Libyen und Italien unterzeichneten heute in Tripolis den Vertrag über den Bau des Teilabschnitts 4.3 der Küstenstraße. Emsaad–Ras JedirDie Autobahn, bekannt als „Friedensautobahn“, hat einen geschätzten Wert von rund 700 Millionen Euro. Die Zeremonie wurde von der Autobahnbehörde Emsa’ed-Ras Jedir (Erma) unter der Schirmherrschaft des libyschen Premierministers ausgerichtet. Abdulhamid Dabaiba, sah die Anwesenheit des Staatssekretärs für auswärtige Angelegenheiten und internationale Zusammenarbeit, Georg Silligemeinsam mit den führenden Vertretern der Regierung der Nationalen Einheit (GUN). Auf italienischer Seite erfolgte die Unterzeichnung durch Todini Costruzioni Generali, den Zuschlagsempfänger für das Projekt, der bereits am 29. Oktober 2024 im Rahmen des italienisch-libyschen Wirtschaftsforums durch ein mit ERMA unterzeichnetes Annahmeschreiben formell benannt wurde.
Von Beginn der Zeremonie an betonte Silli die geopolitische Bedeutung des Projekts. „Die ‚Friedensstraße‘ ist ein strategisches Projekt zur Verbindung von Maghreb und Levante“, erklärte der Staatssekretär in einer auf X veröffentlichten und später in seiner Rede in Tripolis bekräftigten Mitteilung. Er wies darauf hin, dass die Infrastruktur im Rahmen des italienisch-libyschen Freundschaftsvertrags von 2008 geschaffen wurde – einer Vereinbarung, die die bilaterale Zusammenarbeit seit fast zwei Jahrzehnten prägt. „Ein bedeutendes Projekt, das aus dem Freundschaftsabkommen hervorgegangen ist und ganz Libyen zugutekommen wird, indem es Maghreb und Levante verbindet und die Bindung zwischen unseren Ländern stärkt“, sagte er.
Der Staatssekretär betonte daraufhin wiederholt die politische Bedeutung der Beziehungen zu Tripolis: „Die italienische Regierung bekräftigt, dass Libyen auf Rom und dessen umfassendes Engagement für dieses für uns strategisch wichtige Land zählen kann.“ Hinsichtlich der Methodik hob Silli den Gedanken der gleichberechtigten Zusammenarbeit hervor: „Eine Partnerschaft ohne Vertrauen ist unmöglich, und Vertrauen kann nur zwischen Gleichgestellten und Freunden bestehen. Wir gehen davon aus, dass es keine Nullsummenspiele gibt und dass die Zusammenarbeit beiden Seiten zugutekommen muss.“
In seinen Ausführungen interpretierte Silli die Unterzeichnung als einen wichtigen Schritt in einer Phase, die Chancen für die Stabilisierung Libyens eröffnen könnte. „Wir glauben, dass wir uns in einer Phase befinden, die ein Zeitfenster für die Stabilisierung Libyens öffnet, das wir gemeinsam und komplementär nutzen müssen“, erklärte er. Der Staatssekretär bekräftigte Roms Engagement: „Italien setzt sich konsequent für die Stabilisierung und Einheit Libyens ein – Ziele, die das libysche Volk anstrebt und verdient. In diesem Sinne fühlen wir uns unserer freundschaftlichen Beziehung verpflichtet.“
Silli betonte zudem die Koordination mit den Vereinigten Staaten und hob hervor, dass „Rom und Washington in Bezug auf Libyens politische Zukunft weitgehend übereinstimmen“. Für den Staatssekretär wird die Zukunft des nordafrikanischen Landes „gemeinsam gestaltet: einerseits durch die Wiederbelebung des von den Vereinten Nationen vermittelten politischen Prozesses und andererseits durch das erneuerte Engagement der USA für die nationale Aussöhnung“.
Der heute unterzeichnete Vertrag betrifft das Teillos 4.3 im Wert von rund 700 Millionen Euro. Es umfasst eine etwa 160 Kilometer lange Strecke zwischen Zuwara und Ras Jedir an der Grenze zu Tunesien. Dies ist der westliche Abschluss des vierten Abschnitts der Autobahn mit einer Gesamtlänge von 395 Kilometern. Zu diesem Abschnitt gehören auch die Abschnitte Misrata–Al Khoms (4.1, 104 Kilometer) und Al Khoms–Zuwara (4.2, 131 Kilometer). Teillos 4.3 gilt als eines der wichtigsten Teilstücke des gesamten Straßenkorridors, insbesondere weil es die libysche Küste mit dem tunesischen Straßennetz verbindet und eine Ost-West-Verbindung entlang des Mittelmeers ermöglicht. Die gesamte Autobahn – 1.750 Kilometer mit jeweils zwei dreispurigen Fahrbahnen in jeder Richtung – wird Emsaad an der ägyptischen Grenze mit Ras Jedir verbinden und eine wichtige Logistikachse für Handel, Mobilität und die Integration regionaler Märkte eröffnen.
Laut Agenzia Nova gilt die Vergabe des Teilloses 4.2 als formal abgeschlossen, dessen Aktivierung jedoch vom erfolgreichen Beginn der Arbeiten an Los 4.3 abhängt. Die libyschen Behörden haben ein schrittweises Vorgehen gefordert, basierend auf detaillierten Bewertungen des Baufortschritts, der Logistik und der Sicherheitsbedingungen. Verläuft die erste Bauphase von Los 4.3 reibungslos, kann der Vertrag für Los 4.2 ohne weitere Verzögerung aktiviert werden. Aus planungstechnischer und technischer Sicht ist Los 4.2 bereits vollständig definiert, und Todini wurde auch für diesen Abschnitt als erfolgreicher Bieter ausgewählt.
Eines der heikelsten Themen der Verhandlungen der letzten Monate war die Sicherheit der Baustellen, die sowohl von italienischer als auch von libyscher Seite als entscheidend angesehen wird. Regierungsquellen in Tripolis berichten, dass „Nova AgenturMinisterpräsident Dabaiba hat Rom und Todini formelle Garantien gegeben und sich verpflichtet, eine eigene Sicherheitseinheit für das Projekt aufzustellen. Eine spezielle Polizei- und Sicherheitseinheit wurde eingerichtet, um die Baustelle zu überwachen und die externe bewaffnete Sicherheit zu gewährleisten. Todini behält, wie international vorgeschrieben, seine eigenen Sicherheitsberater, verzichtet aber auf den Einsatz unabhängiger bewaffneter Kräfte. Die operative Koordination übernimmt ein gemeinsames Zentrum von Erma, den libyschen Sicherheitsbehörden und den Sicherheitsverantwortlichen des italienischen Unternehmens. Libysche Quellen betonen, dass diese Lösung dem Charakter der Autobahn Rechnung trägt, die als „Projekt von nationaler Bedeutung“ gilt und daher dem direkten Schutz zentraler Institutionen unterliegt.
Innenpolitisch genehmigte die libysche Regierung der Nationalen Einheit im Oktober 2024 eine Entschädigung für die im vierten Streckenabschnitt erforderlichen Enteignungen. Diese Kosten, die vollständig von libyscher Seite getragen werden, sind Voraussetzung für den Baubeginn und stellen eine erhebliche finanzielle Verpflichtung für Tripolis dar, die den im Vertrag von 2008 vorgesehenen italienischen Beitrag ergänzt. Letzterer sieht eine Gesamtverpflichtung von 5 Milliarden US-Dollar (entspricht 3,6 Milliarden Euro in Kaufkraft von 2009) über einen Zeitraum von 20 Jahren mit jährlichen Zahlungen von 180 Millionen Euro bis 2028 vor. Der Bau der Autobahn gilt als wichtigstes Infrastrukturprojekt dieses bilateralen Abkommens.
Hochrangige politische Quellen in Libyen bezeichnen die heutige Unterzeichnung als „offizielle Wiederaufnahme des größten Infrastrukturprojekts, das Italien und Libyen seit 2008 gemeinsam durchführen“. Das Projekt gilt als entscheidender Schritt nicht nur zur Modernisierung des Verkehrswesens, sondern auch zur Normalisierung der internen Beziehungen Libyens und zur Stärkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit Italien.
In seiner offiziellen Rede fasste Silli die politische Bedeutung des Tages zusammen: „Mit der Fertigstellung dieser Infrastruktur und Italiens finanziellem Beitrag schließen wir die Lücke und blicken in die Zukunft. Das Projekt verbindet nicht nur Libyen, sondern ganz Nordafrika und trägt dazu bei, den Maghreb mit der Levante zu verknüpfen.“ Der Staatssekretär fügte hinzu: „Mit der heutigen Unterzeichnung wurde Todini mit dem Bau des Abschnitts 4.3 der Autobahn beauftragt. Es sind zwei Verträge zu erfüllen, einer für den Westen und einer für den Osten. Daher ist es wichtig, dass die Bauarbeiten gleichzeitig beginnen.“
Für den Vertreter der italienischen Regierung markiert die heutige Unterzeichnung den Beginn einer neuen Phase der italienisch-libyschen Zusammenarbeit. „Italien wird sich weiterhin für Libyen einsetzen und die internationale Gemeinschaft mobilisieren, um zum Frieden in der gesamten Region beizutragen, unter anderem durch die Unterstützung multilateraler Stabilisierungsinitiativen“, sagte er. Diese Ansicht teilen auch die anwesenden Diplomaten, die das Ereignis als konkretes Zeichen für Italiens Rückkehr als zentralen Akteur beim Wiederaufbau Libyens werten.
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