«Cette année, pour la première fois, le Luxembourg figure parmi les pays placés sous surveillance». Par ces mots, la Chambre des salariés du Luxembourg introduit sa dernière publication. Elle évoque ici l’inventaire dressé par l’Union européenne en matière d’enjeux sociaux et économiques.

Un inventaire qui, selon la Chambre des salariés, a démontré un risque pour la «convergence sociale ascendante», c’est-à-dire «une dynamique dans laquelle les performances des États membres de l’UE s’améliorent dans un domaine ou dans un ensemble de domaines donnés, tandis que les écarts entre les États membres se réduisent», pour le Luxembourg, ainsi que pour neuf autres pays (Bulgarie, Estonie, Espagne, Italie, Croatie, Hongrie, Roumanie, Grèce et Lituanie).

La Chambre des salariés met notamment en avant quatre sujets sur lesquels il existerait un besoin d’agir afin d’améliorer la situation.

Des risques accrus de pauvreté

L’organisme estime dans un premier temps que «la situation sociale au Luxembourg s’est significativement dégradée en 2023, notamment dans les domaines du coût du logement et de la pauvreté», en s’appuyant sur une proposition du Rapport conjoint sur l’emploi (RCE).

Selon la Chambre des salariés, «la part des personnes exposées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale a atteint 21,4%, un niveau légèrement supérieur à la moyenne européenne (21,3%). Cette tendance est encore plus marquée pour les enfants, avec un taux de 26,1% contre 24,8% dans l’UE, reflétant une situation particulièrement difficile pour beaucoup d’enfants et d’adolescents».

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De plus, la Chambre des salariés assure que «l’efficacité des transferts sociaux (les aides des collectivités ou de l’État qui n’incluent pas les pensions, NDLR) dans la réduction de la pauvreté s’est effondrée au Luxembourg, passant de 40,4% en 2018 à seulement 27,4% en 2023».

Une trop forte surcharge liée au coût du logement

Autre point à surveiller attentivement, selon la chambre professionnelle: la surcharge liée au coût du logement. «Le coût du logement demeure un problème structurel majeur, pesant lourdement sur les budgets des ménages», écrit-elle.

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Ainsi, «en 2023, 11,5% des résidents luxembourgeois subissaient une surcharge liée au logement, contre 8,8% pour la moyenne européenne. Au Luxembourg, ce taux atteint 29,3% pour les personnes seules avec enfants contre 16,6% pour l’ensemble de l’UE. Le taux de surcharge des coûts liés au logement concerne également plus d’un adulte seul sur quatre de moins de 65 ans (27,6%) et 23,4% des personnes seules tous âges confondus, ce qui montre clairement l’ampleur du problème».

Un taux de chômage «à surveiller»

Le taux de chômage du Grand-Duché est également un indicateur à surveiller, selon la Chambre des salariés. «Le taux d’emploi s’est maintenu à 74,8 %, légèrement en dessous de la moyenne européenne, tandis que le taux de chômage a atteint 5,2 %, après deux années consécutives de recul modéré», avance-t-elle, arguant que ce taux de chômage est désormais considéré comme «à surveiller».

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D’autant que les prévisions tendent vers une hausse du chômage : dans sa dernière note conjoncturelle, le Statec a fait état d’une augmentation en novembre 2024 par rapport au mois précédent, avec un taux passé de 5,8% à 5,9%.

Une part moindre de la population qui possède des compétences numériques

Enfin, la possession de compétences numériques, perçue comme un «défi croissant», sont en baisse dans le pays. «En 2021, 63,8% des adultes possédaient des compétences numériques de base ou avancées, un pourcentage qui est tombé à 60,1% en 2023, une détérioration marquée alors que la plupart des États membres de l’UE enregistrent des progrès», poursuit la Chambre des salariés.

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De ce fait, «bien que ce chiffre reste supérieur à la moyenne européenne (55,6 %), cette tendance négative doit aussi être prise au sérieux et faire l’objet d’une analyse approfondie», selon l’institution.

Un tableau récapitulatif

Afin de mettre en relief ses analyses, la Chambre des salariés a joint un tableau récapitulatif des 17 indicateurs analysés pour chaque pays, avec une appréciation attribuée pour chacun d’entre eux.

17 indicateurs ont été analysés. © PHOTO: Chambre des salariés

Le Luxembourg possède les «meilleurs résultats» dans l’un d’entre eux, trois «mieux que la moyenne», un «bon mais à surveiller», quatre «dans la moyenne», sept «à surveiller» et un résultat en «situation critique».