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<\/p>\n\u00c0 l\u2019approche de la Coupe du monde 2030, le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental invite \u00e0 replacer le comportement civique au c\u0153ur des politiques publiques. Dans un avis pr\u00e9sent\u00e9 mercredi \u00e0 Rabat, l\u2019institution pr\u00e9sid\u00e9e par Abdelkader Amara dresse un \u00e9tat des lieux des comportements dans les espaces publics, identifie les principales formes d\u2019incivilit\u00e9 et propose une s\u00e9rie de mesures destin\u00e9es \u00e0 renforcer durablement les valeurs de citoyennet\u00e9.<\/p>\n
Le comportement civique n\u2019est plus seulement une question de savoir-vivre ou de respect des r\u00e8gles communes. Pour le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (CESE), il constitue d\u00e9sormais un enjeu de d\u00e9veloppement, de coh\u00e9sion sociale et de qualit\u00e9 du vivre-ensemble. R\u00e9uni mercredi \u00e0 Rabat pour pr\u00e9senter son avis intitul\u00e9 \u00abLe comportement civique dans les espaces et lieux publics : vers le renforcement des valeurs de citoyennet\u00e9 au service du d\u00e9veloppement durable\u00bb, le Conseil a livr\u00e9 un diagnostic d\u00e9taill\u00e9 des comportements observ\u00e9s dans les espaces publics marocains ainsi qu\u2019une s\u00e9rie de recommandations destin\u00e9es \u00e0 inverser certaines tendances pr\u00e9occupantes.<\/p>\n
Pour Abdelkader Amara, pr\u00e9sident du CESE, le comportement civique refl\u00e8te directement \u00abla qualit\u00e9 du vivre-ensemble\u00bb ainsi que le degr\u00e9 de maturit\u00e9 de la relation entre l\u2019individu et la collectivit\u00e9. L\u2019espace public y est pr\u00e9sent\u00e9 comme un patrimoine commun o\u00f9 se mat\u00e9rialisent les interactions sociales, le respect des r\u00e8gles collectives et l\u2019exercice concret de la citoyennet\u00e9.<\/p>\n
Un capital civique r\u00e9el, mais soumis \u00e0 de nouvelles tensions
Le CESE rappelle que le Maroc dispose d\u2019un h\u00e9ritage historique fond\u00e9 sur les valeurs de solidarit\u00e9, d\u2019entraide et de pr\u00e9servation de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Un patrimoine immat\u00e9riel qui continue de se manifester lors des p\u00e9riodes de crise ou de catastrophe \u00e0 travers des \u00e9lans de mobilisation collective. Toutefois, le Conseil observe l\u2019apparition de comportements qui fragilisent progressivement les conditions du vivre-ensemble. Selon lui, plusieurs facteurs se combinent pour expliquer ces \u00e9volutions : transformations des modes de socialisation, mont\u00e9e en puissance des outils num\u00e9riques, mutations des r\u00e9f\u00e9rences culturelles, mais aussi persistance de certaines formes de pr\u00e9carit\u00e9 et d\u2019in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n
Le CESE souligne \u00e9galement que de nombreuses initiatives existent d\u00e9j\u00e0. Les \u00e9tablissements scolaires int\u00e8grent progressivement les valeurs de citoyennet\u00e9 dans leurs programmes. Les m\u00e9dias publics multiplient les campagnes de sensibilisation autour de la citoyennet\u00e9, de la solidarit\u00e9 ou encore de la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re. Les institutions religieuses, les structures d\u2019accompagnement des jeunes ainsi que les \u00e9tablissements de r\u00e9insertion participent eux aussi \u00e0 cet effort. Pour autant, l\u2019institution estime que ces actions demeurent souvent dispers\u00e9es, sectorielles et insuffisamment coordonn\u00e9es pour produire un changement durable \u00e0 grande \u00e9chelle.<\/p>\n
Propret\u00e9, agressivit\u00e9 et ins\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re en t\u00eate des pr\u00e9occupations
Pour \u00e9tayer son analyse, le CESE s\u2019appuie sur une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif de 1.012 citoyens, construit \u00e0 partir des donn\u00e9es du Recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population et de l\u2019habitat 2024. Premier enseignement : la perception globale demeure relativement positive. Ainsi, 7% des personnes interrog\u00e9es jugent le niveau de civisme \u00abtr\u00e8s \u00e9lev\u00e9\u00bb et 52% l\u2019estiment \u00ab\u00e9lev\u00e9\u00bb.<\/p>\n
\u00c0 l\u2019inverse, 32% le consid\u00e8rent \u00abfaible\u00bb et 9% \u00abtr\u00e8s faible\u00bb. Mieux encore, 59% des r\u00e9pondants estiment que le comportement civique s\u2019am\u00e9liore au Maroc. Ils sont 24% \u00e0 consid\u00e9rer qu\u2019il reste stable, tandis que 18% jugent qu\u2019il se d\u00e9grade. Lorsqu\u2019ils sont interrog\u00e9s sur les principales manifestations d\u2019incivilit\u00e9, les citoyens placent en t\u00eate les probl\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0 la propret\u00e9 et \u00e0 l\u2019environnement.<\/p>\n
Les d\u00e9chets, les d\u00e9gradations et les atteintes au cadre de vie sont cit\u00e9s par 77% des r\u00e9pondants. Viennent ensuite les comportements agressifs, les violences verbales, le harc\u00e8lement ou les attitudes hostiles, mentionn\u00e9s par 74% des personnes interrog\u00e9es. Enfin, les infractions au Code de la route et les comportements dangereux dans les espaces de circulation arrivent en troisi\u00e8me position avec 40%. Les espaces les plus touch\u00e9s par ces comportements sont les voies publiques et les espaces urbains (67%), suivis des transports publics (61%), des administrations et services publics (61%) ainsi que des plages et espaces naturels (37%).<\/p>\n
Faire du civisme une politique publique \u00e0 part enti\u00e8re
Face \u00e0 ces constats, le CESE consid\u00e8re que le renforcement du comportement civique doit devenir un chantier structurant des politiques publiques. Le Conseil identifie trois leviers principaux. Le premier concerne l\u2019\u00e9ducation \u00e0 la citoyennet\u00e9. L\u2019objectif est de renforcer d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge l\u2019apprentissage des responsabilit\u00e9s individuelles, du respect des r\u00e8gles communes et de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Le deuxi\u00e8me repose sur le principe d\u2019exemplarit\u00e9.<\/p>\n
Le CESE insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 pour les institutions publiques comme priv\u00e9es d\u2019incarner elles-m\u00eames les comportements qu\u2019elles souhaitent promouvoir. Cela passe notamment par une am\u00e9lioration continue de la qualit\u00e9 des services publics, des infrastructures et des pratiques de gestion. Enfin, le troisi\u00e8me levier concerne l\u2019application effective des r\u00e8gles. Selon le Conseil, la promotion du civisme ne peut se faire sans un cadre r\u00e9glementaire appliqu\u00e9 de mani\u00e8re coh\u00e9rente et \u00e9quitable afin de pr\u00e9venir les comportements inciviques et de lutter contre le sentiment d\u2019impunit\u00e9.<\/p>\n
La Coupe du monde 2030 comme acc\u00e9l\u00e9rateur
Le CESE voit dans l\u2019organisation de la Coupe du monde 2030, conjointement avec l\u2019Espagne et le Portugal, une occasion unique de faire progresser durablement les comportements civiques. Le Conseil propose ainsi le lancement d\u2019un projet national d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la promotion du civisme, fond\u00e9 sur une charte nationale et d\u00e9clin\u00e9 \u00e0 la fois au niveau national et territorial. L\u2019institution sugg\u00e8re \u00e9galement d\u2019\u00e9tudier l\u2019\u00e9largissement du p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019action de la structure \u00abMaroc 2030\u00bb afin qu\u2019elle participe \u00e0 la mise en \u0153uvre de ce chantier avec l\u2019ensemble des acteurs concern\u00e9s, notamment les collectivit\u00e9s territoriales et la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n
Parmi les autres recommandations figurent le renforcement de l\u2019application des sanctions relatives aux atteintes \u00e0 l\u2019ordre public, la cr\u00e9ation d\u2019un cadre harmonis\u00e9 pour les sanctions administratives int\u00e9grant des dimensions p\u00e9dagogiques et de r\u00e9insertion, ainsi que l\u2019\u00e9laboration d\u2019un code national du comportement civique au sein des services publics. Le Conseil pr\u00e9conise \u00e9galement l\u2019int\u00e9gration explicite de l\u2019\u00e9ducation au civisme dans l\u2019ensemble des cycles d\u2019enseignement, d\u00e8s le pr\u00e9scolaire.<\/p>\n
Les manifestations sportives, laboratoires du civisme de demain
Une partie importante de l\u2019avis est consacr\u00e9e aux manifestations sportives. Pour le CESE, celles-ci constituent \u00e0 la fois un moteur \u00e9conomique et un puissant vecteur de coh\u00e9sion sociale. Les \u00e9v\u00e9nements sportifs g\u00e9n\u00e8rent des retomb\u00e9es en mati\u00e8re d\u2019\u00e9quipements, de services, de sponsoring, de tourisme et d\u2019attractivit\u00e9 territoriale. Ils cr\u00e9ent \u00e9galement des espaces de rencontre et d\u2019expression collective favorisant le sentiment d\u2019appartenance.<\/p>\n
Toutefois, le Conseil estime que ces b\u00e9n\u00e9fices restent conditionn\u00e9s \u00e0 la capacit\u00e9 des acteurs \u00e0 garantir un environnement s\u00fbr et respectueux. Les r\u00e9sultats des consultations citoyennes men\u00e9es par le CESE sur l\u2019\u00e9conomie du sport sont \u00e0 ce titre particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9lateurs. Ainsi, 65% des r\u00e9pondants d\u00e9clarent ne pas assister aux \u00e9v\u00e9nements sportifs en raison des ph\u00e9nom\u00e8nes de violence et de hooliganisme. Les questions li\u00e9es \u00e0 l\u2019encadrement des supporters, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l\u2019organisation figurent \u00e9galement parmi les principales pr\u00e9occupations exprim\u00e9es en vue de la Coupe du monde 2030.<\/p>\n
Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces enjeux, le CESE plaide pour l\u2019\u00e9mergence d\u2019une v\u00e9ritable citoyennet\u00e9 sportive reposant sur la pr\u00e9vention, la sensibilisation et la responsabilisation de l\u2019ensemble des acteurs. Trois axes sont mis en avant : le d\u00e9veloppement d\u2019une culture de la citoyennet\u00e9 sportive \u00e0 travers les campagnes de sensibilisation et le r\u00f4le des associations de supporters, l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 et de l\u2019accessibilit\u00e9 des infrastructures sportives, ainsi que le recours accru aux technologies num\u00e9riques et \u00e0 l\u2019intelligence artificielle pour optimiser la gestion des flux, la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019organisation des \u00e9v\u00e9nements.<\/p>\n
La le\u00e7on de la \u00abvitre bris\u00e9e\u00bb
Pour conclure sa pr\u00e9sentation, Abdelkader Amara s\u2019est appuy\u00e9 sur la c\u00e9l\u00e8bre th\u00e9orie de la \u00abvitre bris\u00e9e\u00bb. Popularis\u00e9e aux \u00c9tats-Unis, cette approche consid\u00e8re que les signes visibles de d\u00e9sordre dans l\u2019espace public \u2014 d\u00e9gradations, salet\u00e9 ou n\u00e9gligence \u2014 cr\u00e9ent un sentiment d\u2019impunit\u00e9 et favorisent progressivement l\u2019apparition de comportements plus graves s\u2019ils ne sont pas trait\u00e9s rapidement. L\u2019exp\u00e9rience men\u00e9e \u00e0 New York dans les ann\u00e9es 1990 a montr\u00e9 qu\u2019une intervention pr\u00e9coce sur les infractions mineures, associ\u00e9e \u00e0 une am\u00e9lioration du cadre urbain, pouvait contribuer \u00e0 renforcer le sentiment de s\u00e9curit\u00e9 et le respect des r\u00e8gles collectives. Une illustration que le pr\u00e9sident du CESE juge particuli\u00e8rement pertinente \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 le Royaume se pr\u00e9pare \u00e0 accueillir plusieurs rendez-vous internationaux majeurs. Pour l\u2019institution, l\u2019enjeu d\u00e9passe largement la seule question du respect des espaces publics : il s\u2019agit de faire du civisme un levier durable de coh\u00e9sion sociale, d\u2019attractivit\u00e9 territoriale et de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Rabei Benkiran \/ Les Inspirations \u00c9CO<\/p>\n
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