{"id":32695,"date":"2026-03-04T14:10:09","date_gmt":"2026-03-04T14:10:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/32695\/"},"modified":"2026-03-04T14:10:09","modified_gmt":"2026-03-04T14:10:09","slug":"expropriation-pour-utilite-publique-ce-qui-va-changer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/32695\/","title":{"rendered":"Expropriation pour utilit\u00e9 publique: ce qui va changer!"},"content":{"rendered":"

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Le gouvernement engage une refonte majeure du r\u00e9gime de l\u2019expropriation pour utilit\u00e9 publique afin d\u2019adapter un cadre juridique datant des ann\u00e9es 1980 aux exigences actuelles du d\u00e9veloppement territorial. Entre acc\u00e9l\u00e9ration des grands projets et renforcement des droits des propri\u00e9taires, le projet de loi entend corriger les dysfonctionnements du dispositif existant, introduire davantage de transparence et instaurer un syst\u00e8me d\u2019indemnisation plus lisible. Une r\u00e9forme strat\u00e9gique qui pourrait redessiner durablement la gouvernance fonci\u00e8re au Maroc. D\u00e9tails.<\/p>\n

Quarante-trois ans apr\u00e8s l\u2019adoption de la loi 7.81, le Maroc s\u2019appr\u00eate \u00e0 tourner une page importante de sa politique fonci\u00e8re. Port\u00e9 par le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9quipement et de l\u2019Eau, le projet de r\u00e9forme de l\u2019expropriation pour cause d\u2019utilit\u00e9 publique s\u2019inscrit dans un contexte marqu\u00e9 par l\u2019intensification des chantiers d\u2019infrastructures, l\u2019urbanisation rapide et la n\u00e9cessit\u00e9 pour l\u2019\u00c9tat de mobiliser plus efficacement le foncier. L\u2019ambition affich\u00e9e est claire : concilier efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle et respect du droit de propri\u00e9t\u00e9, dans le prolongement des principes constitutionnels.<\/p>\n

Pendant des ann\u00e9es, le dispositif en vigueur a cristallis\u00e9 de nombreuses critiques. Proc\u00e9dures longues et parfois complexes, versement tardif des indemnit\u00e9s, absence de m\u00e9thodologie unifi\u00e9e pour l\u2019\u00e9valuation des biens et sentiment d\u2019un rapport de force d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 entre administration et citoyens ont nourri un contentieux important, ralentissant \u00e0 la fois les projets publics et la confiance des propri\u00e9taires concern\u00e9s.<\/p>\n

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La r\u00e9forme propos\u00e9e entend r\u00e9pondre \u00e0 ces fragilit\u00e9s par une s\u00e9rie d\u2019ajustements structurants. Elle vise d\u2019abord \u00e0 mieux ma\u00eetriser les d\u00e9lais administratifs, avec un calendrier plus strict entre la d\u00e9claration d\u2019utilit\u00e9 publique et la d\u00e9cision permettant le transfert effectif du bien, afin d\u2019\u00e9viter que des terrains restent durablement bloqu\u00e9s sans issue claire. Cette logique de rationalisation proc\u00e9durale s\u2019accompagne d\u2019une volont\u00e9 de moderniser la gestion de l\u2019information : la publication \u00e9lectronique des actes devient un principe central, en compl\u00e9ment des circuits traditionnels, pour renforcer la transparence et garantir un meilleur acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information pour les citoyens concern\u00e9s.<\/p>\n

Le c\u0153ur de la r\u00e9forme repose toutefois sur la question sensible de l\u2019indemnisation. Le texte pr\u00e9voit la mise en place d\u2019une commission administrative d\u2019expertise charg\u00e9e d\u2019\u00e9valuer les biens sur la base d\u2019un r\u00e9f\u00e9rentiel officiel actualis\u00e9 chaque ann\u00e9e. Ce m\u00e9canisme vise \u00e0 r\u00e9duire les disparit\u00e9s d\u2019appr\u00e9ciation, \u00e0 limiter l\u2019arbitraire et \u00e0 instaurer davantage de pr\u00e9visibilit\u00e9 pour les expropri\u00e9s comme pour l\u2019administration. En filigrane, l\u2019objectif est aussi de diminuer les litiges judiciaires li\u00e9s aux montants d\u2019indemnisation, souvent \u00e0 l\u2019origine de blocages prolong\u00e9s. L\u2019instauration de crit\u00e8res harmonis\u00e9s marque ainsi une \u00e9volution notable vers une approche plus technique et standardis\u00e9e de la valorisation fonci\u00e8re.<\/p>\n

Le projet introduit \u00e9galement des garde-fous destin\u00e9s \u00e0 encadrer l\u2019usage futur des terrains expropri\u00e9s. L\u2019interdiction de c\u00e9der un bien avant une p\u00e9riode de cinq ans vise \u00e0 \u00e9viter les op\u00e9rations sp\u00e9culatives et \u00e0 garantir que l\u2019expropriation serve r\u00e9ellement l\u2019utilit\u00e9 publique annonc\u00e9e. Dans la m\u00eame logique, un droit de r\u00e9trocession est pr\u00e9vu lorsque le bien n\u2019est finalement pas affect\u00e9 \u00e0 la destination initialement d\u00e9clar\u00e9e, offrant ainsi une protection suppl\u00e9mentaire aux anciens propri\u00e9taires. Ces dispositions traduisent une volont\u00e9 de r\u00e9\u00e9quilibrer la relation entre puissance publique et titulaires de droits r\u00e9els, en introduisant des m\u00e9canismes correctifs jusqu\u2019ici absents du dispositif.<\/p>\n

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Autre nouveaut\u00e9 significative: la cr\u00e9ation d\u2019une proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e pour les projets jug\u00e9s urgents, permettant une prise de possession rapide d\u00e8s la publication du d\u00e9cret d\u2019expropriation, sous r\u00e9serve d\u2019un encadrement indemnitaire. Cette mesure illustre l\u2019arbitrage permanent entre rapidit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution des projets structurants et n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server les garanties juridiques. Elle r\u00e9pond aux besoins croissants li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019infrastructures strat\u00e9giques, mais soul\u00e8ve aussi la question de la capacit\u00e9 des institutions \u00e0 garantir un paiement effectif et \u00e9quitable dans des d\u00e9lais courts.<\/p>\n

Au-del\u00e0 des innovations juridiques, la r\u00e9ussite de la r\u00e9forme d\u00e9pendra largement de sa mise en \u0153uvre concr\u00e8te. La mont\u00e9e en comp\u00e9tence des acteurs judiciaires et administratifs, l\u2019op\u00e9rationnalisation des commissions d\u2019expertise et la digitalisation r\u00e9elle des proc\u00e9dures constitueront des conditions essentielles pour traduire les ambitions du texte dans la pratique. Sans ces leviers, le risque serait de d\u00e9placer les difficult\u00e9s plut\u00f4t que de les r\u00e9soudre.<\/p>\n

Cette r\u00e9forme appara\u00eet ainsi comme un tournant dans la gouvernance fonci\u00e8re marocaine. En cherchant \u00e0 fluidifier la mobilisation du foncier tout en consolidant les garanties offertes aux propri\u00e9taires, le gouvernement tente d\u2019instaurer un nouveau pacte entre efficacit\u00e9 publique et s\u00e9curit\u00e9 juridique. Reste d\u00e9sormais l\u2019\u00e9tape d\u00e9cisive du d\u00e9bat l\u00e9gislatif et, surtout, celle de l\u2019application sur le terrain, o\u00f9 se jouera la cr\u00e9dibilit\u00e9 r\u00e9elle d\u2019un texte appel\u00e9 \u00e0 red\u00e9finir durablement les r\u00e8gles du jeu entre d\u00e9veloppement \u00e9conomique et droit de propri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"174 Le gouvernement engage une refonte majeure du r\u00e9gime de l\u2019expropriation pour utilit\u00e9 publique afin d\u2019adapter un cadre…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":32696,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83],"tags":[13657,13658,13659,13660,13661,13662,5008,1829,6447,1979,107,86,1641,7630,2571,6547],"class_list":{"0":"post-32695","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-maroc","8":"tag-economiemarocaine","9":"tag-expropriation","10":"tag-foncier","11":"tag-propriete","12":"tag-retrocession","13":"tag-utilitepublique","14":"tag-digitalisation","15":"tag-gouvernance","16":"tag-indemnisation","17":"tag-infrastructures","18":"tag-legislation","19":"tag-maroc","20":"tag-reforme","21":"tag-speculation","22":"tag-transparence","23":"tag-urbanisation"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@afrique\/116171310511981502","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32695","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32695"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32695\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/32696"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32695"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32695"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32695"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}