Ein neues Abkommen zur Unterstützung der legalen Mobilität junger Arbeitnehmer aus Tunesien nach Italien wird am 13. April 2026 unterzeichnet. Dies gab der Minister für Arbeit und Berufsbildung heute Morgen bekannt. Riyad ChawedAnlässlich des offiziellen Starts der neuen Phase des Programms „Für einen integrierten Ansatz zum Management von Migration und Arbeitskräftemobilität in Nordafrika“ nach Frankreich erklärte Minister Chawed, dass sich das Thamm-Plus-Programm „auf mehrere Länder der Europäischen Union (EU) erstreckt, im Rahmen von Abkommen mit der Internationalen Organisation für Migration (IOM) zur Erweiterung bestehender Partnerschaften“. Weiterhin gab er bekannt, dass „die Bemühungen um eine Diversifizierung der europäischen Zielländer bereits zu Angeboten für die Einstellung von über 15 jungen Tunesiern geführt haben, insbesondere im Tourismussektor in Österreich“. Laut dem tunesischen Arbeitsminister wird das neue Abkommen mit Italien nicht nur Absolventen von Ausbildungszentren im Baugewerbe, sondern auch andere Bereiche wie die Instandhaltung von Industrieanlagen, Informations- und Kommunikationstechnologien sowie die Landwirtschaft umfassen.

Die Daten der ersten Projektphase (2022–2025) belegen konkrete Ergebnisse. Laut Angaben des tunesischen Ministeriums haben über 500 Teilnehmende in Frankreich eine Arbeitsstelle gefunden, insbesondere in Branchen mit Arbeitskräftemangel wie Landwirtschaft, Sozialwesen, Industrie, Tourismus und Gastronomie. Gleichzeitig haben rund 1.000 Personen an Weiterbildungsmaßnahmen teilgenommen und so ihre Beschäftigungsfähigkeit verbessert. Das Projekt förderte zudem den Dialog zwischen französischen Arbeitgebern und tunesischen Fachkräften durch Rekrutierungskurse und Erkundungsreisen und sensibilisierte junge Menschen und Berufstätige für die Bedeutung legaler beruflicher Migration und der Rückführung von Talenten. Die neue Phase, die bis 2030 läuft, zielt darauf ab, die erzielten Ergebnisse zu festigen und den Umfang der Maßnahmen auszuweiten. Der Fokus liegt dabei auf fünf prioritären Sektoren: Landwirtschaft, Sozialwesen, Transport und Logistik, Industrie, Tourismus und Gastronomie.

Ziel dieser Kooperationsprogramme ist die Stärkung des Managements von Arbeitsmigration und die Förderung einer regulären, sicheren und für Herkunfts- und Zielländer sowie Migranten vorteilhaften Mobilität. Thamm Plus wird von der EU über zweckgebundene Mittel und das Instrument für Internationale Zusammenarbeit und Entwicklung (NDICI-GE/Global Europe) finanziert und teilweise von den Empfängerländern kofinanziert. 2024 wurde in Tunis ein Abkommen über die Einreise von 2.000 tunesischen Bauarbeitern nach Italien im Rahmen von Thamm Plus unterzeichnet. 2025 wurde die Harmonisierung der Ausbildungsmodule eingeleitet, um die Ausbildungsstandards gemäß den internationalen ILO-Konventionen anzuheben. Italien steht vor einer rasch alternden Bevölkerung und einem schrumpfenden Arbeitsmarkt: Fast jeder vierte Bürger ist über dem erwerbsfähigen Alter, und die Jugendarbeitslosigkeit ist in den letzten zwei Jahrzehnten deutlich zurückgegangen. Tunesien hingegen hat eine junge und wachsende Bevölkerung mit steigendem Bildungsniveau, aber begrenzten Beschäftigungsmöglichkeiten, was die Arbeitslosigkeit und den Migrationsdruck verstärkt.

Auf sektoraler Ebene identifizierte die Weltbank kürzlich 48 kritische Berufe, die in beiden Ländern durch Arbeitskräftemangel gekennzeichnet sind. Der Agrar- und Ernährungssektor erweist sich dabei als vielversprechendster Kandidat für die Umsetzung des Mobilitätsmodells der Globalen Kompetenzpartnerschaften (GSP), das von der internationalen Institution gefördert wird. Dieses Modell zielt darauf ab, die Steuerung von Migrationsströmen dank relativ stabiler Nachfrage und einer guten Übereinstimmung der verfügbaren Qualifikationen zu einem strukturellen Instrument für die wirtschaftliche Entwicklung und die Integration der Arbeitsmärkte beider Mittelmeerküsten zu machen. Tätigkeiten im Bereich der Lebensmittelverarbeitung, Logistik und Gastronomie scheinen besonders geeignet und übertreffen damit Sektoren wie das Bau- und das verarbeitende Gewerbe, die stärker von Konjunkturschwankungen oder rückläufiger Nachfrage betroffen sind.

Es bestehen jedoch kritische Probleme. In Italien stellen die administrativen Prozesse im Zusammenhang mit der Erteilung von Genehmigungen und Visa ein großes Hindernis dar. Wartezeiten von bis zu zwölf Monaten schrecken Unternehmen ab, die qualifizierte ausländische Arbeitskräfte einstellen möchten. In Tunesien hingegen betreffen die Herausforderungen vor allem die Notwendigkeit, die Arbeitsvermittlungssysteme durch die Digitalisierung der Prozesse zur Zusammenführung von Angebot und Nachfrage zu modernisieren und die Ausbildungsstandards stärker an internationale Anforderungen anzupassen. Vor diesem Hintergrund läuft das Projekt „Förderung legaler Einreisewege nach Italien: Maßnahmen vor der Ausreise und Beschäftigung von Drittstaatsangehörigen“. Es wird vom italienischen Ministerium für Arbeit und Sozialpolitik initiiert, von Sviluppo Lavoro Italia umgesetzt, vom Fonds für Asyl, Migration und Integration (AMIF) finanziert und ist seit 2025 in Tunesien aktiv. Die Initiative ist eine der ersten konkreten Anwendungen des GSP-Modells und bietet integrierte berufsbezogene und staatsbürgerlich-sprachliche Schulungsprogramme vor der Ausreise an.

Laut Weltbank liegt der Mehrwert der Partnerschaft im sogenannten „Triple-Win“-Ziel: Vorteile für das Herkunftsland durch höhere Rücküberweisungen und ein gestärktes Humankapital; Vorteile für Arbeitnehmer durch bessere Löhne und Weiterbildungsmöglichkeiten; und positive Auswirkungen für das Zielland durch qualifizierte Arbeitskräfte und einen Rückgang irregulärer Migrationsströme. Um die Nachhaltigkeit des Modells zu gewährleisten, empfehlen die Berichte die Einrichtung gemeinsamer Steuerungsmechanismen zwischen Italien und Tunesien, darunter ständige Koordinierungsausschüsse, sowie regulatorische Maßnahmen zur Vereinfachung und Beschleunigung der Einreiseverfahren. Zu den Prioritäten gehört auch die Anpassung der italienischen Einwanderungsgesetzgebung an die Bedürfnisse der geplanten Arbeitskräftemobilität. Mittel- bis langfristig könnte die Globale Kompetenzpartnerschaft zwischen Rom und Tunis zu einem Modell werden, das in anderen regionalen Kontexten Anwendung findet und dazu beiträgt, Migration von einem Notphänomen in einen strukturellen Hebel für Wirtschaftswachstum und Stabilität im Mittelmeerraum zu verwandeln.

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