Exklusiv f\u00fcr WELT AM SONNTAG sind Akten des Ausw\u00e4rtigen Amtes zum Massaker im zentralafrikanischen Ruanda 1994 freigegeben worden. Die Unterlagen des Krisenstabes zeigen die Brisanz bis zur Evakuierung der letzten elf Deutschen.<\/p>\n
Um Panzerglas zu zerst\u00f6ren, braucht es ziemlich viel Kraft. \u201eDie schusssichere Scheibe der Au\u00dfent\u00fcr der Sicherheitsschleuse wurde durch Hiebe mit einem Gewehrlauf oder \u00e4hnlichem eingeschlagen, wodurch der Einstieg in die Schleuse erm\u00f6glicht wurde\u201c, berichtete der Konsularsekret\u00e4r Dirk Hennig \u00fcber den Zustand der deutschen Botschaft in Kigali, nachdem er am 26. Juli 1994 mit Christian Nakonz, dem Botschafter im Nachbarstaat Uganda, zur Ortsbesichtigung in Ruandas<\/a> Hauptstadt eingetroffen war. Der Zweck der Dienstreise: Informationen aus erster Hand zu sammeln \u2013 \u00fcber einen Genozid<\/a>.<\/p>\n \u201eEs wurde versucht, auf dieselbe Weise das Fenster zur Rezeption vom Inneren der Schleuse aus einzuschlagen\u201c, notierte Hennig weiter, der bis April Sachbearbeiter an der Vertretung in Kigali gewesen war: \u201eDer Versuch wurde jedoch abgebrochen. Die zweite Schleusent\u00fcr ist unversehrt.\u201c Daher war das Innere der Botschaft intakt, einschlie\u00dflich der Safes in der Zahlstelle und im Kanzlerb\u00fcro, ebenso die Funkanlage.\u00a0<\/p>\n Anders sah es mit den drei anderen bundeseigenen H\u00e4usern in Kigali aus. Die Residenz des Botschafters war von der Terrasse her aufgebrochen, dann gepl\u00fcndert und verw\u00fcstet worden; immerhin: \u201eSamuel, der Koch Botschafter H\u00f6lschers, hat mittlerweile begonnen, Ordnung im Haus zu schaffen.\u201c Dagegen waren die Diensth\u00e4user des Botschaftskanzlers und des Zahlstellenleiters weiter ungesichert. \u201eAusnahmslos alle Zimmer wurden heimgesucht\u201c, hielt Hennig fest. Ebenfalls entwendet waren die Autos: der dienstliche Mercedes des Botschafters und sein privater Mitsubishi, dazu ein privater Peugeot und ein Toyota Landcruiser.<\/p>\n Ein Bild der Verw\u00fcstung also im Botschaftsviertel der ruandischen Metropole \u2013 und doch vernachl\u00e4ssigbar im Vergleich zum Grauen, das rund 14 Wochen lang in dem zentralafrikanischen Staat gew\u00fctet hatte. Am 2. August 1994 informierte Hennig das Ausw\u00e4rtige Amt, dass zwar zehn einheimische Mitarbeiter der Botschaft noch lebten, mindestens vier weitere jedoch nachweislich ermordet worden waren. \u201e\u00dcber den Verbleib anderer Angeh\u00f6riger des privaten und dienstlichen Personals konnte nichts in Erfahrung gebracht werden.\u201c<\/p>\n Hennigs Berichte und viele weitere Unterlagen finden sich in dem knappen Dutzend Aktenb\u00e4nden im Politischen Archiv des Ausw\u00e4rtigen Amtes in Berlin \u00fcber den V\u00f6lkermord in Ruanda. Sie wurden jetzt zum fr\u00fchestm\u00f6glichen Zeitpunkt, n\u00e4mlich drei Jahrzehnte nach Entstehen, auf Antrag von WELT AM SONNTAG freigegeben.\u00a0<\/p>\n Grunds\u00e4tzlich gilt in der Bundesrepublik f\u00fcr alle staatlichen Akten eine Sperrfrist von mindestens 30 Jahren \u2013 einzelne Ausnahmen sind aufgrund des Informationsfreiheitsgesetzes in Deutschland seit 2006 zul\u00e4ssig, allerdings oft in stark geschw\u00e4rzter und damit teilweise nutzloser Form, die meist nur durch Klagen verbessert werden kann. Die Sperrfrist hat den Sinn, dass Verwaltungshandeln in den Unterlagen tats\u00e4chlich realistisch abgebildet und nicht aus Angst vor baldiger Offenlegung durch Floskeln kaschiert oder gar nicht mehr festgehalten wird. Denn Archive dienen der nachtr\u00e4glichen demokratischen Kontrolle des Staates.\u00a0<\/p>\n Krisenstab im Dienst<\/p>\n Deshalb geben Historiker des Instituts f\u00fcr Zeitgeschichte im Auftrag des Ausw\u00e4rtigen Amtes, aber inhaltlich unabh\u00e4ngig, die Dokumentation \u201eAkten zur Ausw\u00e4rtigen Politik Deutschlands\u201c heraus; der Band f\u00fcr das Jahr 1993 erscheint im Sommer 2024, der \u00fcber 1994 dann im kommenden Jahr. Trotz jeweils 1800 bis 2400 bedruckten Seiten kann in diesen B\u00e4nden jedoch nur ein winziger Ausschnitt des Materials ver\u00f6ffentlicht werden. Umso wichtiger ist, die Originale im Lesesaal des Politischen Archivs einsehen zu k\u00f6nnen.<\/p>\n Das Ausw\u00e4rtige Amt richtete (und richtet noch immer) bei allen gr\u00f6\u00dferen politischen oder humanit\u00e4ren Problemen im Ausland spezielle Krisenst\u00e4be ein. Dazu geh\u00f6ren in der Regel die Fachleute f\u00fcr die jeweilige Region, die oft selbst jahrelang vor Ort gelebt haben, dazu Sicherheits- und Logistikexperten sowie Diplomaten, die den Kontakt zu befreundeten Staaten halten. Aufgabe dieser St\u00e4be ist es, die politisch Verantwortlichen zu beraten, betroffenen deutschen Staatsb\u00fcrgern zu helfen und notfalls Evakuierungen zu organisieren.\u00a0<\/p>\n All das tat auch, wie die von WELT AM SONNTAG exklusiv ausgewerteten Unterlagen zeigen, der Krisenstab zu Ruanda. Im Lagezentrum des Ausw\u00e4rtigen Amtes, das rund um die Uhr besetzt ist, traf am 6. April 1994 gegen 23.15 Uhr aus der Botschaft in Kigali die erste Nachricht \u00fcber den Abschuss des Gesch\u00e4ftsflugzeuges ein, mit dem Ruandas Pr\u00e4sident Juv\u00e9nal Habyarimana heimkehren wollte; sein Tod lag zu dieser Zeit gerade einmal knapp drei Stunden zur\u00fcck. Weitere 60 Minuten sp\u00e4ter best\u00e4tigte die deutsche Botschaft im Nachbarstaat Burundi den Vorfall. \u201eK\u00e4mpfe ausgebrochen. Botschaft hat Mitgliedern deutscher Kolonie empfohlen, Wohnungen nicht zu verlassen\u201c, hei\u00dft es weiter. Alle Deutschen im Landesinneren sollten, wenn m\u00f6glich, in die Hauptstadt kommen.<\/p>\n Anfrage an die GSG9<\/p>\n Am 7. April 1994 morgens um 8.30 Uhr kam das erste Telefonat des (am folgenden Tag formal eingerichteten) Krisenstabes mit Botschafter Dieter H\u00f6lscher zustande. Vorerst ging es darum, halbwegs verl\u00e4ssliche Informationen zu bekommen, den Aufenthaltsort deutscher Staatsb\u00fcrger im Land zu kl\u00e4ren und eine m\u00f6gliche Evakuierung zu pr\u00fcfen. Zwar berichteten westliche und auch deutsche Zeitungen bereits \u00fcber erste Massaker extremistischer Hutus an Tutsi, der anderen gro\u00dfen Bev\u00f6lkerungsgruppe Ruandas, und tausende Leichen auf den Stra\u00dfen Kigalis. Doch darum konnten sich die Botschaftsmitarbeiter noch nicht k\u00fcmmern.<\/p>\n Ungef\u00e4hr zur selben Zeit ermordeten Hutus Ruandas Premierministerin Agathe Uwilingiyimana sowie zehn belgische Blauhelm-Soldaten, die sie sch\u00fctzen wollten. Daraufhin schickte die Regierung in Br\u00fcssel 800 Fallschirmj\u00e4ger nach Kigali; auch franz\u00f6sische Verb\u00e4nde machten sich auf den Weg.\u00a0<\/p>\n Einen Tag sp\u00e4ter telefonierte der Bonner Krisenstab mit dem State Department in Washington D.C. Doch auch die USA hatten so kurz nach dem unerwarteten Ausbruch exzessiver Gewalt in Ruanda keinen Plan f\u00fcr eine Evakuierung, obwohl die meisten US-Botschaften \u00fcber Marineinfanteristen als Schutztruppe verf\u00fcgen und Maschinen der Air Force oder der Navy nahezu \u00fcberall auf der Welt einsetzbar sind.\u00a0<\/p>\n Keine 48 Stunden nach dem Beginn der Unruhen hielten die Diplomaten fest: \u201eLage h\u00f6chst gef\u00e4hrlich. Auch Ausl\u00e4nder nun betroffen.\u201c Am n\u00e4chsten Tag wurde ein Evakuierungsflug der Bundeswehr konkret vorbereitet \u2013 und weil das Ausw\u00e4rtige Amt eine deutsche Beh\u00f6rde ist, musste erst einmal eine formell korrekte \u201eKosten\u00fcbernahmeerkl\u00e4rung\u201c abgegeben werden.\u00a0<\/p>\n Derweil kamen in Burundi immer mehr deutsche Staatsb\u00fcrger mit milit\u00e4risch gesch\u00fctzten Konvois an, die belgische, franz\u00f6sische und US-Truppen vor Ort organisierten. An diese gut bewaffneten Elitesoldaten traute sich der rebellierende Mob der Hutu-Extremisten nicht heran \u2013 anders als an die meist wehrlosen Tutsi.<\/p>\n Das Diensttagebuch des Krisenstabes l\u00e4sst die Brisanz der Lage unmittelbar sp\u00fcrbar werden \u2013 wenn etwa H\u00f6lscher gemahnt wird, f\u00fcr die umgehende Evakuierung des weiblichen Personals zu sorgen (Premierministerin Uwilingiyimana war vor ihrer Ermordung vergewaltigt worden). Zum 10. April hei\u00dft es in dem Dokument: \u201eGegen Abend sind die meisten Deutschen entweder aus Ruanda evakuiert, in Zaire oder befinden sich auf dem Weg nach Burundi.\u201c Zur\u00fcck blieben nur der Botschafter sowie elf Mitarbeiter des Auslandssenders Deutsche Welle, die sich in ihrem Studio verbarrikadiert hatten.\u00a0<\/p>\n Die USA mussten nach den g\u00fcltigen \u201eRules of Engagement\u201c eine technisch m\u00f6gliche Evakuierung der restlichen Deutschen notfalls unter Einsatz von Gewalt ablehnen. Am Abend des 11. April brachten franz\u00f6sische Soldaten den Botschafter \u201eauf Schleichwegen\u201c in Sicherheit. Doch gekl\u00e4rt war die Situation damit nicht: Belgische Fallschirmj\u00e4ger versuchten am folgenden Morgen, zu den DW-Mitarbeitern vorzusto\u00dfen, mussten aber \u201eam Golfplatz wegen Beschusses umkehren\u201c; einen Befehl, die Deutschen freizuk\u00e4mpfen, hatten sie nicht.<\/p>\n