Die meisten NATO-Verbündeten haben sich der Forderung von US-Präsident Donald Trump angeschlossen, 5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts in die Verteidigung zu investieren, so NATO-Generalsekretär Mark Rutte am Donnerstag. Sie seien bereit, die Sicherheitsausgaben zu erhöhen.
“Es gibt eine breite Unterstützung”, sagte Rutte vor Reportern, nachdem er ein Treffen der NATO-Verteidigungsminister im Brüsseler Hauptquartier des Militärbündnisses geleitet hatte. “Wir sind wirklich nah dran”, sagte er, und er habe “volles Vertrauen, dass wir es bis zum nächsten NATO-Gipfel in drei Wochen schaffen werden”.
Die europäischen Verbündeten und Kanada haben bereits stark in ihre Streitkräfte sowie in Waffen und Munition investiert, nachdem Russland 2022 den Krieg gegen die Ukraine begonnen hatte.
Andererseits sträuben sich einige gegen die Forderung der USA, 5 Prozent des BIP in die Verteidigung zu stecken: 3,5 Prozent in die wichtigsten Militärausgaben und 1,5 Prozent in Straßen, Brücken, Flugplätze und Seehäfen, die für einen schnelleren Einsatz der Streitkräfte erforderlich sind.
Schwierigkeiten, das Ziel zu erreichen
2023, als der Krieg Russlands gegen die Ukraine in sein zweites Jahr ging, hatten sich die Staats- und Regierungschefs der NATO darauf geeinigt, mindestens 2 Prozent des BIP für die nationalen Verteidigungshaushalte auszugeben.
Bislang haben 22 der 32 Mitgliedstaaten dieses Ziel erreicht, während andere noch damit kämpfen, dieses Ziel zu erreichen.
Es ist davon auszugehen, dass die NATO-Partner das neue Ziel auf einem Gipfeltreffen in Den Haag am 24. und 25. Juni billigen werden.
Trump besteht darauf, dass die Verbündeten der USA mindestens 5 Prozent ausgeben sollten, damit sich die USA auf Sicherheitsprioritäten in anderen Regionen konzentrieren können, vor allem im indopazifischen Raum und an den eigenen Grenzen.
Er hat Einfluss auf andere NATO-Länder gewonnen, indem er anzweifelte, ob die Vereinigten Staaten Verbündete verteidigen würden, die zu wenig für die Verteidigung ausgeben.
Das neue Ziel würde eine Erhöhung von 1,5 Prozent gegenüber dem derzeitigen Ziel von 2 % für die Verteidigungshaushalte bedeuten. Dies hieße, dass alle 32 Länder denselben Prozentsatz investieren würden.
Die Vereinigten Staaten geben in Dollar ausgedrückt weit mehr aus als jeder andere Verbündete.
Den jüngsten Zahlen der NATO zufolge haben die Vereinigten Staaten im Jahr 2024 jedoch schätzungsweise 3,19 Prozent des BIP ausgegeben, während es vor zehn Jahren noch 3,68 % waren. Sie sind der einzige Bündnispartner, dessen Ausgaben seit 2014 sanken.
Die beiden neuen Zahlen summieren sich zwar auf 5 Prozent, doch die Berücksichtigung von Verbesserungen der zivilen Infrastruktur, die eine schnellere Verlegung von Streitkräften ermöglichen, verändert die Grundlage, auf der die NATO traditionell ihre Verteidigungsausgaben berechnet, erheblich.
Auch der Zeitrahmen von sieben Jahren ist nach den üblichen Maßstäben des Bündnisses kurz. Das weitaus bescheidenere 2-Prozent-Ziel, das nach der Annexion der ukrainischen Halbinsel Krim durch Russland im Jahr 2014 festgelegt wurde, sollte in einem Jahrzehnt erreicht werden.
US-Führung in der NATO
Laut US-Verteidigungsminister Pete Hegseth hat Trump nicht weniger getan, als die NATO zu retten. Die europäischen Verbündeten hätten am Donnerstag am Tisch gesagt: “Wir hören Sie. Wir alle brauchen mehr Fähigkeiten. Wir alle müssen mehr ausgeben. Ich danke Ihnen, Präsident Trump, dass Sie dieses Bündnis wiederbelebt haben. Es war ein Bündnis, das in die Irrelevanz schlafwandelte.”
Die zusätzlichen Ausgaben werden auch benötigt, falls die Trump-Regierung einen Truppenabbau in Europa ankündigt. Dort sind rund 84.000 US-Soldaten stationiert. Die europäischen Verbündeten müssten dann etwaige Sicherheitslücken schließen.
Auf die Frage nach den Plänen des Pentagons ging Hegseth nicht näher ein, aber er sagte: “Es wäre nur verantwortungsvoll, wenn die Vereinigten Staaten ihre Truppenstärke ständig überprüften, und genau das haben wir getan.”
“Amerika kann nicht immer überall sein, und das sollten wir auch nicht, und deshalb gibt es Gründe, warum wir Truppen an bestimmten Orten haben”, sagte er und versicherte, dass jede Überprüfung “zusammen mit unseren Verbündeten und Partnern durchgeführt wird, um sicherzustellen, dass es die richtige Größe ist.”
Während des Treffens genehmigten Hegseth und seine Verteidigungskollegen auch Beschaffungsziele für die Aufstockung von Waffen und militärischer Ausrüstung zur besseren Verteidigung Europas, der Arktis und des Nordatlantiks.
Die “Fähigkeitsziele” sehen vor, dass jedes der 32 Länder vorrangige Ausrüstungsgegenstände wie Luftabwehrsysteme, Langstreckenraketen, Artillerie, Munition, Drohnen und “strategische Befähiger” wie Luftbetankung, schwere Lufttransporte und Logistik anschafft.
Die Pläne der einzelnen Länder sind geheim, nur wenige Details sind bekannt.
Die neuen Ziele werden von der NATO auf der Grundlage eines Plans ausgewiesen, auf den man sich im Jahr 2023 geeinigt hatte – die größte Umstrukturierung der Bündnisplanung seit dem Kalten Krieg, um das Bündnisgebiet vor einem Angriff Russlands oder eines anderen wichtigen Gegners zu schützen.
Nach diesen Plänen würde die NATO innerhalb von 30 Tagen bis zu 300.000 Soldaten an ihre Ostflanke verlegen können. Experten gehen allerdings davon aus, dass es den Verbündeten schwerfallen wird, eine derartige Zahl von Soldaten aufzubringen.