La gouvernance des min\u00e9raux critiques figure d\u00e9sormais au c\u0153ur des d\u00e9bats strat\u00e9giques africains, \u00e0 mesure que la transition \u00e9nerg\u00e9tique mondiale intensifie la pression sur le cobalt, le coltan, le lithium et les terres rares. \u00c0 Accra, la rencontre professionnelle qui a rassembl\u00e9 industriels, r\u00e9gulateurs et repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile a livr\u00e9 un diagnostic sans complaisance. Parmi les voix les plus tranch\u00e9es, celle d\u2019Yvette Mwanza Mwamba, pr\u00e9sidente de la Chambre des mines du Nord-Kivu et directrice g\u00e9n\u00e9rale de Kivu Mineral Resources, \u00e9galement vice-pr\u00e9sidente de Women in Mining RDC. Sa lecture rompt avec le discours dominant qui attribue aux seules puissances ext\u00e9rieures la responsabilit\u00e9 des d\u00e9r\u00e8glements du secteur extractif congolais.<\/p>\n
Sortir du r\u00e9cit victimaire sur les min\u00e9raux critiques<\/p>\n
Pour la dirigeante mini\u00e8re, la persistance des conflits arm\u00e9s dans l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo ne peut \u00eatre imput\u00e9e exclusivement aux app\u00e9tits \u00e9trangers. Elle rappelle que l\u2019incapacit\u00e9 des \u00c9tats africains \u00e0 stabiliser leur environnement institutionnel, \u00e0 contr\u00f4ler leurs fronti\u00e8res et \u00e0 structurer une cha\u00eene de valeur locale a cr\u00e9\u00e9 le vide dans lequel prosp\u00e8rent trafics et groupes arm\u00e9s. Cette lecture, plus lucide que confortable, replace la souverainet\u00e9 mini\u00e8re dans le champ des choix politiques internes plut\u00f4t que dans celui d\u2019une fatalit\u00e9 g\u00e9opolitique.<\/p>\n
Le Nord-Kivu concentre \u00e0 lui seul une part significative de l\u2019offre mondiale de coltan, un minerai indispensable \u00e0 l\u2019\u00e9lectronique et aux batteries. Pourtant, la province reste enlis\u00e9e dans une \u00e9conomie de rente informelle, o\u00f9 l\u2019artisanat minier alimente autant les circuits industriels licites que les r\u00e9seaux de contrebande vers les pays voisins. Reprendre le contr\u00f4le de cette cha\u00eene suppose, selon Yvette Mwanza Mwamba, une action coordonn\u00e9e entre Kinshasa, les autorit\u00e9s provinciales et le secteur priv\u00e9 formel, plut\u00f4t que la seule d\u00e9nonciation d\u2019ing\u00e9rences externes.<\/p>\n
Gouvernance mini\u00e8re et responsabilit\u00e9 intra-africaine<\/p>\n
Le propos de la pr\u00e9sidente de la Chambre des mines du Nord-Kivu s\u2019inscrit dans un d\u00e9bat plus large sur la capacit\u00e9 des \u00c9tats africains \u00e0 faire respecter leurs propres cadres r\u00e9glementaires. La RDC dispose d\u2019un code minier r\u00e9vis\u00e9 en 2018, cens\u00e9 renforcer les recettes publiques et l\u2019implication des communaut\u00e9s locales. Son application demeure in\u00e9gale, frein\u00e9e par la faiblesse des administrations d\u00e9concentr\u00e9es, la corruption et la porosit\u00e9 des zones mini\u00e8res. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle continentale, la Vision mini\u00e8re africaine adopt\u00e9e par l\u2019Union africaine d\u00e8s 2009 peine encore \u00e0 se traduire en politiques nationales coh\u00e9rentes.<\/p>\n
Dans ce contexte, la dirigeante plaide pour une professionnalisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e du secteur, incluant la formalisation des coop\u00e9ratives artisanales, la tra\u00e7abilit\u00e9 des flux et le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s locales de raffinage. La cr\u00e9ation de valeur ajout\u00e9e sur place, longtemps repouss\u00e9e, constitue d\u00e9sormais un imp\u00e9ratif face \u00e0 la concurrence des puissances qui verrouillent leur acc\u00e8s aux ressources strat\u00e9giques. L\u2019Indon\u00e9sie, en interdisant l\u2019exportation de nickel brut, a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019un producteur pouvait ren\u00e9gocier sa place dans la cha\u00eene de valeur mondiale. La question pos\u00e9e \u00e0 l\u2019Afrique est de savoir si elle empruntera une voie comparable.<\/p>\n
Femmes dans les mines et diplomatie \u00e9conomique<\/p>\n
La place occup\u00e9e par Yvette Mwanza Mwamba, en tant que vice-pr\u00e9sidente de Women in Mining RDC, illustre \u00e9galement la mont\u00e9e en puissance des femmes dans un secteur historiquement masculin. Cette \u00e9volution n\u2019est pas cosm\u00e9tique. Elle traduit une red\u00e9finition des pratiques manag\u00e9riales et de la responsabilit\u00e9 sociale des entreprises mini\u00e8res, particuli\u00e8rement dans des zones o\u00f9 les populations civiles subissent les effets collat\u00e9raux de l\u2019exploitation. La pr\u00e9sence f\u00e9minine aux niveaux d\u00e9cisionnels contribue \u00e0 recentrer les d\u00e9bats sur les communaut\u00e9s h\u00f4tes, la sant\u00e9 au travail et la restauration environnementale.<\/p>\n
Reste que la diplomatie \u00e9conomique africaine autour des min\u00e9raux critiques doit encore trouver sa coh\u00e9rence. Entre les initiatives sino-congolaises, les partenariats strat\u00e9giques sign\u00e9s avec l\u2019Union europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis, et l\u2019\u00e9mergence des acteurs du Golfe sur le segment minier, les gouvernements africains n\u00e9gocient souvent en ordre dispers\u00e9. Une coordination r\u00e9gionale, notamment entre la RDC, la Zambie et les autres producteurs de la Copperbelt, appara\u00eet comme un levier sous-exploit\u00e9 pour peser sur les termes de l\u2019\u00e9change. Le message d\u2019Accra sonne comme un appel \u00e0 la maturit\u00e9 strat\u00e9gique. Selon Financial Afrik<\/a>.<\/p>\n Pour aller plus loin<\/p>\n Minerais critiques : l\u2019Afrique face au d\u00e9fi de sa souverainet\u00e9<\/a> \u00b7 Belinga : Immongault et Fortescue misent sur l\u2019emploi local au Gabon<\/a> \u00b7 Mbalam-Nabeba : le Cameroun condamn\u00e9 \u00e0 payer 600 M USD \u00e0 Sundance<\/a><\/p>\n J\u2019aime \u00e7a\u00a0:<\/p>\n J\u2019aime chargement\u2026<\/p>\n