\t\t\t\t\t \u00c0 l\u2019occasion du Gamou, Alioune Badara Dione PhD a publi\u00e9 une r\u00e9flexion qui d\u00e9passe largement le cadre religieux de son message. Dans une publication partag\u00e9e avec le public, il s\u2019est int\u00e9ress\u00e9 aux pr\u00e9rogatives de l\u2019\u00c9tat et, plus particuli\u00e8rement, \u00e0 la capacit\u00e9 du chef de l\u2019\u00c9tat \u00e0 disposer de certaines ressources strat\u00e9giques.<\/p>\n
Son propos s\u2019articule autour d\u2019une comparaison : la mise \u00e0 disposition d\u2019une arm\u00e9e et celle de fonds sp\u00e9ciaux rel\u00e8veraient, selon lui, d\u2019une m\u00eame logique de pouvoir discr\u00e9tionnaire. \t\t\t\t\t <\/p>\n
\u00ab Aucune diff\u00e9rence entre la mise \u00e0 disposition d’une arm\u00e9e et celle de fonds sp\u00e9ciaux \u00bb, \u00e9crit-il, avant d\u2019ajouter : \u00ab Tout doit \u00eatre laiss\u00e9 au pouvoir discr\u00e9tionnaire absolu du Chef de l\u2019\u00c9tat. \u00bb \t\t\t\t\t <\/p>\n
Une d\u00e9claration qui ouvre un d\u00e9bat institutionnel de fond. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Une conception forte de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat
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Pour Alioune Badara Dione, l\u2019\u00c9tat ne peut \u00eatre r\u00e9duit \u00e0 une simple administration charg\u00e9e de g\u00e9rer des proc\u00e9dures et des ressources.
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Il insiste au contraire sur trois attributs fondamentaux : l\u2019autorit\u00e9, la force arm\u00e9e et la puissance financi\u00e8re. \t\t\t\t\t <\/p>\n
\u00ab Un \u00c9tat c’est du s\u00e9rieux : une autorit\u00e9, une force arm\u00e9e et financi\u00e8re \u00e0 la fois !!! \u00bb, affirme-t-il. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Cette conception renvoie \u00e0 une vision classique de la puissance \u00e9tatique : l\u2019\u00c9tat dispose de moyens coercitifs, militaires et financiers qui lui permettent d\u2019assurer son autorit\u00e9, sa s\u00e9curit\u00e9 et sa continuit\u00e9. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Mais cette puissance soul\u00e8ve n\u00e9cessairement une autre question : jusqu\u2019o\u00f9 peut aller le pouvoir discr\u00e9tionnaire du chef de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019utilisation de ces moyens ? \t\t\t\t\t <\/p>\n
Arm\u00e9e et fonds sp\u00e9ciaux : une comparaison qui interpelle
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La comparaison \u00e9tablie par l\u2019auteur entre l\u2019arm\u00e9e et les fonds sp\u00e9ciaux constitue le point le plus sensible de sa publication.
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L\u2019arm\u00e9e repr\u00e9sente l\u2019un des principaux instruments de souverainet\u00e9 et de d\u00e9fense nationale. Son emploi ob\u00e9it normalement \u00e0 des r\u00e8gles constitutionnelles, l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires pr\u00e9cises. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Les fonds sp\u00e9ciaux, eux, renvoient \u00e0 des ressources budg\u00e9taires dont l\u2019utilisation peut \u00eatre soumise \u00e0 des r\u00e8gles particuli\u00e8res de confidentialit\u00e9 et de contr\u00f4le. \t\t\t\t\t <\/p>\n
En rapprochant ces deux r\u00e9alit\u00e9s, Alioune Badara Dione met donc en avant une m\u00eame probl\u00e9matique : la n\u00e9cessit\u00e9, selon lui, de pr\u00e9server une marge de d\u00e9cision importante au sommet de l’\u00c9tat lorsqu’il s’agit de certains instruments strat\u00e9giques. \t\t\t\t\t <\/p>\n
La formule \u00ab pouvoir discr\u00e9tionnaire absolu \u00bb donne toutefois \u00e0 cette r\u00e9flexion une port\u00e9e particuli\u00e8rement forte. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Le d\u00e9bat sur le contr\u00f4le du pouvoir
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Derri\u00e8re cette d\u00e9claration se trouve une question essentielle dans toute d\u00e9mocratie : comment concilier l’efficacit\u00e9 de l’\u00c9tat avec les m\u00e9canismes de contr\u00f4le du pouvoir ?
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La concentration de certaines pr\u00e9rogatives entre les mains du chef de l’\u00c9tat peut \u00eatre justifi\u00e9e par des imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9 nationale, de rapidit\u00e9 de d\u00e9cision ou de confidentialit\u00e9. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Mais dans un \u00c9tat de droit, le pouvoir discr\u00e9tionnaire n’est g\u00e9n\u00e9ralement pas synonyme d’absence totale de contr\u00f4le. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Les institutions de contr\u00f4le, le Parlement, la justice et les m\u00e9canismes de reddition des comptes participent pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 l’\u00e9quilibre entre autorit\u00e9 de l’\u00c9tat et responsabilit\u00e9 dans l’exercice du pouvoir. \t\t\t\t\t <\/p>\n
C’est cette tension qui donne \u00e0 la sortie d’Alioune Badara Dione une port\u00e9e politique et institutionnelle particuli\u00e8re. \t\t\t\t\t <\/p>\n
\u00ab Un \u00c9tat, c’est du s\u00e9rieux \u00bb
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La derni\u00e8re phrase de sa publication r\u00e9sume sa conception de la puissance publique.
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\u00ab Un \u00c9tat c’est du s\u00e9rieux : une autorit\u00e9, une force arm\u00e9e et financi\u00e8re \u00e0 la fois !!! \u00bb
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Le message d\u00e9fend ainsi l’id\u00e9e d’un \u00c9tat fort, disposant des moyens n\u00e9cessaires pour exercer pleinement sa souverainet\u00e9.
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Reste que la question fondamentale demeure celle des garde-fous qui doivent accompagner cette puissance. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Car si l’\u00c9tat dispose de la force et des ressources financi\u00e8res, la d\u00e9mocratie impose \u00e9galement que l’exercice de cette puissance s’inscrive dans un cadre juridique et institutionnel clairement d\u00e9fini. \t\t\t\t\t <\/p>\n
La sortie d’Alioune Badara Dione relance ainsi un d\u00e9bat qui d\u00e9passe sa seule personne : celui du rapport entre pouvoir ex\u00e9cutif, moyens r\u00e9galiens, contr\u00f4le d\u00e9mocratique et efficacit\u00e9 de l’\u00c9tat. \t\t\t\t\t <\/p>\n
Un d\u00e9bat particuli\u00e8rement sensible dans un contexte o\u00f9 la transparence dans la gestion des ressources publiques et la responsabilit\u00e9 des institutions occupent une place centrale dans le d\u00e9bat public s\u00e9n\u00e9galais.\n\t\t\t\t <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\u00c0 l\u2019occasion du Gamou, Alioune Badara Dione PhD a publi\u00e9 une r\u00e9flexion qui d\u00e9passe largement le cadre religieux…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":192561,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[84],"tags":[109,58010,58011,58012,58013,58014,58015,58016,5897,58017,34301,11,26839],"class_list":["post-192560","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-senegal","tag-alerte","tag-alioune","tag-alioune-badara","tag-alioune-badara-dione","tag-badara","tag-badara-dione","tag-dione","tag-dione-ph","tag-disposition","tag-prerogatives","tag-publication","tag-senegal","tag-speciaux"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@afrique\/117165270453595017","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/192560","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=192560"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/192560\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/192561"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=192560"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=192560"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=192560"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}