{"id":187535,"date":"2026-08-21T06:21:09","date_gmt":"2026-08-21T06:21:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/187535\/"},"modified":"2026-08-21T06:21:09","modified_gmt":"2026-08-21T06:21:09","slug":"le-projet-a-lepreuve-de-la-session-extraordinaire-du-parlement-par-mamadou-diop-decroix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/187535\/","title":{"rendered":"Le \u00ab Projet \u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de la session extraordinaire du Parlement ( Par Mamadou Diop Decroix)"},"content":{"rendered":"

\n\t\t\t\t\t Un d\u00e9bat sain sur les origines de ce qui nous arrive aujourd\u2019hui en tant que nation est assur\u00e9ment attendu. Le moment venu, chacun devra sans doute y assumer courageusement sa part de responsabilit\u00e9, mais les d\u00e9veloppements politiques r\u00e9cents doivent retenir notre plus grande attention. En effet, \u00e0 l\u2019ampleur et \u00e0 l\u2019urgence des d\u00e9fis \u00e9conomiques et sociaux que nous connaissons sont venues progressivement s\u2019ajouter des initiatives politiques qui, \u00e0 terme, pourraient constituer une s\u00e9rieuse menace de d\u00e9stabilisation des institutions du pays et de perturbation de la paix civile. La question du projet port\u00e9 par Pastef et soutenu en son temps par de larges pans du peuple est ici gravement convoqu\u00e9e.
Pour rappel, les attendus de Pastef dont, au demeurant, nous avions vot\u00e9 la liste aux l\u00e9gislatives de novembre 2024 comportaient un double objectif clairement exprim\u00e9 par la t\u00eate de liste : d\u2019une part, garantir au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique une majorit\u00e9 lui permettant de gouverner convenablement pour respecter les engagements qu\u2019il avait pris devant les \u00e9lecteurs et, de l\u2019autre, \u00e9riger un parlement de rupture.
Les attendus pr\u00e9cisaient explicitement sur ce second volet ce qui suit : un parlement d\u00e9barrass\u00e9 des privil\u00e8ges h\u00e9rit\u00e9s en vue d\u2019un travail l\u00e9gislatif r\u00e9orient\u00e9 vers les int\u00e9r\u00eats populaires et une exemplarit\u00e9 des \u00e9lus assum\u00e9e comme m\u00e9thode de gouvernance.
Or donc, \u00e0 l\u2019or\u00e9e de la pr\u00e9sente session, le quotidien Les \u00c9chos, repris par Dakaractu, titre sur, je cite, \u00ab un d\u00e9but des hostilit\u00e9s \u00bb entre la majorit\u00e9 parlementaire et l\u2019Ex\u00e9cutif. Le mot est l\u00e2ch\u00e9 : \u00ab Hostilit\u00e9s \u00bb. Cette perception s\u2019est d\u2019ailleurs install\u00e9e depuis plusieurs mois dans une partie de l\u2019opinion publique.
Aujourd\u2019hui, le constat qui s\u2019\u00e9tablit a priori est que le premier objectif proclam\u00e9 devant le peuple s\u00e9n\u00e9galais \u2014 soutien au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour le respect de ses engagements \u2014 est jet\u00e9 par-dessus bord, au moins depuis le 10 juillet 2025, lorsque le Pr\u00e9sident de Pastef et Premier ministre de l\u2019\u00e9poque a affirm\u00e9 publiquement que le pays avait un probl\u00e8me d\u2019autorit\u00e9 et qu\u2019on n\u2019avait qu\u2019\u00e0 le laisser gouverner.\u00a0
Dans tout r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel, une telle proclamation d\u2019un Premier ministre peut s\u2019interpr\u00e8ter comme une rupture brutalement assum\u00e9e et l\u2019ouverture d\u2019une \u00e8re de confrontation directe avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.
En l\u2019absence de l\u2019expos\u00e9 publique d\u2019une th\u00e9orie de la rupture avec le chef de l\u2019Ex\u00e9cutif, fond\u00e9e sur des bases th\u00e9oriques et pratiques, politiques et programmatiques, il ne nous reste qu\u2019\u00e0 regarder du c\u00f4t\u00e9 du parlement domin\u00e9 pour voir les avanc\u00e9es qualitatives qui ont \u00e9t\u00e9 accomplies. Ceci nous permettrait de v\u00e9rifier par les faits le respect des engagements pris, mais aussi la v\u00e9rit\u00e9 et l\u2019\u00e9tendue des divergences avec l\u2019Ex\u00e9cutif. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une approche pragmatique, d\u00e9barrass\u00e9e des consid\u00e9rations subjectives, sentimentales et partisanes. C\u2019est \u00e0 cette aune, et non \u00e0 celle de nos pr\u00e9f\u00e9rences personnelles, que le travail de la pr\u00e9sente l\u00e9gislature doit \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9 pour le pr\u00e9sent et pour l\u2019avenir.
Premi\u00e8rement : le chantier antisyst\u00e8me
On s\u2019attendait \u00e0 voir la nouvelle l\u00e9gislature ouvrir ce vaste front qui \u00e9tait promis sur tous les toits. En effet, il nous avait sembl\u00e9 que le syst\u00e8me qu\u2019on d\u00e9non\u00e7ait avait \u00e0 voir avec la l\u00e9gislation que le Parlement construisait depuis 1960, et que la t\u00e2che principale de cette l\u00e9gislature \u00e9tait d\u00e9sormais d\u2019en entreprendre la d\u00e9construction. Encore faut-il s\u2019entendre sur ce que \u00ab sortir du syst\u00e8me \u00bb veut dire. Si le syst\u00e8me d\u00e9signait seulement des hommes, il suffisait de les remplacer, et ce fut fait. Mais s\u2019il d\u00e9signait aussi un corpus de lois, de proc\u00e9dures et de privil\u00e8ges accumul\u00e9s depuis 1960, alors l\u2019Assembl\u00e9e nationale est le lieu principal o\u00f9 le syst\u00e8me se fait et s\u2019ajuste. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment parce que la nouvelle majorit\u00e9 y disposait d\u2019une puissance de vote in\u00e9dite que l\u2019attente \u00e9tait l\u00e9gitime. Mais, \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e, apr\u00e8s bient\u00f4t deux ann\u00e9es aux affaires, on n\u2019a pas entam\u00e9 l\u2019audit de cette l\u00e9gislation pour en d\u00e9celer, \u00e9ventuellement, les dispositions qui excluent les d\u00e9munis, qui d\u00e9favorisent les femmes, les personnes vivant avec un handicap, le secteur priv\u00e9 national au profit des investisseurs \u00e9trangers, la promotion de nos langues nationales, les zones frontali\u00e8res d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es du pays ; la liste n\u2019est pas limitative. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que l\u2019on attendait de voir \u00e0 l\u2019\u0153uvre le \u00ab Projet \u00bb.
Deuxi\u00e8mement : les moyens intellectuels et humains du Parlement ;
Une assembl\u00e9e moderne, ce sont d\u2019abord des d\u00e9put\u00e9s dot\u00e9s d\u2019une bonne mise \u00e0 niveau. La question du d\u00e9bat budg\u00e9taire devrait \u00eatre l\u2019une des priorit\u00e9s \u00e0 r\u00e9soudre. Pendant ce d\u00e9bat qui dure d\u2019octobre \u00e0 d\u00e9cembre, chaque ministre qui vient \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e est accompagn\u00e9 d\u2019une cohorte de hauts fonctionnaires vers\u00e9s dans les diff\u00e9rents domaines de comp\u00e9tence du minist\u00e8re et au contact quotidien des r\u00e9alit\u00e9s du d\u00e9partement. En face, le d\u00e9put\u00e9 est pratiquement esseul\u00e9 et peine \u00e0 soutenir un d\u00e9bat de qualit\u00e9 avec le gouvernement.\u00a0
Depuis des d\u00e9cennies s\u2019est affirm\u00e9e l\u2019id\u00e9e de doter l\u2019institution d\u2019un v\u00e9ritable corps d\u2019experts en termes d\u2019effectifs et de comp\u00e9tences, accessibles \u00e0 tout moment \u00e0 chaque parlementaire qui souhaite \u00e9toffer son dossier face au gouvernement. Cette modernisation n\u00e9cessiterait naturellement des arbitrages budg\u00e9taires en termes de r\u00e9allocation cons\u00e9quente des ressources internes. Elle aurait relev\u00e9 la qualit\u00e9 des d\u00e9bats au d\u00e9triment des quolibets et autres d\u00e9rapages dont se passerait volontiers une v\u00e9ritable assembl\u00e9e de rupture. Arr\u00eatons-nous sur cette atmosph\u00e8re d\u2019affrontements physiques au parlement pour rappeler que de 1962 \u00e0 2022 soit 60 ans, jamais \u00e0 ma connaissance, les forces de s\u00e9curit\u00e9 n\u2019ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9es \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer dans l\u2019h\u00e9micycle. De 2022 \u00e0 2026, en quatre ans seulement elles y sont intervenues \u00e0 deux reprises. La premi\u00e8re fois un parlementaire homme a donn\u00e9 un coup de pied dans le ventre d\u2019une parlementaire en \u00e9tat de grossesse et la deuxi\u00e8me fois, c\u2019est une figure de proue de l\u2019opposition en l\u2019occurrence le d\u00e9put\u00e9 Abdou Mbow qui a \u00e9t\u00e9 vid\u00e9 comme un malpropre alors qu\u2019il prenait la parole au pupitre. Si le n\u00e9cessaire avait \u00e9t\u00e9 fait en termes de ruptures annonc\u00e9es, de telles images d\u00e9vastatrices ne feraient pas aujourd\u2019hui le tour du monde.\u00a0
La promotion \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale d\u2019un style de vie simple et de prise en charge s\u00e9rieuse des r\u00e9formes au service des citoyens aurait permis de d\u00e9gager sans de grosses difficult\u00e9s les moyens financiers de cette politique. Elle r\u00e9concilierait aussi le Parlement avec un peuple fatigu\u00e9 mais qui consent des sacrifices pour ses \u00e9lus. \u00be
Troisi\u00e8mement : le fonctionnement de l\u2019institution et le d\u00e9bat budg\u00e9taire
De jour comme de nuit, d\u2019octobre \u00e0 d\u00e9cembre, les d\u00e9put\u00e9s sont \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e pour discuter d\u2019un budget qui, pour l\u2019essentiel, retourne au gouvernement comme il \u00e9tait venu, du fait d\u2019un pouvoir d\u2019amendement extr\u00eamement limit\u00e9 du d\u00e9put\u00e9. Les conditions permettant de donner du sens au d\u00e9bat budg\u00e9taire ne sont pas cr\u00e9\u00e9es et ce dernier reste depuis 1960 une simple formalit\u00e9 routini\u00e8re. Cette l\u00e9gislature aurait d\u00fb s\u2019attacher \u00e0 r\u00e9soudre cette \u00e9pineuse question. Des propositions existent depuis tr\u00e8s longtemps. Une articulation judicieuse entre le d\u00e9bat d\u2019orientation budg\u00e9taire (DOB) et l\u2019\u00e9laboration de la loi de finances initiale, dans le cadre d\u2019une parfaite intelligence avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui d\u00e9finit la politique de la Nation, aurait permis de faire passer les propositions des d\u00e9put\u00e9s issues du d\u00e9bat d\u2019orientation budg\u00e9taire d\u00e8s les premi\u00e8res \u00e9tapes d\u2019\u00e9laboration de la loi de finances initiale. Ainsi, lorsque le projet de loi arrive \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e en octobre, il a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 travaill\u00e9 par les deux institutions et il ne resterait alors que la formalisation d\u00e9finitive. Le travail serait de qualit\u00e9 sup\u00e9rieure, sans toute cette montagne d\u2019efforts d\u00e9brid\u00e9s et irrationnels. L\u2019intelligence entre les deux institutions aurait qualitativement fait avancer les r\u00e9formes dont le pays a besoin en activant le levier du parlement, \u00e0 la mani\u00e8re des lois vot\u00e9es sur l\u2019OFNAC, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, les lanceurs d\u2019alerte, etc.
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Malheureusement, ce chantier de rationalisation n\u2019est pas ouvert et le marathon budg\u00e9taire reste en place depuis 60 ans. Changer le syst\u00e8me int\u00e9grera assur\u00e9ment cette composante essentielle.
Quatri\u00e8mement : la question de l\u2019imp\u00f4t et des privil\u00e8ges des d\u00e9put\u00e9s
Il me souvient qu\u2019une pol\u00e9mique nous avait oppos\u00e9s, l\u2019actuel Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et moi-m\u00eame, sur cet imp\u00f4t des d\u00e9put\u00e9s. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, il affirmait que les d\u00e9put\u00e9s ne payaient pas l\u2019imp\u00f4t. Interpell\u00e9 sur les r\u00e9seaux sociaux par un compatriote qui s\u2019appelle Soya Diagne, qui souhaitait en savoir davantage, j\u2019avais soutenu le contraire avec des preuves documentaires \u00e0 l\u2019appui, tout en ajoutant qu\u2019il fallait sans doute r\u00e9viser le niveau d\u2019imposition des d\u00e9put\u00e9s. Aujourd\u2019hui, cet imp\u00f4t des d\u00e9put\u00e9s n\u2019est plus \u00e0 l\u2019ordre du jour, \u00e0 ce qu\u2019il semble.
Entendons-nous bien. Si, depuis bient\u00f4t deux ans de l\u00e9gislature, les ruptures annonc\u00e9es et attendues ne sont pas au rendez-vous, cela pourrait aussi signifier qu\u2019au contact des r\u00e9alit\u00e9s on se soit rendu compte que, somme toute, il n\u2019y avait pas de syst\u00e8me \u00e0 \u00e9radiquer. Si tel \u00e9tait le cas, alors l\u2019\u00e9thique revendiqu\u00e9e aurait voulu qu\u2019on regard\u00e2t les S\u00e9n\u00e9galais droit dans les yeux pour leur dire que le syst\u00e8me que nous nous promettions de combattre n\u2019\u00e9tait qu\u2019une illusion d\u2019optique et que la l\u00e9gislation en vigueur \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, tout comme son syst\u00e8me de fonctionnement, \u00e9taient globalement convenables.
J\u2019admettrais volontiers une troisi\u00e8me hypoth\u00e8se : que les faiblesses, les limites et les dysfonctionnements aient \u00e9t\u00e9 correctement identifi\u00e9s, mais que les r\u00e9formes se soient heurt\u00e9es \u00e0 des r\u00e9sistances plus fortes que pr\u00e9vu. Je veux bien l\u2019entendre. Encore faudrait-il, dans cette hypoth\u00e8se, que l\u2019on nous dise quelles r\u00e9sistances ont \u00e9t\u00e9 rencontr\u00e9es, o\u00f9 elles l\u2019ont \u00e9t\u00e9 et de la part de qui. Le silence prolong\u00e9 sur la question ainsi que sur le statut du \u00ab syst\u00e8me \u00bb au parlement laissent penser que ces questions ne sont plus d\u2019actualit\u00e9.
Au total, un important paquet de r\u00e9formes est en souffrance \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e depuis l\u2019arriv\u00e9e de la nouvelle l\u00e9gislature, mais aucun agenda de prise en charge n\u2019est annonc\u00e9. Pendant ce temps, on s\u2019\u00e9chine \u00e0 chercher des poux dans la t\u00eate du pouvoir ex\u00e9cutif avec des initiatives fort maladroites. Que signifie s\u2019acharner sur une prochaine d\u00e9claration de patrimoine pr\u00e9vue en 2029 pour quelqu\u2019un qui a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clar\u00e9 et publi\u00e9 son patrimoine depuis 2024 avant m\u00eame d\u2019\u00eatre \u00e9lu Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, l\u00e0 o\u00f9 l\u2019actuel Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, assujetti depuis sa nomination \u00e0 la Primature en avril 2024, n\u2019a toujours pas publi\u00e9 la sienne ?
Tous ces fonds dont on parle existent depuis 1960 sans discontinuer, sous des formes qui peuvent \u00e9voluer. L\u2019actuel Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, initialement porteur principal du Projet Pastef et pr\u00e9c\u00e9demment Premier ministre, \u00e9tait attendu fortement sur une initiative majeure de r\u00e9forme des fonds politiques, qu\u2019elle soit accept\u00e9e ou pas. Mais, ontrairement aux attentes, l\u2019opinion apprendra par l\u2019int\u00e9ress\u00e9 lui-m\u00eame, \u00e0 la veille de son d\u00e9part de la Primature, qu\u2019il b\u00e9n\u00e9ficiait d\u2019un montant de pr\u00e8s de deux milliards de francs, dont la p\u00e9riodicit\u00e9 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9e.
Ce que le peuple attend, selon mon entendement, c\u2019est de voir r\u00e9solue la question de la pertinence et de l\u2019opportunit\u00e9 de ces fonds. Si la r\u00e9ponse est oui, alors d\u00e9finir les r\u00e8gles et modalit\u00e9s de fonctionnement. En tout \u00e9tat de cause, il n\u2019existe pas de pays au monde o\u00f9 de tels fonds n\u2019existent pas. Dans certains pays, on en discute ; dans d\u2019autres, ils n\u2019ont m\u00eame pas de nom. On ne peut pas penser ce qui n\u2019est pas nomm\u00e9 et donc, on n\u2019en discute pas.
Il faut s\u00fbrement se f\u00e9liciter de la forte position\u00a0\u00a0prise par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique allant jusqu\u2019\u00e0 la racine de la d\u00e9claration de patrimoine. Par-del\u00e0 l\u2019\u00e9largissement au Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et au Premier ministre,\u00a0\u00a0il est questiin d\u2019inclure dans le dossier de candidature \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique la d\u00e9claration de patrimoine avec obligation de la rendre publique. Voil\u00e0 une rupture majeure dans la fa\u00e7on de traiter la d\u00e9claration de patrimoine. On n\u2019est plus sur la bande mais au c\u0153ur de la r\u00e9solution du probl\u00e8me.\u00a0
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Il faudra bien un jour d\u00e9voiler, dans le fonctionnement du pouvoir, les m\u00e9canismes qui d\u00e9forment chez certains la perception du r\u00e9el. Ces hostilit\u00e9s contre un pouvoir ex\u00e9cutif qu\u2019on devrait plut\u00f4t renforcer pour relever les graves d\u00e9fis du moment induisent un comportement d\u2019une nocivit\u00e9 av\u00e9r\u00e9e aupr\u00e8s des populations. En effet, l\u2019opinion publique en est arriv\u00e9e \u00e0 \u00eatre compl\u00e8tement englu\u00e9e dans une logique d\u2019infantilisation. On lui offre sur les \u00e9crans de t\u00e9l\u00e9vision comme sur les r\u00e9seaux sociaux un spectacle o\u00f9 elle passe son temps \u00e0 compter les coups \u00e0 la mani\u00e8re d\u2019un match de football ou d\u2019un combat de lutte. Pendant ce temps, les d\u00e9fis du pays et l\u2019organisation n\u00e9cessaire pour y faire face sortent du champ.
Cette atmosph\u00e8re d\u00e9l\u00e9t\u00e8re, artificiellement cr\u00e9\u00e9e, porte tort aux int\u00e9r\u00eats imm\u00e9diats et \u00e0 long terme de notre peuple.
Les patriotes de toutes confessions, de toutes sensibilit\u00e9s politiques et de toutes g\u00e9n\u00e9rations savent que combattre les d\u00e9rives actuelles pour obtenir le respect de notre peuple est devenu la t\u00e2che patriotique centrale.
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Dakar, ce 20 ao\u00fbt 2026.\n\t\t\t\t <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Un d\u00e9bat sain sur les origines de ce qui nous arrive aujourd\u2019hui en tant que nation est assur\u00e9ment…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":187536,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[84],"tags":[6,198,203,197,201,202,195,205,206,196,204,200,199,11,113],"class_list":["post-187535","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-senegal","tag-afrique","tag-aliou-cisse","tag-amadou-ba","tag-apr","tag-bassirou-diomaye-faye","tag-bathelemy-dias","tag-dakar","tag-el-malick-ndiaye","tag-guy-marius-sagna","tag-macky-sall","tag-madiambal-diagne","tag-ousmane-sonko","tag-pastef","tag-senegal","tag-ziguinchor"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@afrique\/117132059086802714","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/187535","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=187535"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/187535\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/187536"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=187535"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=187535"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=187535"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}