Emmanuel Macron Vowed to End Homelessness — but His Policies Made It Worse

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  1. Une traduction par DeepL, si l’anglais n’est pas votre matière forte.

    **Emmanuel Macron s’est engagé à mettre fin au sans-abrisme – mais ses politiques ont empiré la situation.**

    Par Phineas Rueckert

    Emmanuel Macron a promis de mettre fin au sans-abrisme au cours de sa première année de mandat – mais au cours de son mandat de cinq ans, le nombre de sans-abri a augmenté. Aujourd’hui, alors que la gauche est en tête des sondages pour les élections législatives de juin, l’échec de Macron en matière de logement revient le hanter.

    La Place de la Bastille est surtout connue pour son ancienne prison – et la libération de ses détenus le 14 juillet 1789. Mais un mardi soir, à la fin du mois dernier, cette place parisienne a accueilli un nouveau groupe de locataires : environ quarante-cinq mineurs non accompagnés originaires pour la plupart de pays d’Afrique et du Moyen-Orient. Depuis une semaine, ils dormaient là dans de petites tentes, disposées en forme de U près du monument de l’ancienne prison.

    Le camp temporaire a été organisé par Utopia 56, une association française de logement à but non lucratif, afin d’attirer l’attention sur les difficultés rencontrées par les mineurs non accompagnés en France, qui ne sont pas reconnus comme tels et ne peuvent donc pas bénéficier des programmes d’aide au logement de l’État.

    “La plupart des jeunes ici se retrouvent dans la rue, vivent dans des abris de fortune, sont chassés de nombreux parcs, par la police, [sont poussés] de plus en plus loin, en dehors de Paris. Donc, ils sont invisibles pour les gens”, a déclaré Flore Judet, une porte-parole de l’association, à Jacobin.

    Alors que beaucoup de ces mineurs ne parlaient ni français ni anglais, ou préféraient ne pas être interviewés pour cette histoire, j’ai parlé à X, de Côte d’Ivoire. Arrivé par l’Espagne, le Maroc, le Mali et la Mauritanie, X a été choqué par le niveau de sans-abrisme qu’il a vu en arrivant dans la capitale française.

    “À Paris, j’ai été très surpris de voir autant de personnes dormir dans la rue”, a-t-il déclaré.

    X a passé environ un mois et demi à dormir sous un pont à Clignancourt, un quartier situé à côté du périphérique de Paris, dans un camp d’une centaine de personnes. Lorsque ce camp – comme cela arrive fréquemment – a été démantelé par la police, il s’est déplacé vers un autre endroit, où il a été mis au courant du travail d’Utopia 56.

    “Quand vous arrivez dans un pays où vous ne connaissez personne, vous vous rendez compte que vous êtes tout seul”, a-t-il dit. “Ici, si vous n’avez pas la chance de tomber sur la bonne personne, cela peut être encore pire. Nous avons connu des gens qui sont tombés dans une dépression qui les a conduits à beaucoup de [mauvaises] choses et quand on voit ça, ça fait mal.”

    Comme X, de nombreux migrants et réfugiés ont rejoint les rangs des personnes sans domicile fixe à travers la France. En effet, depuis 2014, la population de sans-abri en France a doublé. La Fondation Abbé Pierre, l’une des plus anciennes organisations caritatives de France, estime que quatre autres millions de Français – plus de 5 % de la population – sont logés de manière précaire.

    **La dignité pour tous ?**

    Les chiffres sont bien loin des promesses d’Emmanuel Macron lorsque le nouveau venu libéral a été élu président pour la première fois il y a cinq ans. En juillet 2017, Macron semblait affirmer que d’ici la fin de l’année, plus personne ne dormirait dans la rue en France.

    “La première bataille est de loger tout le monde dignement”, a déclaré Macron lors d’une cérémonie de naturalisation à Orléans. “D’ici la fin de l’année, je ne veux plus voir de femmes et d’hommes à la rue, dans les bois ou perdus.” (Il reviendra plus tard sur cette déclaration, disant qu’il ne parlait que des demandeurs d’asile et non de toutes les personnes sans abri).

    Les militants du logement et les universitaires affirment que non seulement Macron n’a pas tenu ses multiples promesses de s’attaquer à la crise croissante du logement en France, mais que les politiques qu’il a mises en place ont aggravé la situation.

    “Les réformes néolibérales qui ont été mises en œuvre non seulement depuis Macron, mais qui se sont accentuées avec le gouvernement Macron, ne sont pas des réformes qui favorisent les plus précaires, c’est clair”, a déclaré à Jacobin Marie Loison-Leruste, professeur de sociologie à l’Université de la Sorbonne à Paris qui étudie le sans-abrisme.

    Alors que Macron a fait campagne en promettant une augmentation soudaine de l’offre de logements du secteur privé, ce qui ferait baisser globalement les prix des logements, “ce choc d’offre n’a jamais eu lieu et la production de logements a approché les niveaux les plus bas jamais observés”, selon Pierre Concialdi, chercheur en économie à l’Institut de recherches sociales et économiques (IRES).

    Alors, comment les réformes néolibérales ont-elles touché les locataires ? Fanny Dulin, membre du collectif Droit Au Logement (DAL), explique que sous Macron, les allocations logement telles que l’aide personnalisée au logement (APL) ont été réduites à plusieurs reprises et des lois telles que la loi dite “3DS” (décentralisation et déconcentration des collectivités locales), visant ostensiblement à encourager la mixité des logements, ont créé des failles utilisées par les municipalités pour externaliser la construction de logements publics ou payer une petite amende au lieu de construire de nouveaux logements publics.

    Pendant la pandémie, Macron a cherché de manière agressive à réprimer le squat, a ajouté M. Dulin. La désormais fameuse “loi de sécurité globale” du président, qui a considérablement étendu les pouvoirs de la police, comprenait un article autorisant les propriétaires à engager des agents de sécurité privés pour protéger les bâtiments inoccupés.

    “Même si le logement est un droit fondamental, nous voyons de plus en plus de personnes à l’extérieur”, a déclaré Dulin. “Quand on sait qu’il y a 75 000 demandeurs de logements sociaux, il est aberrant qu’il y ait en France plus de 320 000 logements vides.”

    **Une histoire de promesses non tenues**

    Macron est loin d’être le premier homme politique français de premier plan à promettre de mettre fin au sans-abrisme. En 2002, le Premier ministre Lionel Jospin, du Parti socialiste, a inventé le slogan “plus de sans-abri d’ici 2007”, et en a fait un élément clé de son programme.

    En 2006, alors qu’il faisait campagne pour la présidence sur un programme de droite, Nicolas Sarkozy a déclaré que s’il était élu, il mettrait fin au sans-abrisme en deux ans.

    La promesse de Macron en 2017, selon les militants, était pareillement de l’esbroufe.

    “Le président Macron est connu pour le ‘en même temps’, c’est-à-dire qu’il dit des choses complètement contradictoires”, a déclaré Nicolas Laureau, membre d’un collectif de solidarité dans la banlieue nord parisienne de Pantin. “Il a peut-être de bonnes intentions, mais c’est clairement un calcul politique”.

    Le président a été critiqué pour ce double standard. En février 2019, Macron a été photographié en train de participer à une maraude (TLDR, un service de veille sociale pour les sans-abri) – peu de temps après que son budget 2019 ait inclus une coupe de 57 millions d’euros dans les centres d’hébergement temporaire pour les sans-abri.

    Sous Macron – qui est arrivé au pouvoir en promettant de “moderniser” le marché du travail et les systèmes sociaux français – les inégalités ont augmenté, ce qui a conduit aux manifestations des Gilets jaunes de 2018. Au cours de ses cinq premières années au pouvoir, le pouvoir d’achat a augmenté pour les Français des classes moyennes et supérieures, mais a diminué de 0,5 % pour les 5 % les plus pauvres du pays, selon France 24.

    D’autres politiques – comme la suppression de l’ISF, un impôt sur la fortune, et ses tentatives de réformer le généreux système de retraite français – lui ont valu le surnom de “président des riches”.

    “Les services publics, les hôpitaux, les écoles, le logement, l’écologie – tout cela va ensemble”, a déclaré Loison-LeRuste. “Et je pense que ce gouvernement n’a pas compris que la destruction de notre système de protection sociale n’est pas du tout la solution et que cela aggraverait très fortement les inégalités sociales.”

    Selon Concialdi, à l’IRES, la pauvreté a augmenté de façon spectaculaire au cours de la première année de mandat de Macron, passant de 14,1 à 14,8 %, le taux le plus élevé depuis vingt ans – en grande partie à cause des coupes dans les aides au logement APL. L’État français, a-t-il ajouté, a profité des droits de succession et de la spéculation immobilière, tout en réduisant les sommes qu’il consacre au logement.

    “En d’autres termes, l’État profite du logement cher et réduit de plus en plus ses efforts pour loger la population”, a-t-il déclaré. “Cette spirale régressive aurait dû être inversée”.

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