Rättegången mot den tidigare nationella säkerhetsrådgivaren Henrik Landerholm är planerad att inledas den 26 maj. Han står åtalad för vårdslöshet med hemlig uppgift efter att ha glömt sekretessbelagda handlingar på en kursgård. Brottet kan ge böter eller fängelse i upp till ett år.
– Det här är oerhört ovanligt. Jag kan inte påminna mig om en liknande händelse på den här nivån där det handlat om slarv på det här sättet, säger Göran Sundström, professor i statsvetenskap vid Stockholms universitet, om åtalet.
I veckan framkom det att de bortglömda handlingarna hittades av en städerska som, enligt stämningsansökan, kan kopplas till den våldsbejakande extremistiska miljön. Av åtalet bekräftas också att uppgifterna, som kan ”medföra men för Sveriges säkerhet”, har röjts.
Henrik Landerholm förnekar brott och hänvisar i förhör till att Regeringskansliet redan har utrett ärendet.
Säpo konstaterar dock att Regeringskansliets redogörelse av förloppet är ”oriktig”. I förhöret berättar säkerhetshetsdirektör Fredrik Agemark att han varken pratat med Henrik Landerholm eller kursgårdens personal i utredningen av incidenten. Han har inte heller känt till att handlingarna förvarats i ett olåst skåp.
Det är tveklöst så att det här är statsministerns ansvar
Göran Sundström
Myndigheten valde att inte polisanmäla händelsen.
Enligt Göran Sundström finns det bara två möjliga förklaringar till varför Regeringskansliet har agerat som de gjort.
– Det ena är att de har slarvat eller inte vetat vad man ska göra. Det andra är att man försöker dölja något.
Vem är ansvarig?
Efter åklagarens beslut om att väcka åtal mot Henrik Landerholm har oppositionen anklagat regeringen för att försöka mörka information.
– Någon måste vara ansvarig för beslutet att inte polisanmäla detta. Det är väldigt viktigt att få fram vilka personer som har deltagit i den här typen av bedömningar. Men ytterst är det statsministern som är ansvarig, säger Peter Hultqvist till Dagens Nyheter.
Göran Sundström håller med.
– I det här fallet handlar det om vem som är chef för myndigheten Regeringskansliet. Det är tveklöst så att det här är statsministerns ansvar. Det är ju han som har beordrat att bygga upp den här organisationen fort, utan ordentliga utredningar, säger han.
I ett kapitel i en kommande bok om Sveriges första år i Nato (Dialogos förlag, 2025) har Göran Sundström tittat närmare på den organisation som Ulf Kristersson gav sin tidigare barndomsvän i uppdrag att bygga upp på statsrådsberedningen.
Sundström tycker att det är tydligt att Henrik Landerholm fått ett brett, personligt mandat. Trots att den nationella säkerhetsrådgivaren inrättades som ett opolitiskt uppdrag fick Landerholm i flera sammanhang också ansvar för att leda de högsta politiska tjänstemännen, däribland statsministerns statssekreterare.
Det är anmärkningsvärt, menar Göran Sundström som tror att den nya organisationen skapat en osäkerhet och oklara beslutsgångar.
I förhör beskriver Regeringskansliets säkerhetsdirektör att han själv inte visste vad Henrik Landerholm skulle göra i början.
– Det ska ju finnas rutiner för när ett papper tappas bort. Men de verkar man inte ha följt och givet hela konstruktionen och snabbheten i uppbyggnaden så är jag inte så förvånad, säger Göran Sundström.
Regeringskansliets förvaltningschef Henrik Holmer avböjer intervju med anledning av den rättsprocess som pågår. Han skriver i ett mejl till Altinget att säkerhetsavdelningen bedriver ett systematiskt säkerhetsarbete.
”Jag har förtroende för verksamheten, dess chefer och medarbetare. Sen är det alltid viktigt att dra lärdomar efter enskilda händelser och vid behov se över rutiner och processer”.
”Finns ingen annan att sparka”
Henrik Landerholm lämnade sin post i januari. Statsminister Ulf Kristersson har sagt att han inte haft skäl att ifrågasätta Regeringskansliets bedömningar i frågan om att inte polisanmäla den tidigare nationella säkerhetsrådgivaren.
Det straffrättsliga ansvaret kan i detta läge falla på Henrik Landerholm, men när det gäller Regeringskansliets hantering handlar det i stället om vem som ska ta politiskt ansvar menar Göran Sundström. Enligt honom innebär allvaret i de uppgifter som röjts att det inte räcker att peka på någon i förvaltningen. Ansvaret måste utkrävas högst upp i kedjan.
– Dessutom handlar det om hans eget departement. Det finns ingen annan minister att sparka.
Altinget har sökt statsminister Ulf Kristersson och säkerhetsdirektör Fredrik Agemark.