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Replacer la m\u00e9thode au c\u0153ur de la d\u00e9cision publique<\/p>\n
D\u00e8s l\u2019ouverture des travaux, Hicham El Habti, pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 Mohammed VI Polytechnique (UM6P), a tenu \u00e0 rappeler un fait : l\u2019agriculture se trouve au c\u0153ur des \u00e9quilibres structurants du continent. \u00abL\u2019agriculture se situe aujourd\u2019hui au centre des grandes \u00e9quations de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique\u00bb, a-t-il indiqu\u00e9, soulignant qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un secteur qui repr\u00e9sente pr\u00e8s de 23% du produit int\u00e9rieur brut continental et mobilise environ 60% de la population active. Cette centralit\u00e9, a-t-il aussit\u00f4t nuanc\u00e9, s\u2019accompagne de fragilit\u00e9s profondes : \u00abpr\u00e8s de 65% des terres cultiv\u00e9es en Afrique sont affect\u00e9es par la d\u00e9gradation des sols, tandis que les rendements demeurent inf\u00e9rieurs de deux \u00e0 trois points \u00e0 la moyenne mondiale\u00bb, a-t-il fait observer, relevant \u00e9galement l\u2019intensification de chocs climatiques r\u00e9currents, qui exercent une pression continue sur des syst\u00e8mes de production d\u00e9j\u00e0 soumis \u00e0 nombre de contraintes.<\/p>\n
De ce diagnostic, le propos s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 vers un enjeu plus d\u00e9cisif encore : celui de la responsabilit\u00e9 propre de l\u2019action publique. \u00abL\u2019agriculture est un domaine o\u00f9 les d\u00e9cisions publiques produisent des effets directs, mesurables et parfois irr\u00e9versibles sur des millions de vies\u00bb, a-t-il not\u00e9. D\u00e8s lors, la question se reformule. Il ne s\u2019agit plus uniquement de d\u00e9terminer les orientations \u00e0 suivre, mais d\u2019interroger les ressorts m\u00eames de la d\u00e9cision. \u00abLa question n\u2019est plus seulement de savoir quoi faire, mais comment d\u00e9cider\u00bb, a-t-il insist\u00e9, appelant \u00e0 examiner les bases d\u2019apprentissage mobilis\u00e9es, la robustesse des instruments d\u2019\u00e9valuation et la capacit\u00e9 des politiques publiques \u00e0 s\u2019inscrire dans un processus d\u2019ajustement continu, attentif au temps long comme aux r\u00e9alit\u00e9s du terrain.<\/p>\n
C\u2019est justement dans cette perspective que s\u2019inscrit la r\u00e9flexion port\u00e9e par cette rencontre, pens\u00e9e comme un espace de dialogue exigeant entre chercheurs, d\u00e9cideurs publics et acteurs op\u00e9rationnels. \u00c0 ce titre, M. El Habti a plaid\u00e9 pour un changement de statut de l\u2019\u00e9valuation : \u00abL\u2019\u00e9valuation ne doit plus \u00eatre rel\u00e9gu\u00e9e au rang d\u2019exercice a posteriori, mais devenir une composante strat\u00e9gique du pilotage des politiques agricoles\u00bb, a-t-il affirm\u00e9, soulignant qu\u2019elle ne produisait de valeur qu\u2019\u00e0 la condition d\u2019\u00eatre int\u00e9gr\u00e9e d\u00e8s la conception des programmes et \u00e9troitement connect\u00e9e aux r\u00e9alit\u00e9s op\u00e9rationnelles.<\/p>\n
Cette exigence m\u00e9thodologique irrigue, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9, le projet institutionnel de l\u2019UM6P lui-m\u00eame. \u00abNotre ambition n\u2019est pas seulement de produire du savoir, mais de construire des \u00e9cosyst\u00e8mes capables de transformer ce savoir en action \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9, rappelant que cette articulation entre connaissance et d\u00e9cision structure les choix d\u2019investissement, les partenariats et les priorit\u00e9s de recherche de l\u2019universit\u00e9. Dans le champ agricole, cette orientation se traduit par des travaux consacr\u00e9s \u00e0 la fertilit\u00e9 des sols, \u00e0 la nutrition des cultures, \u00e0 la gestion de l\u2019eau, \u00e0 la durabilit\u00e9 des syst\u00e8mes de production et \u00e0 l\u2019\u00e9conomie agricole, mais aussi par des dispositifs op\u00e9rationnels destin\u00e9s \u00e0 traduire les r\u00e9sultats de la recherche en recommandations concr\u00e8tes \u00e0 destination des agriculteurs.<\/p>\n
Parall\u00e8lement, l\u2019universit\u00e9 investit dans les sciences des donn\u00e9es, la mod\u00e9lisation, l\u2019intelligence artificielle et les sciences comportementales appliqu\u00e9es \u00e0 l\u2019agriculture. \u00abL\u2019agriculture de demain ne saurait se concevoir sans une int\u00e9gration r\u00e9solue du num\u00e9rique\u00bb, a insist\u00e9 Hicham El Habti, \u00e9voquant le lancement imminent de la Digital Farming School, destin\u00e9e \u00e0 former des profils capables de relier donn\u00e9es technologiques et d\u00e9cisions agricoles dans des contextes africains concrets.<\/p>\n
L\u2019\u00c9tat et la recherche : une articulation assum\u00e9e<\/p>\n
La s\u00e9quence consacr\u00e9e \u00e0 la m\u00e9thode et au pilotage de l\u2019action publique a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par l\u2019intervention du repr\u00e9sentant le ministre de l\u2019Agriculture, de la p\u00eache maritime, du d\u00e9veloppement rural et des eaux et for\u00eats, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du d\u00e9partement. Redouane Arrach a r\u00e9affirm\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard l\u2019inscription de l\u2019action minist\u00e9rielle dans une approche fond\u00e9e sur la science, la donn\u00e9e et l\u2019exp\u00e9rimentation de terrain, en coh\u00e9rence avec les orientations de la strat\u00e9gie G\u00e9n\u00e9ration Green. Il a en effet soulign\u00e9 l\u2019importance de mieux articuler production scientifique et mise en \u0153uvre op\u00e9rationnelle. \u00abLes r\u00e9sultats de la recherche scientifique se transforment en solutions concr\u00e8tes, test\u00e9es sur le terrain et adapt\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s des agriculteurs\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9, insistant sur une approche ancr\u00e9e dans les contextes locaux et orient\u00e9e vers l\u2019efficacit\u00e9.<\/p>\n
Pour illustrer ses propos, Redouane Arrach a cit\u00e9 le programme du semis direct, d\u00e9velopp\u00e9 depuis plus de quatre d\u00e9cennies par l\u2019Institut national de la recherche agronomique (INRA). Ce dispositif, a-t-il rappel\u00e9, contribue \u00e0 pr\u00e9server la fertilit\u00e9 des sols, \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019efficience de l\u2019utilisation de l\u2019eau et \u00e0 renforcer la r\u00e9silience des r\u00e9gions c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res face aux al\u00e9as climatiques. Au-del\u00e0 de cet exemple, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a ainsi mis en avant une orientation strat\u00e9gique clairement assum\u00e9e : faire de la recherche et de l\u2019\u00e9valuation des leviers structurants de l\u2019action publique agricole, adoss\u00e9s \u00e0 des r\u00e9sultats mesurables et inscrits dans la dur\u00e9e.<\/p>\n
Accompagner \u00e0 l\u2019\u00e9chelle, apprendre en continu<\/p>\n
Pour Youssef El Bari, pr\u00e9sident-directeur g\u00e9n\u00e9ral d\u2019OCP Nutricrops, le soutien durable aux agriculteurs ne peut proc\u00e9der que d\u2019une compr\u00e9hension fine de leurs r\u00e9alit\u00e9s agronomiques et des cadres concrets dans lesquels s\u2019exercent leurs choix. \u00abAccompagner durablement les agriculteurs suppose de partir de leur sol, de leur culture et des contextes tr\u00e8s concrets dans lesquels ils prennent leurs d\u00e9cisions\u00bb, a-t-il rappel\u00e9, posant ainsi un principe fondateur de l\u2019action du groupe.<\/p>\n
Cette orientation se traduit par des investissements structurants dans la connaissance des sols, la recherche agronomique et le d\u00e9veloppement de solutions adapt\u00e9es aux contextes locaux. OCP Nutricrops privil\u00e9gie, dans cette optique, une approche de fertilisation responsable, fond\u00e9e sur l\u2019ad\u00e9quation entre la source des nutriments, la dose, le moment et le lieu d\u2019application, afin d\u2019optimiser l\u2019efficience des apports et d\u2019am\u00e9liorer durablement la sant\u00e9 des sols.<\/p>\n
Mais \u00e0 mesure que ces approches sont d\u00e9ploy\u00e9es \u00e0 grande \u00e9chelle, la nature de la responsabilit\u00e9 se transforme. \u00abLorsque ces dispositifs concernent des centaines de milliers, voire des millions d\u2019agriculteurs, la responsabilit\u00e9 change de nature\u00bb, a soulign\u00e9 Youssef El Bari. D\u2019o\u00f9 une exigence centrale : maintenir un lien constant entre connaissance scientifique, \u00e9valuation rigoureuse et choix op\u00e9rationnels. \u00abIl s\u2019agit de piloter l\u2019action par l\u2019apprentissage, et non par l\u2019intuition ou la simple reproduction des pratiques\u00bb, a-t-il insist\u00e9, appelant \u00e0 inscrire l\u2019intervention agricole dans une dynamique d\u2019apprentissage continu.<\/p>\n
Produire une \u00e9vidence utile \u00e0 la d\u00e9cision<\/p>\n
La question de l\u2019utilit\u00e9 effective de la recherche pour la d\u00e9cision publique a \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur de l\u2019intervention de Tavneet Suri, responsable du secteur agricole au sein du J-PAL et professeure au Massachusetts Institute of Technology (MIT). L\u2019experte a rappel\u00e9 que \u00abl\u2019augmentation de la productivit\u00e9 agricole constitue un levier central de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent\u00bb, soulignant que plus d\u2019un tiers des populations les plus pauvres au monde vivent directement de l\u2019agriculture.<\/p>\n
Les travaux conduits par le J-PAL mettent en lumi\u00e8re le caract\u00e8re syst\u00e9mique de toute transformation agricole. Contextes locaux, modalit\u00e9s de d\u00e9ploiement des technologies, environnement institutionnel et acc\u00e8s aux march\u00e9s forment un ensemble \u00e9troitement interd\u00e9pendant, qui rend toute r\u00e9ponse isol\u00e9e inop\u00e9rante. \u00abIl n\u2019existe pas de solution unique. Il n\u2019y a pas de \u201csilver bullet\u201d\u00bb, a-t-elle rappel\u00e9, insistant sur la complexit\u00e9 croissante \u00e0 laquelle sont confront\u00e9s les d\u00e9cideurs publics.<\/p>\n
C\u2019est \u00e0 ce niveau que Tavneet Suri a situ\u00e9 l\u2019apport d\u2019un laboratoire appliqu\u00e9 comme UJALA. Le partenariat \u00e9tabli avec OCP Nutricrops offre, selon elle, un cadre particuli\u00e8rement propice \u00e0 l\u2019int\u00e9gration de l\u2019\u00e9valuation au c\u0153ur de programmes d\u00e9ploy\u00e9s \u00e0 grande \u00e9chelle, permettant de produire une connaissance directement mobilisable, \u00e0 la fois pour les acteurs \u00e9conomiques et pour l\u2019\u00e9laboration des politiques publiques.<\/p>\n
Former, \u00e9valuer, institutionnaliser l\u2019apprentissage<\/p>\n
Dans le m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, Hicham El Azami, directeur de l\u2019\u00c9valuation et de l\u2019apprentissage d\u2019OCP Nutricrops et directeur du laboratoire UJALA, a rappel\u00e9 que l\u2019ambition port\u00e9e par cette structure ne se limitait pas \u00e0 la production de r\u00e9sultats empiriques. Elle s\u2019inscrit dans une perspective plus structurante : celle de l\u2019ancrage durable de l\u2019\u00e9valuation au sein des syst\u00e8mes agricoles. \u00abUJALA a aussi pour vocation de former la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de chercheurs africains aux m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation\u00bb, a-t-il soulign\u00e9, \u00e9voquant le programme UJALA African Scholars, dont la premi\u00e8re cohorte r\u00e9unit dix jeunes chercheurs issus du continent.<\/p>\n
Ainsi, il a pr\u00e9cis\u00e9 que les travaux accompagn\u00e9s par le laboratoire s\u2019\u00e9tendent aujourd\u2019hui \u00e0 plusieurs terrains d\u2019exp\u00e9rimentation. Men\u00e9es notamment au Maroc, en C\u00f4te d\u2019Ivoire et en Tanzanie, et prolong\u00e9es par des \u00e9valuations en cours en Inde et au Br\u00e9sil, ces recherches portent sur des probl\u00e9matiques directement li\u00e9es aux conditions d\u2019exercice de l\u2019agriculture : acc\u00e8s aux intrants et au financement, sant\u00e9 des sols, adoption des innovations technologiques. Autant de chantiers qui traduisent la volont\u00e9 d\u2019articuler exigence m\u00e9thodologique, pertinence op\u00e9rationnelle et apprentissage institutionnalis\u00e9.<\/p>\n
Face au climat, repenser l\u2019ambition de la recherche<\/p>\n
La question climatique a servi de point d\u2019appui \u00e0 l\u2019intervention d\u2019Esther Duflo, professeure au Massachusetts Institute of Technology (MIT), cofondatrice du J-PAL et laur\u00e9ate du Prix Nobel d\u2019\u00e9conomie 2019, qui a inscrit les d\u00e9bats dans une perspective plus large. \u00c0 cet \u00e9gard, elle a d\u2019abord rappel\u00e9 une donn\u00e9e structurante : l\u2019augmentation de la productivit\u00e9 agricole demeure l\u2019un des leviers les plus d\u00e9terminants de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, dans un continent o\u00f9 plus d\u2019un tiers des populations les plus vuln\u00e9rables tirent directement leurs moyens de subsistance de l\u2019agriculture.<\/p>\n
\u00c0 partir de ce constat, elle a insist\u00e9 sur le fait que la transformation agricole ne pouvait \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9e par fragments ni r\u00e9duite \u00e0 une succession de r\u00e9ponses techniques. Les travaux conduits par le J-PAL montrent que \u00abl\u2019ensemble du syst\u00e8me compte\u00bb : les contextes locaux, les modalit\u00e9s de diffusion des technologies, l\u2019environnement institutionnel, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, aux march\u00e9s et aux m\u00e9canismes de gestion du risque forment un continuum indissociable. Les technologies, a-t-elle insist\u00e9, ne d\u00e9ploient leur potentiel que lorsqu\u2019elles sont \u00e9conomiquement accessibles, comprises par les agriculteurs et accompagn\u00e9es d\u2019informations adapt\u00e9es \u00e0 leurs situations concr\u00e8tes.<\/p>\n
\u00c0 cette complexit\u00e9 structurelle s\u2019ajoute d\u00e9sormais une contrainte d\u00e9terminante : le changement climatique. Loin d’\u00eatre un horizon abstrait, celui-ci constitue, selon ses termes, \u00able pr\u00e9sent de nos vies\u00bb. Il accentue des in\u00e9galit\u00e9s d\u00e9j\u00e0 anciennes, frappant plus durement les r\u00e9gions historiquement chaudes et les pays disposant des capacit\u00e9s d\u2019adaptation les plus limit\u00e9es. Dans le cas africain, cette exposition est aggrav\u00e9e par une agriculture majoritairement pluviale, des niveaux de productivit\u00e9 plus faibles et une forte d\u00e9pendance des m\u00e9nages ruraux aux al\u00e9as climatiques.<\/p>\n
Cette incertitude croissante, a relev\u00e9 Esther Duflo, p\u00e8se directement sur les comportements d\u2019investissement des petits exploitants. L\u2019adoption de nouvelles technologies devient plus risqu\u00e9e lorsque des chocs climatiques peuvent an\u00e9antir des efforts d\u00e9j\u00e0 fragiles. Dans certains contextes, les arbitrages se font \u00e0 court terme, au d\u00e9triment de l\u2019investissement productif, notamment lorsque la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire imm\u00e9diate des m\u00e9nages est en jeu. D\u00e8s lors, aucune r\u00e9ponse simple ne saurait suffire. \u00abIl n\u2019existe pas de solution unique. Il n\u2019y a pas de silver bullet\u00bb, a-t-elle rappel\u00e9. Cette multiplicit\u00e9 de facteurs rend l\u2019apprentissage plus exigeant, tant pour les chercheurs que pour les d\u00e9cideurs publics, et impose de produire des donn\u00e9es probantes finement ajust\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s nationales et locales.<\/p>\n
C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 ce niveau qu\u2019elle a situ\u00e9 le r\u00f4le des partenariats de long terme et des laboratoires appliqu\u00e9s. Des dispositifs comme UJALA permettent d\u2019int\u00e9grer l\u2019\u00e9valuation au c\u0153ur m\u00eame des programmes agricoles, dans des conditions r\u00e9elles de mise en \u0153uvre, afin d\u2019en mesurer non seulement les impacts, mais aussi les m\u00e9canismes par lesquels ces impacts se produisent. Le partenariat avec OCP Nutricrops, pr\u00e9sent \u00e0 grande \u00e9chelle dans plusieurs pays du continent, offre ainsi un terrain privil\u00e9gi\u00e9 pour produire des enseignements utiles, \u00e0 la fois pour l\u2019am\u00e9lioration des programmes et pour l\u2019orientation des politiques publiques.<\/p>\n
Enfin, Esther Duflo a rappel\u00e9 que l\u2019\u00e9valuation d\u2019impact ne rel\u00e8ve pas d\u2019un exercice acad\u00e9mique d\u00e9tach\u00e9 de l\u2019action. Inspir\u00e9e des essais cliniques et historiquement ancr\u00e9e dans la recherche agricole, l\u2019\u00e9valuation al\u00e9atoire permet de distinguer ce qui fonctionne effectivement, mais aussi d\u2019identifier ce qui \u00e9choue. \u00abBeaucoup de choses ne marchent pas, et il vaut mieux le savoir apr\u00e8s un essai que l\u2019apprendre apr\u00e8s un d\u00e9ploiement \u00e0 grande \u00e9chelle\u00bb, a-t-elle soulign\u00e9, plaidant pour une d\u00e9cision publique fond\u00e9e sur l\u2019exp\u00e9rimentation, la lucidit\u00e9 et l\u2019apprentissage continu.<\/p>\n
Une exigence partag\u00e9e<\/p>\n
Sans fard, les \u00e9changes ont fait appara\u00eetre une convergence de fond. Face \u00e0 l\u2019accumulation des incertitudes climatiques, \u00e9conomiques et sociales, l\u2019\u00e9vidence ne rel\u00e8ve ni de l\u2019ornement m\u00e9thodologique ni du dogme technocratique. Elle engage une responsabilit\u00e9. \u00abL\u2019\u00e9vidence doit \u00eatre un outil au service des agriculteurs, et non une fin en soi\u00bb, a rappel\u00e9 Hicham El Habti, qui en a ainsi fix\u00e9 clairement la port\u00e9e.<\/p>\n
Dans cette perspective, la rencontre, qui s\u2019est prolong\u00e9e tout au long de la journ\u00e9e, n\u2019a pas cherch\u00e9 \u00e0 produire une conclusion, mais \u00e0 circonscrire une m\u00e9thode. En mettant en dialogue l\u2019universit\u00e9, l\u2019Ex\u00e9cutif, la recherche et les acteurs \u00e9conomiques, elle a esquiss\u00e9 les conditions d\u2019une action publique agricole plus attentive \u00e0 ses effets, capable d\u2019apprentissage et d\u2019ajustement. Une action inscrite dans le temps long, guid\u00e9e par l\u2019exigence de rigueur et par la recherche d\u2019un impact r\u00e9el sur les agricultures africaines.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"L\u2019enjeu n\u2019\u00e9tait pas d\u2019annoncer de nouvelles politiques, ni d\u2019en dresser l\u2019inventaire. Il se situait plus en amont, dans…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":26065,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[41],"tags":[15991,158],"class_list":{"0":"post-26064","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-maroc","8":"tag-conference-politiques-agricoles-maroc","9":"tag-maroc"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26064","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26064"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26064\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26065"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26064"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26064"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/africa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26064"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}