Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est fortement engag\u00e9e dans la lutte contre la faim en Afrique subsaharienne, mais le bilan de cette strat\u00e9gie appara\u00eet contrast\u00e9. C\u2019est ce que r\u00e9v\u00e8le un rapport publi\u00e9 le 19 novembre par la Cour des comptes europ\u00e9enne (ECA).<\/p>\n
Le document analyse l\u2019efficacit\u00e9 des fonds mobilis\u00e9s par le bloc en s\u2019appuyant sur un \u00e9chantillon de projets men\u00e9s en \u00c9thiopie, au Kenya et en Zambie, sur des contr\u00f4les documentaires effectu\u00e9s au Tchad, au Niger et au Soudan du Sud, ainsi que sur des entretiens et une revue documentaire.<\/p>\n
Selon le rapport, les pays au sud du Sahara ont re\u00e7u 11 milliards d\u2019euros d\u2019aide europ\u00e9enne pour lutter contre la faim entre 2014 et 2024, soit pr\u00e8s de 48% des financements totaux allou\u00e9s sur la p\u00e9riode, soit 23,2 milliards d\u2019euros.<\/p>\n
Des faiblesses remarqu\u00e9es \n<\/p>\n
Si ce montant refl\u00e8te l\u2019engagement de l\u2019UE envers une r\u00e9gion particuli\u00e8rement touch\u00e9e par l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u2014 avec l\u2019Asie \u2014, les auteurs soulignent toutefois de nombreuses faiblesses, notamment dans la m\u00e9thodologie employ\u00e9e.<\/p>\n
Ils notent que l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019avait pas d\u00e9fini de cadre clair permettant d\u2019adapter les r\u00e9ponses selon la nature des crises, ni \u00e9tabli de directives pour \u00e9valuer le rapport co\u00fbt\/efficacit\u00e9 des projets. \u00c0 cela s\u2019ajoutent un manque de documentation sur les co\u00fbts annonc\u00e9s, l\u2019absence de comparaisons financi\u00e8res entre les initiatives et la raret\u00e9 d\u2019analyses d\u00e9taill\u00e9es des budgets.<\/p>\n
Le rapport souligne \u00e9galement le manque d\u2019implication des communaut\u00e9s locales dans la conception des projets, la dur\u00e9e trop courte de nombreux programmes \u2014 qui compromet la durabilit\u00e9 des r\u00e9sultats \u2014, ainsi que le manque de flexibilit\u00e9 des interventions dans des contextes instables marqu\u00e9s par des conflits ou des perturbations climatiques.<\/p>\n
Au-del\u00e0 de la conception et du d\u00e9ploiement, l\u2019ECA pointe aussi des insuffisances dans les m\u00e9canismes de suivi.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Pour diverses raisons, telles que des contraintes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 ou de ressources, les d\u00e9l\u00e9gations de l\u2019UE ont effectu\u00e9 peu de visites sur place. Elles se sont fi\u00e9es aux rapports d\u2019avancement des partenaires charg\u00e9s de la mise en \u0153uvre sans proc\u00e9der \u00e0 des v\u00e9rifications crois\u00e9es, ce qui explique que les r\u00e9sultats communiqu\u00e9s ne correspondaient pas aux r\u00e9sultats r\u00e9els\u00a0\u00bb, d\u00e9plore la Cour.<\/p>\n
Par ailleurs, le rapport souligne que les interventions europ\u00e9ennes n\u2019ont pas suffisamment mis l\u2019accent sur l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s et aux financements pour les producteurs.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La plupart des projets n\u2019ont pas port\u00e9 sur les liens cruciaux avec les march\u00e9s, notamment ceux permettant aux agriculteurs de vendre leurs r\u00e9coltes ou d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des services financiers. Par cons\u00e9quent, la capacit\u00e9 des b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e0 tirer pleinement parti du potentiel de leurs projets a \u00e9t\u00e9 limit\u00e9e, et la durabilit\u00e9 et l\u2019impact des projets s\u2019en sont trouv\u00e9s amoindris\u00a0\u00bb, indiquent les auteurs.<\/p>\n
Repenser les interventions en privil\u00e9giant l\u2019impact et la durabilit\u00e9 \n<\/p>\n
Face \u00e0 ce constat et \u00e0 la situation nutritionnelle toujours pr\u00e9occupante en Afrique subsaharienne, l\u2019ECA appelle \u00e0 une r\u00e9orientation des pratiques. L\u2019organisation estime que l\u2019UE doit d\u00e9sormais cibler des projets capables de produire des r\u00e9sultats durables et mesurables.<\/p>\n
Elle recommande notamment d\u2019am\u00e9liorer le ciblage et de renforcer la transparence dans les crit\u00e8res utilis\u00e9s pour identifier les pays et les r\u00e9gions prioritaires.<\/p>\n
Les auteurs du rapport pr\u00e9conisent \u00e9galement de consolider le cadre de suivi et de reporting de la Commission, et d\u2019\u00e9tablir un lien plus solide \u00ab entre la conception des projets et les causes structurelles profondes de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de la malnutrition \u00bb.<\/p>\n
Ils plaident pour une \u00ab\u00a0typologie flexible concernant les r\u00e9ponses \u00e0 apporter en fonction des contextes de crise, compl\u00e9t\u00e9e par des orientations sur la mani\u00e8re d\u2019\u00e9valuer le rapport co\u00fbt\/efficacit\u00e9 des projets\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Ce rapport sur l\u2019action de l\u2019UE contre la faim en Afrique subsaharienne intervient dans un contexte international marqu\u00e9 par une baisse de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement. Selon des pr\u00e9visions de l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE), publi\u00e9es en juillet dernier, les pays d\u2019Afrique subsaharienne pourraient voir leur financement reculer de 16 \u00e0 28% en 2025, atteignant alors son plus bas niveau depuis le milieu des ann\u00e9es 2000.<\/p>\n
Dans ce contexte, les pays de la r\u00e9gion ont d\u2019autant plus besoin d\u2019interventions efficaces, durables et ancr\u00e9es dans le long terme, d\u00e9passant la seule r\u00e9ponse d\u2019urgence et renfor\u00e7ant la r\u00e9silience des populations face aux chocs \u2014 perturbations climatiques, conflits ou inflation \u2014 qui restent les principales causes de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est fortement engag\u00e9e dans la lutte contre la faim en…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1459,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[390,6,1171,720,18,51,1173,1169,634,1174,59,1168,1172,1170,67,68,69,70],"class_list":{"0":"post-1458","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-390","9":"tag-afrique","10":"tag-comptes","11":"tag-cour","12":"tag-europe","13":"tag-europe-afrique","14":"tag-failles","15":"tag-faim","16":"tag-lue","17":"tag-laction","18":"tag-la-tribune-afrique","19":"tag-lutte","20":"tag-pointe","21":"tag-subsaharienne","22":"tag-ue","23":"tag-ue-afrique","24":"tag-union-europeenne","25":"tag-union-europeenne-afrique"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1458","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1458"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1458\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1459"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1458"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1458"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1458"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}