feuille de route pour la comp\u00e9titivit\u00e9<\/a> d’Ursula von der Leyen, fond\u00e9e sur les rapports Draghi et Letta, vise \u00e0 achever le march\u00e9 unique europ\u00e9en d’ici 2027. Elle pr\u00e9voit aussi de r\u00e9orienter la commande publique et les soutiens industriels vers une production situ\u00e9e dans l’UE, dans des secteurs jug\u00e9s strat\u00e9giques : d\u00e9fense, technologies propres, semi-conducteurs, chimie et automobile. <\/p>\nLa Commission pr\u00e9sente cette strat\u00e9gie comme la r\u00e9ponse europ\u00e9enne au dispositif am\u00e9ricain \u00ab Buy American \u00bb. Mais, contrairement \u00e0 Washington, Bruxelles doit arbitrer entre les int\u00e9r\u00eats de 27 \u00e9conomies tout en respectant \u00e0 la fois les r\u00e8gles de l’OMC et sa propre politique de libre-\u00e9change. <\/p>\n
Un projet de texte \u00e9tait attendu avant No\u00ebl, mais il a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9 faute d’accord entre \u00c9tats membres. Le sommet des dirigeants a envoy\u00e9 un signal politique, sans toutefois d\u00e9boucher sur de nouveaux textes l\u00e9gislatifs. <\/p>\n
En filigrane : l’exception de la d\u00e9fense<\/p>\n
Sur un secteur, un rare consensus se dessine. Gunnar Wolf, professeur d’\u00e9conomie \u00e0 la Vrije Universiteit Brussel et senior fellow au sein du think tank Bruegel, fixe une limite claire. <\/p>\n
\u00ab Nous b\u00e9n\u00e9ficions des armes am\u00e9ricaines. Mais ces achats nous rendent aussi vuln\u00e9rables \u00e0 l’instrumentalisation g\u00e9opolitique des \u00c9tats-Unis vis-\u00e0-vis de l’Europe… En mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 dure, je pense qu’il y a un argument \u00e9vident pour acheter davantage europ\u00e9en. \u00bb <\/p>\n
\u00ab L’autonomie strat\u00e9gique suppose que les technologies soient produites en Europe, faute de quoi vous cr\u00e9ez des d\u00e9pendances vis-\u00e0-vis d’autres acteurs. \u00bb <\/p>\n
En revanche, Wolf se montre nettement plus sceptique pour les autres secteurs. <\/p>\n
\u00ab Il faut \u00eatre extr\u00eamement prudent pour que cela ne se transforme pas simplement en arsenal protectionniste. Si vous prot\u00e9gez votre industrie nationale sans concurrence, au final vous aboutissez \u00e0 un d\u00e9ficit d’innovation, et ce sera n\u00e9faste pour la croissance. \u00bb <\/p>\n
Pour Wolf, la r\u00e9ussite ne se mesure ni en parts de march\u00e9 ni en chiffres de cha\u00eenes d’approvisionnement. Selon lui, \u00ab la croissance de nouvelles entreprises int\u00e9ressantes et innovantes, la progression de la productivit\u00e9, la hausse de l’emploi… c’est cela dont nous avons, en d\u00e9finitive, besoin. \u00bb <\/p>\n
Un diagnostic sans d\u00e9tour<\/p>\n
Alberto Alemanno, professeur de droit \u00e0 HEC Paris, dresse un constat sans fard. <\/p>\n
\u00ab L’UE ne dispose ni de la base industrielle ni des cha\u00eenes d’approvisionnement lui permettant d’agir seule dans la plupart des secteurs. Une pr\u00e9f\u00e9rence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e rench\u00e9rirait les co\u00fbts pour les industries en aval. \u00bb <\/p>\n
\u00ab Une pr\u00e9f\u00e9rence cibl\u00e9e dans des secteurs v\u00e9ritablement strat\u00e9giques est d\u00e9fendable, mais seulement si le terme \u00ab\u00a0strat\u00e9gique\u00a0\u00bb est d\u00e9fini sur la base d’analyses rigoureuses, et non par opportunit\u00e9 politique – comme cela semble \u00eatre le cas aujourd’hui. \u00bb <\/p>\n
Les lignes de fracture au sein de l’UE sont d\u00e9j\u00e0 nettes. La France plaide pour des r\u00e8gles strictes de contenu local. L’Allemagne d\u00e9fend une approche plus souple, de type \u00ab Made with Europe \u00bb, qui inclurait des partenaires commerciaux comme le Canada, le Royaume-Uni ou la Norv\u00e8ge. Les petits pays tr\u00e8s tourn\u00e9s vers le commerce redoutent, eux, de supporter l’essentiel des co\u00fbts tandis que la France et l’Allemagne engrangeraient la plupart des b\u00e9n\u00e9fices. <\/p>\n
\u00ab La vraie ligne de fracture oppose deux blocs d’\u00c9tats, estime Alemanno. Les petits \u00c9tats membres craignent que cela n’augmente les co\u00fbts et ne profite essentiellement aux grandes \u00e9conomies. \u00bb <\/p>\n
Le casse-t\u00eate des cha\u00eenes d’approvisionnement<\/p>\n
Fredrik Erixon, directeur du European Centre for International Political Economy, d\u00e9taille les difficult\u00e9s concr\u00e8tes, et son analyse est plut\u00f4t pessimiste. <\/p>\n
\u00ab Mettre en place ce type de restrictions n’est pas si simple… L’Europe importe aussi beaucoup d’autres pays, des biens que les entreprises europ\u00e9ennes r\u00e9exportent ensuite ailleurs. Donc, si vous introduisez une restriction, cela va se traduire par un co\u00fbt plus \u00e9lev\u00e9 pour vous. Et cela va aussi rench\u00e9rir le prix des exportations europ\u00e9ennes. \u00bb <\/p>\n
L’exemple qu’il donne r\u00e9sume bien le probl\u00e8me : une entreprise allemande construit un parc \u00e9olien aux \u00c9mirats arabes unis avec des composants fabriqu\u00e9s dans plusieurs pays. Dans ce cas, la notion de \u00ab pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne \u00bb devient floue, surtout si le gouvernement \u00e9mirien exige une part de production locale pour attribuer le contrat. <\/p>\n
\u00ab Il va \u00eatre tr\u00e8s, tr\u00e8s difficile d’en pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s, de savoir concr\u00e8tement comment tout cela fonctionnera. \u00bb <\/p>\n
Erixon souligne aussi le probl\u00e8me pos\u00e9 par les alli\u00e9s. L’UE exporte plus de ces biens qu’elle n’en importe. Si l’Europe \u00e9carte le Canada, le Royaume-Uni ou les partenaires du Mercosur, ceux-ci pourraient riposter avec des restrictions similaires, ce qui p\u00e9naliserait davantage l’Europe. <\/p>\n
\u00ab Il faut y adosser une sorte de syst\u00e8me de partenariats de confiance, qui permette \u00e0 nos alli\u00e9s et amis proches d’y participer, afin de ne pas les exclure. Car s’ils sont tenus \u00e0 l’\u00e9cart, ils r\u00e9pondront par des mesures similaires \u00e0 notre encontre. Et nous serons perdants au final, car nous leur exportons plus de ce type de biens que nous n’en importons. \u00bb <\/p>\n
Et maintenant<\/p>\n
La proposition que la Commission doit pr\u00e9senter \u00e0 la mi-mars sur le \u00ab Buy European \u00bb devrait viser certains secteurs strat\u00e9giques, avec des seuils \u00e9chelonn\u00e9s de valeur ajout\u00e9e europ\u00e9enne, possiblement de 60 \u00e0 80 %, et une clause d’exemption pour les pays alli\u00e9s consid\u00e9r\u00e9s comme partenaires de confiance. <\/p>\n
Neuf \u00c9tats membres, dont la Su\u00e8de, la Finlande, l’Irlande et l’Estonie, ont d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9venu dans une lettre commune qu’une telle pr\u00e9f\u00e9rence ne devrait \u00eatre qu’un instrument de dernier recours, limit\u00e9 dans le temps et circonscrit \u00e0 certains secteurs. <\/p>\n
L’accord politique semble scell\u00e9, mais les d\u00e9tails techniques restent \u00e0 \u00e9crire. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La Commission europ\u00e9enne doit pr\u00e9senter, lors du sommet de l’UE de mars 2026, un vaste plan d’action \u00ab…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":26225,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[2018,6432,11449,18,4073,4850,2886],"class_list":{"0":"post-26224","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-commission-europeenne","9":"tag-competitivite","10":"tag-enrico-letta","11":"tag-europe","12":"tag-friedrich-merz","13":"tag-mario-draghi","14":"tag-ursula-von-der-leyen"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@afrique\/116136361501045668","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26224","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26224"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26224\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26225"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26224"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26224"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26224"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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