WERBUNGWenn die EU-Länder ihre Verteidigungsausgaben gemeinsam in einem EU-Fonds bündeln, könnten damit wichtige Projekte finanziert und Lücken schneller geschlossen werden. Das sagte der neue Chef des größten europäischen Verteidigungsindustrie-Verbands gegenüber Euronews. Das erfordere jedoch politische Führung, räumte er ein.
Micael Johansson, der Vorstandsvorsitzende des schwedischen Verteidigungs- und Sicherheitsunternehmens Saab, sagte am Mittwoch, dass die von der Europäischen Kommission unternommenen Schritte zur Aufstockung der Verteidigungsausgaben in der EU in die richtige Richtung gingen. Es müsse jedoch noch mehr getan werden, um Ländern und Unternehmen die gemeinsame Entwicklung und Anschaffung neuer Systeme zu erleichtern.
Der im März vorgestellte Plan “Bereitschaft 2030” der EU-Exekutive für den Verteidigungssektor stützt sich auf zwei finanzielle Hauptpfeiler: die Lockerung der Steuervorschriften für Verteidigungsausgaben, die nach Schätzungen der Kommission in den kommenden vier Jahren 650 Milliarden Euro in den Sektor fließen lassen könnten, und ein Darlehensinstrument namens SAFE im Wert von 150 Milliarden Euro.
Johansson, der ab dem 15. Juni den Vorsitz des Europäischen Verbands der Luft- und Raumfahrt-, Sicherheits- und Verteidigungsindustrien (ASD) übernehmen wird, sagte, dass diese Finanzierungsoptionen in erster Linie in den Händen der einzelnen Regierungen liegen und sich nach deren eigenen unmittelbaren Bedürfnissen richten.
“Vielleicht ist es Wunschdenken, aber wenn die Länder tatsächlich bereit wären, Teile ihres Verteidigungsbudgets in einen Fonds zu investieren […], würde das einen gemeinsamen Fonds schaffen, mit dem Vorzeigeprojekte in Angriff genommen werden könnten”, sagte er gegenüber Euronews am Rande eines Europäischen Verteidigungs- und Sicherheitsgipfels in Brüssel.
Er schlug vor, dass das Europäische Programm für die Verteidigungsindustrie (EDIP), eine Anfang 2024 erstmals vorgelegte Verordnung der richtige Ort für diesen Fonds sein könnte. Die Verordnung hingegen durchläuft immer noch den EU-Gesetzgebungsprozess.
Die Verordnung sieht derzeit vor, dass im Zeitraum 2025-2027 1,5 Milliarden Euro aus dem EU-Haushalt in die Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie fließen sollen. Johansson sagte, dass für die Finanzierung großer Projekte “hundert Milliarden Euro” angemessener sein könnten.
Er räumte jedoch ein, dass dies “ein großer Schritt” sei.
“Ich weiß nicht wirklich, wie man das erreichen kann. Das sind natürlich politische Entscheidungen.”
Verteidigung ist ein äußerst sensibles Thema, das in der EU in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt, die ihre heimischen Hersteller in diesem Bereich vehement verteidigen. Dies hat jedoch zu einem stark fragmentierten Markt, einer suboptimalen Interoperabilität zwischen den verschiedenen Systemen und einer Industrie geführt, die weniger flexibel auf Krisen reagieren kann.
Die EU und ihre Mitgliedstaaten, von denen 23 auch NATO-Verbündete sind, bemühen sich derzeit darum, Lücken in der Verteidigung des Blocks zu schließen. Es wurden bislang sieben vorrangige Fähigkeitsbereiche festgelegt, darunter Munition, Drohnen- und Drohnenabwehrsysteme, Luftverteidigung, militärische Mobilität und elektronische Kampfführung.
Laut Johansson sind europäische Unternehmen in der Lage, die meisten Bedürfnisse des Kontinents zu befriedigen. In einigen Schlüsselbereichen, wie integrierten Flugkörpersystemen, Langstreckenangriffsfähigkeiten und autonomen Systemen wie hochentwickelten High-End-Drohnen liegen hinter ihren US-Kollegen zurück.
Da Washington zunehmend widersprüchliche Botschaften über sein langfristiges Engagement für die europäische Verteidigung aussendet und einen Teil seiner Ressourcen in den indisch-pazifischen Raum verlagern will, könnten diese Vorzeigeprojekte von einem europäischeren Ansatz und einer gemeinsamen Finanzierung profitieren, so Johnasson.
Dies könnte durch die Bildung sogenannter Koalitionen der Willigen durch die Mitgliedstaaten oder Unternehmen geschehen, um gemeinsame Systeme zu entwickeln.
“Dies ist jedoch nicht einfach, da es einen Kompromiss zwischen nationaler Souveränität und der Schaffung von Interdependenzen gibt”, gab er zu.
Der Verteidigungsvorschlag der Kommission sieht eine stärkere Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten vor. Mehrere von ihnen müssen ihre Aufträge zusammenlegen, um Zugang zur Finanzierung durch das SAFE-Instrument zu erhalten.
In der Zwischenzeit wird die EU-Exekutive nächste Woche einen neuen Vorschlag für den Verteidigungssektor vorlegen, der darauf abzielt, Bürokratie abzubauen.