La sortie de Mary Teuw Niane fait grand bruit au S\u00e9n\u00e9gal. Directeur de cabinet du pr\u00e9sident Bassirou Diomaye Faye, l\u2019ancien ministre de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur a estim\u00e9 qu\u2019une majorit\u00e9 parlementaire, m\u00eame revendiqu\u00e9e avec vigueur, ne pouvait tenir lieu de norme supr\u00eame. Ses propos, tenus dans un contexte de crispation entre l\u2019ex\u00e9cutif et certains cadres de Pastef, ont imm\u00e9diatement suscit\u00e9 une controverse nourrie au sein de la classe politique dakaroise.<\/p>\n
Une mise en garde adress\u00e9e \u00e0 la majorit\u00e9 parlementaire<\/p>\n
Le message de l\u2019universitaire vise \u00e0 replacer le curseur institutionnel. Depuis les l\u00e9gislatives anticip\u00e9es de novembre 2024, Pastef dispose d\u2019une majorit\u00e9 confortable \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, ce qui alimente chez certains d\u00e9put\u00e9s la tentation de faire pr\u00e9valoir la l\u00e9gitimit\u00e9 du nombre sur la hi\u00e9rarchie des normes. Mary Teuw Niane rappelle, \u00e0 rebours de cette lecture, que le texte fondamental prime sur toute arithm\u00e9tique parlementaire, aussi impressionnante soit-elle.<\/p>\n
La formule employ\u00e9e par le directeur de cabinet a valeur d\u2019avertissement. En creux, elle cible les voix qui, au sein du parti au pouvoir, entendent utiliser leur majorit\u00e9 pour imposer une lecture extensive de leurs pr\u00e9rogatives, notamment sur les dossiers sensibles de reddition des comptes, de justice transitionnelle ou de r\u00e9forme institutionnelle. Le rappel du primat constitutionnel sonne comme un garde-fou adress\u00e9 aux cadres les plus intransigeants du mouvement fond\u00e9 par Ousmane Sonko.<\/p>\n
Une pol\u00e9mique r\u00e9v\u00e9latrice des tensions internes au pouvoir<\/p>\n
La d\u00e9claration a imm\u00e9diatement provoqu\u00e9 de vives r\u00e9actions dans les rangs de Pastef, o\u00f9 certains y ont vu une contestation feutr\u00e9e de la l\u00e9gitimit\u00e9 du groupe parlementaire. D\u2019autres, \u00e0 l\u2019inverse, ont salu\u00e9 une clarification bienvenue, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 le d\u00e9bat sur la s\u00e9paration des pouvoirs traverse le champ politique s\u00e9n\u00e9galais. Le fait que le rappel \u00e9mane d\u2019un proche collaborateur du chef de l\u2019\u00c9tat lui conf\u00e8re une port\u00e9e particuli\u00e8re.<\/p>\n
Derri\u00e8re la controverse pointe une ligne de fracture plus profonde entre deux sensibilit\u00e9s du pouvoir. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, une aile juridique et technocratique, incarn\u00e9e par des figures comme Mary Teuw Niane, attach\u00e9e au respect strict des \u00e9quilibres institutionnels h\u00e9rit\u00e9s de la Constitution de 2001, r\u00e9vis\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises. De l\u2019autre, une aile militante, soucieuse de traduire rapidement en actes la rupture promise durant la campagne, quitte \u00e0 bousculer certaines proc\u00e9dures.<\/p>\n
Ce clivage n\u2019est pas nouveau dans les majorit\u00e9s issues d\u2019une alternance forte. Il rappelle des s\u00e9quences comparables observ\u00e9es en 2000, apr\u00e8s la victoire d\u2019Abdoulaye Wade, ou en 2012, avec l\u2019arriv\u00e9e de Macky Sall. \u00c0 chaque fois, la question du p\u00e9rim\u00e8tre exact du pouvoir l\u00e9gislatif face \u00e0 la Constitution s\u2019est pos\u00e9e avec acuit\u00e9, r\u00e9v\u00e9lant les tensions entre l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e9lectorale et l\u00e9galit\u00e9 constitutionnelle.<\/p>\n
Un d\u00e9bat qui engage la trajectoire institutionnelle du S\u00e9n\u00e9gal<\/p>\n
Pour les observateurs des institutions ouest-africaines, la sortie de Mary Teuw Niane d\u00e9passe le cadre d\u2019une simple pol\u00e9mique interne. Elle interroge la capacit\u00e9 du nouveau pouvoir \u00e0 pr\u00e9server l\u2019\u00c9tat de droit tout en conduisant les r\u00e9formes annonc\u00e9es, qu\u2019il s\u2019agisse de la r\u00e9vision du Code minier, du recalibrage des contrats p\u00e9troliers et gaziers ou de la refonte de la gouvernance publique. Chacun de ces chantiers implique un dialogue rigoureux avec le Conseil constitutionnel.<\/p>\n
Le S\u00e9n\u00e9gal reste, sur le continent, une r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de stabilit\u00e9 institutionnelle, en d\u00e9pit des turbulences politiques travers\u00e9es entre 2021 et 2024. Cette r\u00e9putation repose largement sur la solidit\u00e9 du bloc de constitutionnalit\u00e9 et sur la retenue historique des majorit\u00e9s successives. Le rappel formul\u00e9 par le directeur de cabinet du pr\u00e9sident Faye s\u2019inscrit dans cette continuit\u00e9, en d\u00e9pit du malaise qu\u2019il a suscit\u00e9 au sein de sa propre famille politique.<\/p>\n
Reste que la port\u00e9e pratique de ce recadrage d\u00e9pendra largement de l\u2019attitude adopt\u00e9e par le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e et par le bureau du groupe majoritaire dans les prochaines semaines. Les projets de loi organique en pr\u00e9paration, notamment ceux portant sur le fonctionnement des juridictions sup\u00e9rieures, offriront un premier test grandeur nature. Selon PressAfrik<\/a>, la pol\u00e9mique reste vive \u00e0 Dakar autour des propos du directeur de cabinet pr\u00e9sidentiel.<\/p>\n Pour aller plus loin<\/p>\n Gabon : un journaliste lib\u00e9r\u00e9 apr\u00e8s pr\u00e8s de quatre mois de d\u00e9tention<\/a> \u00b7 Tchad : lib\u00e9r\u00e9, Succ\u00e8s Masra appelle \u00e0 la r\u00e9conciliation nationale<\/a> \u00b7 S\u00e9n\u00e9gal : la soci\u00e9t\u00e9 civile et Takku Wallu se concertent sur la Constitution<\/a><\/p>\n J\u2019aime \u00e7a\u00a0:<\/p>\n J\u2019aime chargement\u2026<\/p>\n