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Le député Fakhri Abdelkhalek, l’un des initiateurs de la proposition de loi n°30 de l’année 2026 relative à l’encadrement des retraités, a indiqué, dans une déclaration accordée à Tunisie Numérique, que ce texte vise près de 1,2 million de citoyens tunisiens.
Selon lui, la retraite est aujourd’hui associée, dans de nombreux cas, à l’isolement social et aux difficultés financières, notamment en raison de l’inflation et de la hausse du coût de la vie.
Passer de l’aide sociale au vieillissement actif
Fakhri Abdelkhalek a expliqué que cette initiative vise à dépasser la logique de l’allocation sociale pour aller vers celle du « vieillissement actif ».
L’objectif est de permettre une meilleure réintégration des retraités dans la vie économique et sociale, tout en valorisant leurs compétences et leurs expériences accumulées au fil des années.
Le député a souligné que le retraité « n’est pas une charge », mais représente, selon ses termes, « un réservoir d’expériences » dont la Tunisie a aujourd’hui besoin pour soutenir l’économie et accompagner les institutions, notamment dans les domaines du conseil, de la formation et de l’encadrement.
Suppression de l’interdiction de cumul entre pension et revenu
L’article 5 de la proposition de loi prévoit la suppression de l’interdiction de cumul entre la pension de retraite et un revenu provenant d’une autre activité exercée par le retraité.
Le texte propose également d’exonérer l’employeur de 30% des cotisations sociales en cas de recrutement de personnes expérimentées pour des missions de conseil ou de formation.
Fakhri Abdelkhalek a précisé que cette mesure ne vise pas les emplois administratifs ordinaires et n’a pas pour objectif de concurrencer les jeunes sur le marché du travail. Elle entend plutôt tirer profit de l’expertise des retraités dans des domaines bien définis, tels que le conseil, la formation et l’accompagnement.
Selon lui, la réduction proposée de 30% des cotisations sociales au profit des entreprises qui recrutent des retraités permettrait d’alléger la pression sur les caisses sociales et de créer une nouvelle dynamique économique, sans porter atteinte aux opportunités d’emploi des jeunes.
Des avantages touristiques et culturels
La proposition de loi prévoit également une série d’avantages au profit des retraités.
Elle propose notamment d’accorder au retraité et à son conjoint une réduction d’au moins 40% sur les tarifs appliqués par les hôtels classés et les établissements touristiques, en dehors des périodes de forte affluence.
Le texte prévoit aussi une réduction d’au moins 50% sur les tarifs des festivals culturels financés par l’État.
Ces avantages seraient accordés à travers une carte portant le nom de « divertissement du retraité », délivrée selon des conditions et modalités qui seront fixées par décret.
Exemption des frais d’entrée aux musées et monuments
Le texte propose également d’exempter les retraités des frais d’entrée aux musées et aux monuments historiques.
Cette mesure vise à renforcer leur participation à la vie culturelle et à consacrer leur droit au divertissement, à l’intégration sociale et à l’accès aux espaces culturels.
Selon les auteurs de l’initiative, ces dispositions s’inscrivent dans une vision plus large qui considère la retraite comme une nouvelle étape d’activité et de participation, et non comme une période de retrait de la vie publique.
Des auditions attendues au parlement
Fakhri Abdelkhalek a indiqué que la commission de la santé, des affaires de la femme, de la famille, des affaires sociales et des personnes en situation de handicap à l’Assemblée des représentants du peuple s’est saisie de la proposition de loi.
Des séances d’audition devraient être programmées avec les initiateurs du texte, le ministère des Affaires sociales, les représentants des retraités, ainsi que des experts en sécurité sociale.
Ces auditions auront pour objectif de garantir une formulation juridique solide et applicable, tenant compte des équilibres sociaux et financiers, tout en répondant aux attentes des retraités.
Un message aux retraités
Le député a adressé un message aux retraités, affirmant que « votre voix est parvenue ».
Il a également assuré que ce projet de loi représente « un droit et non un privilège », ajoutant que le travail se poursuivra afin de le faire adopter dans les meilleurs délais, dans le but de préserver la dignité du retraité tunisien et de maintenir son rôle en tant qu’acteur dans la construction du pays.
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