Externe Prüfung der Universität Luxemburg: Regierung ordnet umfassendes Audit an

Die CSV/DP-Regierung hat eine externe Prüfung der Verwaltung der einzigen öffentlichen Universität des Landes angeordnet. Sie geht damit über eine bereits angekündigte Überprüfung des Arbeitsklimas und der Personalverfahren hinaus, die von der Universität Luxemburg selbst in Auftrag gegeben werden soll.

In einer am Montag veröffentlichten Pressemitteilung erklärte das Ministerium für Forschung und Hochschulbildung, es werde direkt eine umfassende Prüfung der Verwaltung in Auftrag geben und diese beaufsichtigen. Untersucht werden soll, wie die Universität geführt wird, wie Entscheidungen getroffen werden und ob Interessenkonflikte, ethische Probleme oder strukturelle Schwächen auf den höchsten Ebenen der Einrichtung bestehen.

Dieser Schritt erfolgt nach wochenlangen Medienberichten über Anschuldigungen von Mitarbeitern, die von Mobbing, Angst vor Repressalien, undurchsichtigen Beförderungsverfahren und einem schlechten Arbeitsklima an der Hochschule berichten.

Das Thema wurde in einer Sitzung des Parlamentsausschusses für Hochschulbildung und Forschung am vergangenen Dienstag ausführlich erörtert. Hierbei erklärten mehrere Abgeordnete – darunter Françoise Kemp (CSV), die das Thema auf die Tagesordnung gesetzt hatte –, dass eine von der Universität in Auftrag gegebene Prüfung die Gefahr berge, dass es ihr an Unabhängigkeit fehle.

Ministerium übernimmt die Führung

Die Ministerin für Hochschulbildung, Stéphanie Obertin (DP), erklärte, sie habe die Vorwürfe „mit größter Ernsthaftigkeit“ behandelt und versucht, sich durch eine Reihe von Treffen mit dem Rektor der Universität, Jens Kreisel, dem Präsidenten des Verwaltungsrats, Vertretern des Personals und der Studentenschaft ein umfassendes Bild von der Situation zu machen.

Während die Universität bereits eine externe Prüfung der Arbeitsbedingungen und personalbezogenen Verfahren angekündigt hatte, entschied Obertin, dass eine zweite, separate Prüfung auf ministerieller Ebene erforderlich sei. „Diese Prüfung wird vom Ministerium in Auftrag gegeben und weiterverfolgt“, heißt es in der Erklärung, wobei das Ministerium auch die Spezifikationen selbst festlegen wird – ein zentraler Kritikpunkt der Oppositionsabgeordneten am universitätsgeführten Gutachten.

Das Verwaltungs-Audit wird sich mit der Zusammensetzung und den Zuständigkeiten der verschiedenen Entscheidungsgremien der Universität, den internen Verfahren, den Entscheidungsprozessen, den Ethik- und Verhaltenskodizes und potenziellen Interessenkonflikten befassen. Ein externer Dienstleister mit einschlägigem Fachwissen wird im Rahmen eines öffentlichen Verfahrens ausgewählt. Es soll nach Angaben des Ministeriums die bereits von der Universität geplante Prüfung ergänzen und nicht ersetzen.

Zwei Audits, unterschiedlicher Umfang

Die von der Universität in Auftrag gegebene Prüfung, die voraussichtlich im März stattfinden wird, konzentriert sich enger auf das Arbeitsumfeld, die Personalverfahren und die akademischen Einstellungs- und Beförderungspraktiken. Vor den Abgeordneten sagte Rektor Jens Kreisel letzte Woche, die Prüfung werde die Personalabteilung „im weiteren Sinne“ untersuchen, einschließlich der Frage, ob die Verfahren klar genug sind und ob die Institution in der Lage ist, „schwache Signale“ in einer Organisation zu erkennen, die in den letzten zehn Jahren schnell gewachsen ist.

Kreisel sagte, eine öffentliche Ausschreibung sei in Vorbereitung und sollte in Kürze veröffentlicht werden. Er wies auch Behauptungen zurück, wonach er ursprünglich eine interne Überprüfung befürwortet habe und sagte, er sei „sofort für eine externe Prüfung“ gewesen.

Abgeordnete mehrerer Oppositionsparteien kritisierten jedoch die Tatsache, dass die Universität selbst die Spezifikationen für die Prüfung ausarbeitet und dass Governance-Fragen aus dem Anwendungsbereich ausgeschlossen sind.

Sven Clement, Abgeordneter der Piratenpartei, sagte, es wäre besser gewesen, wenn das Ministerium die Verantwortung für eine solche Prüfung übernommen hätte, während die Abgeordnete der Grünen, Joëlle Welfring, es als „schade“ bezeichnete, dass sich die Prüfung nicht auf die Verwaltung erstreckte. Die LSAP-Abgeordnete Liz Braz fragte sich, ob die Universitätsleitung die Art der von den Mitarbeitern vorgebrachten Beschwerden vollständig verstanden habe.

Obertin verteidigte anfangs den Ansatz der Zurückhaltung und sagte, das Ministerium wolle „so transparent und neutral wie möglich“ handeln, indem es die Prüfung dem Aufsichtsorgan der Universität überlasse. Sie fügte jedoch hinzu, dass die Prüfungsvorgaben noch nicht formell vorgelegt worden seien und noch überprüft werden könnten.

„Differenzierteres“ Bild

Sowohl Obertin als auch Kreisel haben wiederholt erklärt, dass die Situation an der Universität nach ihren Informationen „nuancierter“ sei, als es die Medienberichte vermuten ließen.

Stéphanie Obertin, Ministerin für Forschung und Hochschulwesen 

Sowohl Obertin als auch Kreisel haben wiederholt erklärt, dass die Situation an der Universität nach ihren Informationen „nuancierter“ sei, als es die Medienberichte vermuten ließen.

„Wir müssen beide Seiten betrachten“, sagte Obertin letzte Woche vor den Abgeordneten und fügte hinzu, dass sich die Anschuldigungen nicht in der Weise bestätigt hätten, wie sie öffentlich dargestellt worden seien. Kreisel sagte auch, es gebe „kein systematisches Unbehagen an der Universität, sondern nur Einzelfälle“, räumte aber ein, dass alle Beschwerden ernst genommen werden müssten.

Während der parlamentarischen Anhörung enthüllte Kreisel, dass anonyme E-Mails mit Links zu Medienartikeln über die Vorwürfe an 22 internationale Universitäten verschickt wurden, ein Netzwerk, das als „The Guild“ bekannt ist, und bezeichnete dies als Angriff auf den Ruf der Hochschule. Er sagte jedoch, dass die Partnerinstitutionen die Qualität der Universität Luxemburg nicht infrage gestellt hätten.

Aus den von der Universität geteilten Zahlen geht hervor, dass die Personalabteilung zwischen 2020 und 2025 27 Beschwerden im Zusammenhang mit unangemessenem Verhalten, Belästigung, Diskriminierung oder Plagiaten erhalten hat. Drei Fälle könnten rechtlich als Belästigung eingestuft werden, so die Universität, und alle hätten zu „angemessenen Maßnahmen“ geführt.

Vertrauen wiederherstellen

In der Erklärung des Ministeriums heißt es, der Ansatz der doppelten Prüfung ziele darauf ab, eine „vollständige und kohärente“ Bewertung der Situation zu liefern, indem sowohl die alltäglichen Praktiken als auch die übergeordneten Leitungsstrukturen erfasst würden. „Die beiden Prüfungen verfolgen ein gemeinsames Ziel: zu einer sachlichen und unabhängigen Analyse beizutragen, mögliche Funktionsstörungen aufzudecken und gegebenenfalls konkrete Empfehlungen zur Verbesserung der Praktiken und zur Stärkung des Vertrauens innerhalb der Institution zu formulieren“, heißt es weiter.

Die Zeitpläne für die Prüfungen und der jeweilige exakte Rahmen müssten noch definiert werden, bevor sie bekannt gegeben werden können.

Obertin betonte auch ihr Engagement für „Zuhören, Transparenz und Verantwortung“ und fügte hinzu, dass die Situation der Universität, ihres Personals und ihrer Studenten weiterhin aufmerksam verfolgt werden würde.

Dieser Artikel erschien zuerst bei „Luxembourg Times“. Er wurde mit KI-Tools übersetzt, die aus Daten von menschlichen Übersetzungen lernen, und von Sebastian Offner redigiert.