[archive](https://archive.ph/856By)
**Woede over uitstel uitzendwet: voorlopig geen eind aan leed van uitgebuite arbeidsmigrant**
Het lukt het kabinet niet om een toezichthoudende instantie aan te wijzen voor de uitzendbranche. Malafide uitzendbazen blijven voorlopig buiten schot – tot frustratie van gemeenten als het Gelderse Tiel. Daar zijn ze helemaal klaar met het Haagse beleid dat ondernemers vrij baan geeft om arbeidsmigranten naar Nederland te halen.
Dit stuk in 1 minuut
**Wat is het nieuws?**
– Wethouders en Kamerleden zijn gefrustreerd over uitstel van een wet tegen malafide uitzendbureaus. Eddy van Hijum, de minister van Sociale Zaken, slaagt er niet in een instantie aan te wijzen die toezicht houdt op de uitzendbranche.
– De urgentie bij de minister en in de Tweede Kamer is hoog, maar bij ambtenaren heerst koudwatervrees voor het opzetten van een nieuwe toezichthoudende organisatie, blijkt uit stukken die naar de Tweede Kamer zijn gestuurd.
– De Algemene Bond Uitzendondernemers (ABU) lobbyt al jarenlang voor ‘zorgvuldigheid’ bij invoering van de nieuwe wet en reageert met instemming op het uitstel. Coalitiepartijen VVD en NSC zeggen de minister om opheldering te zullen vragen.
**Waarom is dit relevant?**
– Arbeidsmigranten worden op grote schaal uitgebuit door malafide uitzendbazen, blijkt uit een reeks onderzoeken. Daardoor groeien de problemen met afgedankte arbeidskrachten: woonwijken verloederen en in parken en op speelpleintjes duiken steeds vaker dakloze buitenlanders op.
– Dat aan die misstanden ‘met urgentie’ een eind moet komen, vinden zowel het kabinet als de oppositie. Desondanks lukt het de minister niet om door te pakken met een wet die de uitzendbranche kan beteugelen.
Dat er arbeidsmigranten dood in een parkje worden gevonden, zoals eerder deze maand in Rotterdam, of dat ze na ontslag op staande voet opvallend vaak zonder geld en onderdak op straat belanden, kun je makkelijk over het hoofd zien. In de media is de door het kabinet uitgeroepen ‘asielcrisis’ vaak dominant.
Toch zijn het niet de asielzoekers die de samenleving ontwrichten. Gemeenten worstelen eerder met de effecten van arbeidsmigratie, voornamelijk omdat sommige uitzendbureaus misbruik maken van kwetsbare buitenlanders.
Door ze niet of nauwelijks voor hun werk te betalen, en door ze soms met tientallen tegelijk onder te brengen in totaal verwaarloosde huizen. En vaak dus door ze zonder pardon ook weer op straat te zetten, waar ze dakloos, berooid en niet zelden verslaafd rondzwerven.
Het rapport Gematigde groei van de Staatscommissie Demografische Ontwikkelingen 2050 stelde in januari van dit jaar dat in steden en dorpen zorg, onderwijs en sociale voorzieningen steeds meer onder druk komen.
**Een koffer en een schoen**
Zoals in Tiel in Gelderland, waar wethouder Remco Dijkstra (VVD) Follow the Money meeneemt naar een strookje groen tussen de snelweg A15 en een talud langs het spoor. Dit noemen we ‘het bosje van schaamte’, zegt Dijkstra, wijzend naar een hoopje bomen en plastic zakjes met etensresten, een koffer, een schoen aan een tak.
Een paar honderd meter verderop staat een tentje met een paar matrassen en een fiets, goed zichtbaar omdat de bladeren zijn gevallen. Er is alleen niemand te zien.
‘Normaal bivakkeren hier dakloze arbeidsmigranten, die hun werk en huisvesting zijn verloren en nergens meer heen kunnen. Nu het winter wordt, werken we uit alle macht aan extra opvang om ze een warme plek te geven,’ legt de wethouder uit. Tiel telt 42 duizend zielen van wie er 4000 werken als arbeidsmigrant.
Niet voor niets pleiten hij en collega’s van veel andere gemeenten al jarenlang voor strengere regels voor de bijna 19 duizend uitzendbureaus in Nederland, en voor betere huisvesting en informatievoorziening voor internationale werknemers.
Hun hoop was gevestigd op de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta), die eerst zou ingaan in 2025 en daarna in 2026.
Maar eind oktober hoorden ze van Eddy van Hijum (NSC), de nieuwe minister van Sociale Zaken, dat invoering van die wet nog langer wordt uitgesteld. Voor onbepaalde tijd, zo bleek uit een brief die hij afgelopen week naar de Tweede Kamer stuurde.
De reden: hij krijgt het niet voor elkaar om voor de uitzendbranche een toezichthoudende instantie op te tuigen. Van Hijum heeft meer tijd nodig: ‘Om misstanden structureel aan te pakken, moet ik nu kiezen voor zorgvuldigheid boven snelheid.’
**Ideale uitvalsbasis**
Dijkstra is teleurgesteld: ‘In Den Haag voelen ze de urgentie niet. Natuurlijk wil je alles zorgvuldig doen, maar de problemen spelen nu, vandaag en hier.’
Tiel, bekend van Flipje van de Betuwe, ligt tussen de rivieren de Waal en de Linge. De arbeidsmigranten wonen er in huizen die vroeger in bezit waren van woningcorporaties. Eigenaren van uitzendbureaus hebben die massaal opgekocht en ‘verkamerd’ voor de verhuur aan Polen, Bulgaren en Roemenen.
Tiel is net als hotspots Rotterdam, Den Haag, Zaandam en Venlo aantrekkelijk voor arbeidsmigranten: de stad is centraal gelegen en de huizen zijn relatief goedkoop.
‘Voor uitzendbureaus is Tiel een ideale uitvalsbasis, veel van de migranten werken in het Westland, bij distributiecentra in het hele land of in slachthuizen, maar niet hier,’ zegt Dijkstra, jarenlang Kamerlid en sinds twee jaar wethouder.
In september stuurde hij een brandbrief naar de Tweede Kamer, het kabinet, de Europese Commissie en het Europees parlement. Zijn gemeente is de overlast van rondzwervende arbeidsmigranten zat en wil dat malafide uitzendbureaus worden aangepakt.
**Certificering**
Het steekt gemeenten als Tiel dat hun inwoners met de brokken zitten van een landelijke overheid die ondernemers vrij baan geeft om arbeidskrachten naar Nederland te halen (nu al bijna een miljoen) en bedrijfstakken als de uitzendbranche zichzelf laat reguleren.
Het is vier jaar geleden dat het Aanjaagteam Arbeidsmigratie onder leiding van Emile Roemer een reeks aanbevelingen deed om uitbuiting van arbeidsmigranten tegen te gaan.
Roemer pleitte toen vooral voor een verplicht certificeringsproces voor uitzendbureaus, en een boete voor bedrijven die in zee gaan met bureaus zonder een certificaat van goedkeuring.
De opeenvolgende kabinetten-Rutte en het huidige kabinet-Schoof omarmden die conclusies. Het voorstel voor de (nu uitgestelde) Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten maakt veel van Roemers aanbevelingen concreet.
Zo komen uitzendbureaus onder toezicht van de minister van Sociale Zaken en moeten ze zich onderwerpen aan een certificeringsprocedure.
Inlenende bedrijven – denk aan bloemen- en groentetelers in het Westland, vleesverwerkers en distributiecentra – krijgen in de toekomst boetes als ze werken met niet-gecertificeerde uitzendbureaus. De Arbeidsinspectie ontvangt extra geld en rekruteerde vooruitlopend op de nieuwe wet al extra inspecteurs, juristen en analisten.
Nieuw is ook dat bestuurders een Verklaring omtrent het gedrag (VOG) moeten overleggen en dat ze een ‘financiële zekerheidsstelling’ van 100.000 euro moeten deponeren. Die waarborgsom is om te voorkomen dat ‘een malafide uitlener lonen, premies, belastingen en boetes onbetaald laat en zich zodoende verrijkt ten koste van zijn arbeidskrachten en/of de Staat,’ schreef Karien van Gennip, de vorige minister van Sociale Zaken, in een toelichting bij het wetsvoorstel.
**Lasten voor de samenleving**
Roy Bouten, wethouder in Horst aan de Maas, een andere hotspot voor arbeidsmigranten, is net zo bezorgd als zijn collega in Tiel: ‘Ik voel frustratie, weer vertraging! Alle partijen roepen dat het zo’n probleem is en vervolgens gebeurt er niets. We hebben wetten nodig, er zijn te veel uitzendondernemers die de zaak besodemieteren, de goeden niet te na gesproken.’
‘Stevige regulering van de uitzendsector kan niet langer wachten,’ zegt ook wethouder Martijn Balster van Den Haag, een stad met 55 duizend arbeidsmigranten. ‘Het is zaak dat het kabinet alles in het werk stelt om de noodzakelijke regels zo snel mogelijk door te voeren. Zo lang de lusten voor de werkgevers zijn en de lasten op de samenleving worden afgewenteld, blijft de problematiek veel gemeenten over de schoenen lopen.’
In de Tweede Kamer reageren oppositie- én coalitiepartijen eveneens geïrriteerd op het uitstel door minister Van Hijum.
Tjebbe van Oostenbruggen, woordvoerder sociale zaken voor het Nieuw Sociaal Contract, is ‘niet blij’ met de brief van zijn partijgenoot. ‘Ik hoop echt dat het ministerie met gezwinde spoed een alternatieve oplossing vindt.’
Thierry Aartsen (VVD) is ‘zwaar teleurgesteld’ en spreekt van ‘een grote domper’. ‘De wet is instrument nummer 1 om de misstanden rondom arbeidsmigratie aan te pakken. Het is balen dat dit nu op de lange baan gaat. Ik wil van de minister weten waarom de uitvoering zo stroperig verloopt en ook wat we wél kunnen doen op korte termijn.’
Mariëtte Patijn (PvdA-GroenLinks) is woedend, zegt ze. ‘Van deze wet wordt terecht heel veel verwacht. Dit is het enige concrete resultaat van jarenlang praten. Elke dag worden mensen uitgebuit, dat gaat gewoon door. En dan nu uitstel? Voor je het weet is deze wet pas operationeel in 2029. Ik vind het intens triest.’
Als het gaat om het beperken van immigratie is dit bij uitstek het meest belangrijke onderwerp… er worden gigantische aantallen arbeidsmigranten naar Nederland gehaald om vervolgens flink uitgebuit te worden
>…
>Lasten voor de samenleving
>…
De winst gaat naar foute bedrijven en mensen en niemand wil ingrijpen, vooral niet (extreem) rechts dat zo met asiel en migratie bezig is.
Welkom in Nederland.
3 comments
[archive](https://archive.ph/856By)
**Woede over uitstel uitzendwet: voorlopig geen eind aan leed van uitgebuite arbeidsmigrant**
Het lukt het kabinet niet om een toezichthoudende instantie aan te wijzen voor de uitzendbranche. Malafide uitzendbazen blijven voorlopig buiten schot – tot frustratie van gemeenten als het Gelderse Tiel. Daar zijn ze helemaal klaar met het Haagse beleid dat ondernemers vrij baan geeft om arbeidsmigranten naar Nederland te halen.
Dit stuk in 1 minuut
**Wat is het nieuws?**
– Wethouders en Kamerleden zijn gefrustreerd over uitstel van een wet tegen malafide uitzendbureaus. Eddy van Hijum, de minister van Sociale Zaken, slaagt er niet in een instantie aan te wijzen die toezicht houdt op de uitzendbranche.
– De urgentie bij de minister en in de Tweede Kamer is hoog, maar bij ambtenaren heerst koudwatervrees voor het opzetten van een nieuwe toezichthoudende organisatie, blijkt uit stukken die naar de Tweede Kamer zijn gestuurd.
– De Algemene Bond Uitzendondernemers (ABU) lobbyt al jarenlang voor ‘zorgvuldigheid’ bij invoering van de nieuwe wet en reageert met instemming op het uitstel. Coalitiepartijen VVD en NSC zeggen de minister om opheldering te zullen vragen.
**Waarom is dit relevant?**
– Arbeidsmigranten worden op grote schaal uitgebuit door malafide uitzendbazen, blijkt uit een reeks onderzoeken. Daardoor groeien de problemen met afgedankte arbeidskrachten: woonwijken verloederen en in parken en op speelpleintjes duiken steeds vaker dakloze buitenlanders op.
– Dat aan die misstanden ‘met urgentie’ een eind moet komen, vinden zowel het kabinet als de oppositie. Desondanks lukt het de minister niet om door te pakken met een wet die de uitzendbranche kan beteugelen.
Dat er arbeidsmigranten dood in een parkje worden gevonden, zoals eerder deze maand in Rotterdam, of dat ze na ontslag op staande voet opvallend vaak zonder geld en onderdak op straat belanden, kun je makkelijk over het hoofd zien. In de media is de door het kabinet uitgeroepen ‘asielcrisis’ vaak dominant.
Toch zijn het niet de asielzoekers die de samenleving ontwrichten. Gemeenten worstelen eerder met de effecten van arbeidsmigratie, voornamelijk omdat sommige uitzendbureaus misbruik maken van kwetsbare buitenlanders.
Door ze niet of nauwelijks voor hun werk te betalen, en door ze soms met tientallen tegelijk onder te brengen in totaal verwaarloosde huizen. En vaak dus door ze zonder pardon ook weer op straat te zetten, waar ze dakloos, berooid en niet zelden verslaafd rondzwerven.
Het rapport Gematigde groei van de Staatscommissie Demografische Ontwikkelingen 2050 stelde in januari van dit jaar dat in steden en dorpen zorg, onderwijs en sociale voorzieningen steeds meer onder druk komen.
**Een koffer en een schoen**
Zoals in Tiel in Gelderland, waar wethouder Remco Dijkstra (VVD) Follow the Money meeneemt naar een strookje groen tussen de snelweg A15 en een talud langs het spoor. Dit noemen we ‘het bosje van schaamte’, zegt Dijkstra, wijzend naar een hoopje bomen en plastic zakjes met etensresten, een koffer, een schoen aan een tak.
Een paar honderd meter verderop staat een tentje met een paar matrassen en een fiets, goed zichtbaar omdat de bladeren zijn gevallen. Er is alleen niemand te zien.
‘Normaal bivakkeren hier dakloze arbeidsmigranten, die hun werk en huisvesting zijn verloren en nergens meer heen kunnen. Nu het winter wordt, werken we uit alle macht aan extra opvang om ze een warme plek te geven,’ legt de wethouder uit. Tiel telt 42 duizend zielen van wie er 4000 werken als arbeidsmigrant.
Niet voor niets pleiten hij en collega’s van veel andere gemeenten al jarenlang voor strengere regels voor de bijna 19 duizend uitzendbureaus in Nederland, en voor betere huisvesting en informatievoorziening voor internationale werknemers.
Hun hoop was gevestigd op de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta), die eerst zou ingaan in 2025 en daarna in 2026.
Maar eind oktober hoorden ze van Eddy van Hijum (NSC), de nieuwe minister van Sociale Zaken, dat invoering van die wet nog langer wordt uitgesteld. Voor onbepaalde tijd, zo bleek uit een brief die hij afgelopen week naar de Tweede Kamer stuurde.
De reden: hij krijgt het niet voor elkaar om voor de uitzendbranche een toezichthoudende instantie op te tuigen. Van Hijum heeft meer tijd nodig: ‘Om misstanden structureel aan te pakken, moet ik nu kiezen voor zorgvuldigheid boven snelheid.’
**Ideale uitvalsbasis**
Dijkstra is teleurgesteld: ‘In Den Haag voelen ze de urgentie niet. Natuurlijk wil je alles zorgvuldig doen, maar de problemen spelen nu, vandaag en hier.’
Tiel, bekend van Flipje van de Betuwe, ligt tussen de rivieren de Waal en de Linge. De arbeidsmigranten wonen er in huizen die vroeger in bezit waren van woningcorporaties. Eigenaren van uitzendbureaus hebben die massaal opgekocht en ‘verkamerd’ voor de verhuur aan Polen, Bulgaren en Roemenen.
Tiel is net als hotspots Rotterdam, Den Haag, Zaandam en Venlo aantrekkelijk voor arbeidsmigranten: de stad is centraal gelegen en de huizen zijn relatief goedkoop.
‘Voor uitzendbureaus is Tiel een ideale uitvalsbasis, veel van de migranten werken in het Westland, bij distributiecentra in het hele land of in slachthuizen, maar niet hier,’ zegt Dijkstra, jarenlang Kamerlid en sinds twee jaar wethouder.
In september stuurde hij een brandbrief naar de Tweede Kamer, het kabinet, de Europese Commissie en het Europees parlement. Zijn gemeente is de overlast van rondzwervende arbeidsmigranten zat en wil dat malafide uitzendbureaus worden aangepakt.
**Certificering**
Het steekt gemeenten als Tiel dat hun inwoners met de brokken zitten van een landelijke overheid die ondernemers vrij baan geeft om arbeidskrachten naar Nederland te halen (nu al bijna een miljoen) en bedrijfstakken als de uitzendbranche zichzelf laat reguleren.
Het is vier jaar geleden dat het Aanjaagteam Arbeidsmigratie onder leiding van Emile Roemer een reeks aanbevelingen deed om uitbuiting van arbeidsmigranten tegen te gaan.
Roemer pleitte toen vooral voor een verplicht certificeringsproces voor uitzendbureaus, en een boete voor bedrijven die in zee gaan met bureaus zonder een certificaat van goedkeuring.
De opeenvolgende kabinetten-Rutte en het huidige kabinet-Schoof omarmden die conclusies. Het voorstel voor de (nu uitgestelde) Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten maakt veel van Roemers aanbevelingen concreet.
Zo komen uitzendbureaus onder toezicht van de minister van Sociale Zaken en moeten ze zich onderwerpen aan een certificeringsprocedure.
Inlenende bedrijven – denk aan bloemen- en groentetelers in het Westland, vleesverwerkers en distributiecentra – krijgen in de toekomst boetes als ze werken met niet-gecertificeerde uitzendbureaus. De Arbeidsinspectie ontvangt extra geld en rekruteerde vooruitlopend op de nieuwe wet al extra inspecteurs, juristen en analisten.
Nieuw is ook dat bestuurders een Verklaring omtrent het gedrag (VOG) moeten overleggen en dat ze een ‘financiële zekerheidsstelling’ van 100.000 euro moeten deponeren. Die waarborgsom is om te voorkomen dat ‘een malafide uitlener lonen, premies, belastingen en boetes onbetaald laat en zich zodoende verrijkt ten koste van zijn arbeidskrachten en/of de Staat,’ schreef Karien van Gennip, de vorige minister van Sociale Zaken, in een toelichting bij het wetsvoorstel.
**Lasten voor de samenleving**
Roy Bouten, wethouder in Horst aan de Maas, een andere hotspot voor arbeidsmigranten, is net zo bezorgd als zijn collega in Tiel: ‘Ik voel frustratie, weer vertraging! Alle partijen roepen dat het zo’n probleem is en vervolgens gebeurt er niets. We hebben wetten nodig, er zijn te veel uitzendondernemers die de zaak besodemieteren, de goeden niet te na gesproken.’
‘Stevige regulering van de uitzendsector kan niet langer wachten,’ zegt ook wethouder Martijn Balster van Den Haag, een stad met 55 duizend arbeidsmigranten. ‘Het is zaak dat het kabinet alles in het werk stelt om de noodzakelijke regels zo snel mogelijk door te voeren. Zo lang de lusten voor de werkgevers zijn en de lasten op de samenleving worden afgewenteld, blijft de problematiek veel gemeenten over de schoenen lopen.’
In de Tweede Kamer reageren oppositie- én coalitiepartijen eveneens geïrriteerd op het uitstel door minister Van Hijum.
Tjebbe van Oostenbruggen, woordvoerder sociale zaken voor het Nieuw Sociaal Contract, is ‘niet blij’ met de brief van zijn partijgenoot. ‘Ik hoop echt dat het ministerie met gezwinde spoed een alternatieve oplossing vindt.’
Thierry Aartsen (VVD) is ‘zwaar teleurgesteld’ en spreekt van ‘een grote domper’. ‘De wet is instrument nummer 1 om de misstanden rondom arbeidsmigratie aan te pakken. Het is balen dat dit nu op de lange baan gaat. Ik wil van de minister weten waarom de uitvoering zo stroperig verloopt en ook wat we wél kunnen doen op korte termijn.’
Mariëtte Patijn (PvdA-GroenLinks) is woedend, zegt ze. ‘Van deze wet wordt terecht heel veel verwacht. Dit is het enige concrete resultaat van jarenlang praten. Elke dag worden mensen uitgebuit, dat gaat gewoon door. En dan nu uitstel? Voor je het weet is deze wet pas operationeel in 2029. Ik vind het intens triest.’
Als het gaat om het beperken van immigratie is dit bij uitstek het meest belangrijke onderwerp… er worden gigantische aantallen arbeidsmigranten naar Nederland gehaald om vervolgens flink uitgebuit te worden
>…
>Lasten voor de samenleving
>…
De winst gaat naar foute bedrijven en mensen en niemand wil ingrijpen, vooral niet (extreem) rechts dat zo met asiel en migratie bezig is.
Welkom in Nederland.
Comments are closed.