Das von den Vereinten Nationen vorgeschlagene begrenzte Format zur Überwindung der politischen Blockade in Libyen wird den „strukturierten Dialog“ nicht ersetzen, der weiterhin die Grundlage für den Weg zu Wahlen bildet. Dies stellte der Sonderbeauftragte des UN-Generalsekretärs für Libyen klar. Hanna TettehWährend der zweiten Plenarsitzung des von der Unterstützungsmission der Vereinten Nationen in Libyen (UNSMIL) organisierten strukturierten Dialogs erklärte Tetteh, die Idee einer „Kerngruppe“ – die in den letzten Wochen als potenzieller Hebel zur Überwindung der festgefahrenen Situation genannt wurde – sei als „ergänzendes Instrument“ und nicht als Alternative zum politischen Hauptprozess zu verstehen. Der Beamte erläuterte, dieses Format könne genutzt werden, um spezifische Hindernisse anzugehen, insbesondere solche im Zusammenhang mit dem Wahlrahmen und der Führung der Hohen Wahlkommission. Er betonte jedoch erneut, dass der strukturierte Dialog weiterhin „der zentrale Weg zur Entwicklung einer umfassenden, von Libyern geführten nationalen Vision“ sei.
Die Aussagen erfolgen, wie wir aus folgenden Quellen erfahren haben:Nova AgenturItalien könnte im Rahmen der von den Vereinten Nationen unterstützten „4+4“-Plattform ein erstes Treffen zwischen Vertretern der östlichen und westlichen Regionen des Landes ausrichten. Das Treffen, das voraussichtlich zwischen Ende April und Anfang Mai stattfinden wird, wäre ein Versuch, die Verhandlungen auf technisch-politischer Ebene wieder aufzunehmen und Vertreter der zweiten Führungsebene der wichtigsten rivalisierenden Institutionen einzubeziehen. Laut denselben Quellen sollen jeweils vier Vertreter beider Seiten teilnehmen: für die westliche Region unter anderem … Ali Abdulaziz, Abdeljalil al Shaoush, Mustafa al Manna e Walid al-LafiFür den östlichen Bereich sollte es Adam Bousakhra, Zayed Hadiya, Abdelrahman al Abbar e al Shaibani BouhmoudEs handelt sich dabei zumeist um technisch-politische Profile mit einer mittleren Repräsentationsebene – mit Ausnahme von Al-Lafi, dem derzeitigen Staatsminister für Kommunikation und politische Angelegenheiten. Dies bestätigt den vorläufigen Charakter des Formats, das eine schrittweise Öffnung des Dialogs ermöglichen soll, ohne institutionelle Führungskräfte direkt zu exponieren. Die Initiative ist Teil einer Reihe von Kontakten, die in den letzten Monaten zwischen Vertretern der beiden wichtigsten Regionen des Landes aufgenommen wurden. Zwischen September und Januar fanden mindestens zwei Treffen zwischen Saddam Haftar und Ibrahim Dabaiba in Rom bzw. Paris statt, vermittelt durch den US-Berater für arabische und afrikanische Angelegenheiten, Massad Boulos. In diesem Kontext erscheint die „4+4“-Plattform als mögliche Weiterentwicklung dieses ursprünglichen Verhandlungskanals, mit der zunehmenden Einbindung der Vereinten Nationen zur Strukturierung und Institutionalisierung des Dialogs zwischen den Parteien.
Der strukturierte Dialog umfasst mehrere thematische Schwerpunkte – Wirtschaft, Sicherheit, Regierungsführung, Versöhnung und Menschenrechte – mit dem Ziel, gemeinsame Empfehlungen zu entwickeln, um die notwendigen Voraussetzungen für die Durchführung nationaler Wahlen zu schaffen. Tetteh betonte in ihren Ausführungen, dass die Gespräche der letzten Monate konkrete Vorschläge zu den Hauptproblemen des Konflikts hervorgebracht hätten, darunter die Überwindung der institutionellen Blockade, Garantien für die Anerkennung der Wahlergebnisse und die Sicherheit des Wahlprozesses. Die UN-Vertreterin hob zudem die Notwendigkeit hervor, den Waffenstillstand von 2020 aufrechtzuerhalten und sensible Themen wie willkürliche Inhaftierungen, Bürgerrechte und die Bekämpfung der Korruption anzugehen. Ein zentrales Element des Prozesses sei Inklusivität, fügte sie hinzu. Die UN-Mission in Israel (UNSMIL) hat über digitale Plattformen mit mehr als 3.200 jungen Menschen sowie mit zivilgesellschaftlichen Organisationen und Vertretern schutzbedürftiger Gruppen zusammengearbeitet, um eine breitere gesellschaftliche Basis für die künftige politische Struktur des Landes zu schaffen. Laut den von der Mission zitierten Daten herrscht trotz anhaltender Spaltungen, schwacher öffentlicher Dienstleistungen und wirtschaftlichem Druck ein breiter Konsens über die Notwendigkeit von Wahlen.
Tetteh warnte abschließend, dass die nächste Phase des politischen Prozesses auf den Ergebnissen des strukturierten Dialogs aufbauen werde, was impliziert, dass alle parallelen Initiativen diesem Rahmen untergeordnet bleiben müssten. In ihrer jüngsten Unterrichtung des Sicherheitsrats setzte sie zudem Anfang Juni als Frist für den Abschluss des von den Vereinten Nationen geförderten Dialogs fest. Anschließend werde die Mission operative Empfehlungen zur Wiederaufnahme des Wahlprozesses vorlegen. In früheren Äußerungen hatte Tetteh bereits die Möglichkeit angedeutet, bei ausbleibenden Fortschritten „alternative Optionen“ vorzuschlagen, was auf wachsenden internationalen Druck zur Überwindung der politischen Blockade hindeutet.
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