Un calendrier détaillé du plan prévoit la constitution du pouvoir exécutif unifié et du Conseil consultatif en octobre prochain ; le vote de confiance au gouvernement et la ratification des nominations souveraines et de haut niveau en décembre ; ainsi que l’élection d’un Parlement de transition en 2028.

Selon des informations libyennes et italiennes, un calendrier des événements prévus dans le cadre du plan américain a été établi, parmi lesquels figurent la constitution de l’Autorité exécutive unifiée et du Conseil consultatif dans la ville de Syrte le 30 octobre 2026, le vote de confiance au gouvernement et la ratification des nominations souveraines et de haut niveau le 24 décembre 2026, l’élection d’un Parlement de transition étant prévue le 30 juillet 2028 en vertu de la loi n° 10 de 2014, qui institue une commission de rédaction constitutionnelle.

Selon le calendrier, un référendum aura lieu en 2030 sur un cadre constitutionnel moderne fondé sur un système politique démocratique et pluraliste, établissant un État laïc fondé sur les droits de l’homme, une économie de marché libre et un système administratif décentralisé de grande envergure, tandis qu’en 2032 se tiendront des élections législatives et présidentielles fondées sur un système politique pluraliste.

Le journal italien « Il Foglio » a souligné que le ministre américain des Affaires étrangères, Marco Rubio, rencontrera des représentants de l’ouest et de l’est de la Libye le 29 juin prochain afin de discuter d’un accord sur la réunification du pays. De son côté, Masad Boulos, conseiller du président américain Donald Trump pour les affaires arabes et africaines, poursuit ses contacts entre Tripoli, Benghazi et Le Caire afin de garantir un rapprochement entre les parties en conflit pour le pouvoir dans le pays.

« Malgré les divergences de points de vue et de priorités, le dialogue structuré a démontré qu’un dialogue constructif au-delà des clivages politiques, géographiques, générationnels et institutionnels reste, dans une large mesure, possible. »

Par ailleurs, le général de division Abdulsalam Al-Zubi, vice-ministre de la Défense du gouvernement d’unité nationale, et le général de division Sadam Haftar, commandant en second des forces armées dans l’est du pays, mènent une série d’entretiens à Washington afin de discuter de la réunification des forces armées, en prélude aux discussions avec les responsables américains sur la réunification des institutions militaires et de sécurité libyennes ; toutefois, le Commandement des États-Unis pour l’Afrique (AFRICOM) se chargera de coordonner une réunion conjointe entre les délégations de Tripoli et de Benghazi afin d’analyser le processus d’unification des structures militaires et de sécurité.

Des sources bien informées ont indiqué que la délégation de l’état-major des forces armées serait composée d’Abdulrahman Al-Abbar, d’Al-Shibani Abu Hamoud, d’Adam Buskhara et de Zayed Hadiya, tandis que la délégation du gouvernement d’unité nationale serait composée de Walid Al-Lafi, de Mustafa Al-Mana, d’Ali Abdulaziz et d’Abduljalil Al-Shawish.

À Washington, la capitale américaine, Al-Zubi s’est entretenu avec le conseiller principal du président des États-Unis pour les affaires arabes et du Moyen-Orient, Musad Pauls, ainsi qu’avec le commandant adjoint du Commandement des États-Unis pour l’Afrique, le général de division John W. Brennan, au sujet des mécanismes visant à soutenir les efforts d’unification de l’institution militaire libyenne et à renforcer la coopération militaire et sécuritaire entre les deux pays.

La plateforme « Notre gouvernement » a indiqué que la réunion, qui s’est tenue au siège du Département d’État américain au début de la visite officielle d’Al-Zubi à Washington, a porté sur les moyens de renforcer le partenariat stratégique entre la Libye et les États-Unis dans les domaines militaire et de la sécurité, ainsi que l’analyse des programmes de formation et de renforcement des capacités, et l’amélioration de la coordination dans la lutte contre le terrorisme, la sécurité des frontières et la réponse aux menaces transfrontalières. Les deux parties ont souligné l’importance de maintenir la coordination et la concertation entre les institutions militaires et de sécurité des deux pays, afin de soutenir la mise en place d’institutions militaires et de sécurité professionnelles et unifiées, et de renforcer la capacité de l’État libyen à protéger sa souveraineté et à consolider la sécurité et la stabilité.

Les capitales régionales sont le théâtre d’un vaste débat sur le plan américain visant à résoudre la crise libyenne, notamment à la suite de la tournée qui a conduit Sadam Haftar à Paris, Athènes et Islamabad, et de la visite du chef des services généraux de renseignement égyptiens, le général de division Hassan Rashad, ainsi que du chef des services de renseignement turcs, Ibrahim Kalın, à Benghazi et à Tripoli pour rencontrer de hauts responsables de l’est et de l’ouest du pays, ainsi que pour coordonner les positions régionales et internationales qui influencent la question libyenne.

Les observateurs estiment que cette intense activité diplomatique vise à unifier les efforts pour surmonter les obstacles que certaines parties tentent de dresser contre le plan américain, parmi lesquelles le président du Conseil présidentiel, Mohamed al-Manfi, qui refuse de céder son poste au général Sadam Haftar, et le chef du courant de l’ifta dans l’ouest du pays, Al-Sadiq al-Ghariani, connu pour son hostilité farouche envers le maréchal Haftar, ses fils et ses forces, ainsi que pour son adhésion à une ligne radicale visant à instaurer un État théocratique totalitaire.

Pendant ce temps, Musad Boulos continue d’œuvrer pour rapprocher les parties libyennes afin que son initiative, qui bénéficie d’un large soutien de la part du président Donald Trump et de plusieurs capitales européennes, soit couronnée de succès.

Selon les médias italiens, le premier point du plan concerne le cadre électoral, qui prévoit l’adoption d’un cadre électoral unifié et juridiquement contraignant pour organiser simultanément les élections présidentielles et parlementaires, ce qui élimine la possibilité de nommer les dirigeants « d’en haut ». Cela inclut également la réforme de l’Autorité électorale nationale supérieure et la garantie de son indépendance financière totale, ainsi que la mise à jour de la législation sur la base des travaux de la Commission mixte 6+6, composée de l’Autorité électorale nationale supérieure et de la Chambre des députés.

Quant au deuxième point, il s’agit du gouvernement d’union nationale, qui prévoit la formation d’un gouvernement de transition inclusif chargé de préparer le pays aux élections. Il sera dirigé par des experts technocrates et s’appuiera sur un consensus entre la Chambre des députés et le Conseil supérieur de l’État, plutôt que sur le système des quotas familiaux.

L’organisation d’un référendum en 2030 sur un cadre constitutionnel fondé sur un système démocratique pluraliste, établissant un État civil fondé sur les droits de l’homme, l’économie de marché et un système administratif décentralisé

Le troisième point du plan concerne le dialogue structuré qui a été lancé à Tripoli et qui vise à associer tous les secteurs de la société libyenne au processus politique. Cela inclut l’élaboration d’une vision commune de la future structure de l’État, la répartition transparente des revenus pétroliers par le biais d’organismes de contrôle indépendants, l’unification institutionnelle de l’armée et le retrait des forces étrangères du pays, ainsi que le lancement des processus de justice transitionnelle et la protection des droits de l’homme.

Le quotidien « Financial Times » a cité des sources bien informées selon lesquelles la proposition américaine de solution comprend des accords politiques portant sur la restructuration du pouvoir exécutif, et a ajouté que la tentative des États-Unis de servir de médiateur dans un accord de partage du pouvoir entre les administrations rivales de l’est et de l’ouest de la Libye s’inscrit « dans le cadre d’une tentative de réunifier ce pays riche en pétrole après des années d’efforts infructueux menés par les Nations unies ».

Le site « Bawabat Al-Wasat » a cité des sources proches de l’équipe de l’envoyé américain indiquant que le plan a été consigné dans un document présentant un « projet de cadre visant à rétablir un gouvernement national unifié en Libye », et qu’il s’efforcera d’assurer un soutien aux niveaux local, régional et international, afin que la signature ait lieu à Washington, sous les auspices de la Maison Blanche, au plus tard le 30 septembre 2026.

Quant au fondement et au cadre juridique sur lesquels repose le document, il s’agit de la commission « 2+2 », placée sous l’égide de l’ambassade américaine en Libye, et de l’approbation de la commission « 4+4 », facilitée par la Mission des Nations unies, En outre, il s’appuiera sur les résultats du dialogue structuré visant à résoudre les questions en suspens, ainsi que sur les efforts menés par les Nations unies, notamment l’Accord unifié de développement, parallèlement aux accords militaires opérationnels.

Le 7 juin dernier, les membres des quatre volets du dialogue structuré ont présenté les synthèses de leurs travaux, et la représentante spéciale du secrétaire général des Nations unies, Hanna Titeh, a souligné les principaux enseignements tirés de ce processus, indiquant qu’elle avait perçu une forte volonté de changement, accompagnée d’une ferme détermination à ce que ce changement soit mené et pris en charge par les Libyens eux-mêmes. « Nous avons été témoins de tentatives sérieuses visant à concilier les objectifs ambitieux poursuivis par les Libyens avec la réalité pratique à laquelle ils sont confrontés, ainsi que de la recherche d’un terrain d’entente réaliste permettant de continuer à avancer. Cela a conduit, à de nombreuses reprises, à l’adoption d’une approche par étapes et d’une démarche progressive visant à réaliser des progrès réalistes et viables »,

Le dialogue structuré a constitué une expérience sans précédent par son ampleur et sa portée, puisqu’il a réuni plus de 120 membres — hommes et femmes — issus de diverses régions de l’est, de l’ouest et du sud de la Libye, y compris des représentants des différents groupes culturels, de la jeunesse et des personnes en situation de handicap, les femmes représentant 35 % de l’ensemble des membres. Afin de garantir la participation d’un plus grand nombre de Libyens et de Libyennes au processus, la Mission a recueilli les avis de plus de 10 400 personnes sur les thèmes soumis à débat au moyen d’enquêtes et de divers mécanismes de participation. Par ailleurs, un groupe de femmes a été créé pour défendre les questions qui leur tiennent à cœur, et une plateforme numérique a été mise en place, rassemblant plus de 3 200 membres afin de favoriser le dialogue et la participation de la jeunesse libyenne.

« Malgré les divergences de points de vue et de priorités, le dialogue structuré a démontré qu’un dialogue constructif au-delà des clivages politiques, géographiques, générationnels et institutionnels reste, dans une large mesure, possible », a déclaré Mme Titih, soulignant que « la prochaine phase du processus politique en Libye continuera de s’appuyer sur des efforts menés par les Libyens eux-mêmes. Elle servira à faire avancer la mise en œuvre des recommandations et des réformes fondamentales issues du dialogue structuré, que ce soit par les institutions actuellement en place ou dans la phase post-électorale ».