En 2017, le 5\u00e8 Sommet Union africaine (UA) – Union europ\u00e9enne (UE) \u00e0 Abidjan, \u00e9tait plac\u00e9 sous le signe de \u00ab\u00a0la jeunesse pour un avenir durable\u00a0\u00bb et avait mis la question migratoire au c\u0153ur des d\u00e9bats, apr\u00e8s la r\u00e9v\u00e9lation des march\u00e9s aux esclaves dans une Libye en pleine crise politico-militaire par la cha\u00eene am\u00e9ricaine CNN. L’intensification des menaces terroristes au Sahel et l’arriv\u00e9e de la pand\u00e9mie de Covid-19 accompagn\u00e9e par ses profonds impacts sociaux-\u00e9conomiques ont relay\u00e9 la question migratoire au second plan des pr\u00e9occupations euro-africaines.<\/p>\n
Si la jeunesse reste au c\u0153ur des d\u00e9bats, l’heure est d\u00e9sormais au redressement des \u00e9conomies Nord-Sud. Relocalisation et raccourcissement des circuits logistiques sont devenus des priorit\u00e9s europ\u00e9ennes, sur fond de d\u00e9fi sanitaire in\u00e9dit. C’est dans ce contexte que le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res fran\u00e7ais organisait une r\u00e9union pr\u00e9paratoire au Sommet UA-UE, intitul\u00e9e \u00ab\u00a0Relations commerciales Union europ\u00e9enne-Afrique : vers de nouveaux partenariats\u00a0\u00bb, le 10 janvier dernier \u00e0 Paris (un rendez-vous essentiellement d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9). \u00ab\u00a0L’UE souhaite demeurer \u00e0 tous \u00e9gards, le premier partenaire de l’Afrique sur le plan \u00e9conomique, commercial, mais aussi en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, d’aide publique au d\u00e9veloppement et humanitaire \u00bb, a soulign\u00e9 Franck Riester, ministre de l’Europe\u00a0et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, charg\u00e9 du Commerce ext\u00e9rieur et de l’attractivit\u00e9.<\/p>\n
L’UE reste le premier partenaire multilat\u00e9ral (les \u00e9changes commerciaux entre l’UE et l’Afrique ont augment\u00e9 de 20 % entre 2016 et 2020 pour atteindre 225 milliards d’euros), mais au niveau bilat\u00e9ral, la Chine campe toujours la premi\u00e8re place du classement (son volume commercial avec l’Afrique atteignait \u00e0 lui-seul, 167,8 milliards de dollars de janvier \u00e0 novembre 2020, selon le minist\u00e8re chinois du Commerce). Cependant, aujourd’hui le vent tourne sur le continent…<\/p>\n
L’UE profitera-t-elle de la perte de vitesse des routes de la Soie chinoises\u00a0?<\/p>\n
En 2018, le g\u00e9ant chinois promettait 60 milliards de dollars \u00e0 l’Afrique, \u00ab\u00a0sans conditions\u00a0\u00bb, par la voix de Xi Jinping, \u00e0 l’occasion du 7\u00e8 Forum sur la coop\u00e9ration sino-africaine, mais depuis, la pand\u00e9mie est pass\u00e9e par l\u00e0.<\/p>\n
Par ailleurs, la dette publique africaine a doubl\u00e9 entre 2008 et 2019 (passant de 28 % \u00e0 56 % du PIB) et, selon le FMI, plus d’une vingtaine de pays africains seraient en position de surendettement ou en passe de le devenir. Cette situation a conduit la Chine a frein\u00e9 ses investissements en terres africaines, tout en y maintenant une diplomatie sanitaire active, promettant 1 milliard de vaccins au continent, en novembre dernier.<\/p>\n
Alors que la China Development Bank et la China Eximbank pr\u00e9viennent qu’elles adopteront d\u00e9sormais des conditions de pr\u00eats plus exigeantes, Xi Jinping d\u00e9clarait que la Chine r\u00e9duira d’un tiers le montant des fonds allou\u00e9s \u00e0 l’Afrique sur les trois prochaines ann\u00e9es, lors du dernier Forum sino-africain (FOCAC) de novembre, \u00e0 Dakar. Cette d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration des investissements chinois en Afrique offre \u00e0 Bruxelles et Washington (engag\u00e9es dans une v\u00e9ritable guerre d’influence sur le continent avec Beijing) de nouvelles perspectives pour y renforcer leur pr\u00e9sence.<\/p>\n
Dans ce contexte, le pr\u00e9sident Macron, qui vient de prendre la pr\u00e9sidence du Conseil europ\u00e9en, maintient sa volont\u00e9 d’\u00e9laborer les bases d’un\u00a0\u00ab\u00a0new deal \u00e9conomique et financier\u00a0\u00bb\u00a0pour l’Afrique. Franck Riester a d’ailleurs r\u00e9affirm\u00e9 le 10 janvier dernier depuis Paris que le Sommet UA-UE \u00ab\u00a0constituera un moment d\u00e9cisif de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de l’Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb. Le ministre a \u00e9galement rappel\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 \u00ab\u00a0d’une meilleure prise en compte des pr\u00e9occupations -des- partenaires africains dans la n\u00e9gociation des APE r\u00e9gionaux [accords de partenariats \u00e9conomiques]\u00a0\u00bb. Ce point est particuli\u00e8rement attendu par Macky Sall qui prendra bient\u00f4t ses fonctions de nouveau pr\u00e9sident de l’UA et qui a d’ores et d\u00e9j\u00e0 averti qu’il en ferait l’une de ses priorit\u00e9s.<\/p>\n
Les faiblesses de l’int\u00e9gration r\u00e9gionale \u00e0 travers l’exemple m\u00e9diterran\u00e9en<\/p>\n
Alors que les critiques sur les conditions de pr\u00eats controvers\u00e9es de la Chine font couler beaucoup d’encre dans les r\u00e9dactions de Paris, Bruxelles ou Washington, les pays africains rel\u00e8vent aussi un certain nombre d’\u00e9cueils dans la relation UE-UA. Les facilit\u00e9s d’\u00e9changes entre les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e ont surtout favoris\u00e9 les \u00e9conomies des pays membres de l’UE. \u00ab\u00a0Lorsqu’on ouvre \u00e0 la concurrence internationale, des \u00e9conomies dans lesquelles les entreprises n’ont pas r\u00e9uni les conditions n\u00e9cessaires pour s’ajuster et pour r\u00e9agir, on sait qu’il ne faut pas s’attendre \u00e0 des effets positifs, c’est clair\u00a0\u00bb, d\u00e9clarait Patricia Augier, professeur \u00e0 l’Universit\u00e9 Aix-Marseille et \u00e9conomiste du d\u00e9veloppement, le 10 janvier dernier, revenant sur les limites pr\u00e9visibles des accords d’association \u00e9conomiques conclus \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990 dans la zone de\u00a0libre-\u00e9change euro-m\u00e9diterran\u00e9enne (EUROMED).<\/p>\n
En d\u00e9pit de certains succ\u00e8s marocains (dans les industries automobile et a\u00e9ronautique notamment), le bilan a de quoi laisser perplexes les observateurs de l’actualit\u00e9 macro-\u00e9conomique nord-africaine. \u00ab\u00a0Les balances commerciales des pays m\u00e9diterran\u00e9ens se sont tr\u00e8s fortement d\u00e9grad\u00e9es\u00a0– et le – d\u00e9ficit commercial entre 1995 et 2017 a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par cinq (…) les taux de croissance moyen de l’ordre de 4% ont \u00e9t\u00e9 insuffisants pour r\u00e9pondre aux besoins de cr\u00e9ation d’emplois et il n’y a pas eu de convergence des niveaux de vie entre les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e. Au contraire, on a une augmentation de l’\u00e9cart du PIB par habitant entre l’Europe et les pays m\u00e9diterran\u00e9ens (…) Nous sommes arriv\u00e9s \u00e0 des niveaux incroyables. Il n’y a eu aucun progr\u00e8s en termes d’int\u00e9gration r\u00e9gionale, ce qui \u00e9tait l’un des objectifs de ces accords d’association\u00a0\u00bb, analyse la sp\u00e9cialiste de la r\u00e9gion EMEA.<\/p>\n
Pour Mohamed Sami Agli, pr\u00e9sident de la conf\u00e9d\u00e9ration alg\u00e9rienne du patronat citoyen (CAPC),\u00a0\u00ab\u00a0le partenariat avec l’UE pour l’Alg\u00e9rie a \u00e9t\u00e9, quand on fait le bilan, plus ou moins in\u00e9quitable (…) Le niveau du commerce europ\u00e9en vers l’Alg\u00e9rie \u00e9tait tr\u00e8s important, alors que les volumes alg\u00e9riens vers l’Europe, hors hydrocarbures bien entendu, \u00e9taient compl\u00e8tement in\u00e9quitables (…) Quel partenariat voulons-nous avec l’Alg\u00e9rie et avec l’Afrique\u00a0? La question doit \u00eatre pos\u00e9e sur la table (…) On doit \u00eatre certains que ces accords ne d\u00e9boucheront pas sur des d\u00e9saccords. Un accord doit \u00eatre bas\u00e9 sur un principe gagnant-gagnant. On ne peut pas voir l’Afrique juste comme un fournisseur de mati\u00e8res premi\u00e8res ou un grand bazar o\u00f9 on viendra vendre toutes sortes de produits \u00bb.<\/p>\n
Visiblement piqu\u00e9 au vif, le diplomate europ\u00e9en L\u00e9on Delvaux r\u00e9pond\u00a0: \u00ab\u00a0Je trouve un peu g\u00eanant ce qu’a dit Monsieur Agli. L’UE a, par le pass\u00e9, et continue \u00e0 le faire aujourd’hui, des propositions d’accords. Ce ne sont pas des ultimatums (…) Effectivement, on peut constater que certains d\u00e9veloppements ne sont pas aussi favorables aux deux parties qu’on aurait pu l’esp\u00e9rer au d\u00e9part, mais notre approche a \u00e9t\u00e9, demeure et sera celle d’une approche o\u00f9 les deux parties se retrouvent \u00bb, explique-t-il.<\/p>\n
Les r\u00e9sultats de ces accords conclus avec l’UE et la multiplication des acteurs, notamment asiatiques, favorisent aujourd’hui de nouvelles revendications africaines pour soutenir un d\u00e9veloppement inclusif et p\u00e9renne qui s’appuierait sur le tissu \u00e9conomique local.<\/p>\n
PME et TPE au c\u0153ur des priorit\u00e9s strat\u00e9giques de l’Afrique avec l’UE<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il est temps de sortir d’une relation diplomatique aimable\u00a0\u00bb, d\u00e9clare l’ancien ministre Jean-Louis Borloo, appelant \u00e0 une refondation compl\u00e8te de la relation euro-africaine. Sur ce point, tout le monde semble d’accord. Pour Patricia Augier, le postulat de d\u00e9part pose probl\u00e8me. \u00ab\u00a0Lorsqu’on parle d’int\u00e9gration, cela r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la dimension commerciale (…) Doit-on viser une int\u00e9gration commerciale\u00a0? De mon point de vue, pas du tout, car finalement, cela revient \u00e0 confondre la finalit\u00e9 d’une politique \u00e9conomique avec l’un de ses moyens. Si nous continuons, nous allons dans le mur (…) Il faut une r\u00e9flexion partag\u00e9e, car jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, l’objectif de partenariat se confond avec les objectifs de l’UE. Ce ne sont pas des objectifs partag\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/p>\n
L’objectif premier du continent repose sur son industrialisation et sur le d\u00e9veloppement de ses cha\u00eenes de valeur locales via ses PME et TPE qui repr\u00e9sentent \u00ab\u00a0entre 85 % et 90 % du tissu \u00e9conomique\u00a0\u00bb, rappelle Mohamed Sami Agli. \u00ab\u00a0C’est vers ces entreprises qu’il faut capitaliser le maximum de ressources et de moyens. Ces entreprises r\u00e9pondent \u00e0 l’ancrage humain et au d\u00e9veloppement \u00e9conomique local.\u00a0Le partenariat qui doit \u00eatre revu entre l’Europe et l’Afrique -doit \u00eatre- driver par ces questions \u00bb, d\u00e9clare-t-il, non sans pr\u00e9ciser que \u00ab\u00a0l’Afrique dont la population va doubler d’ici 2050 est un march\u00e9 solvable\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Placer les TPE-PME au centre de la nouvelle relation UA-UE est \u00e9galement l’une des priorit\u00e9s avanc\u00e9es le 10 janvier dernier par Mohamed El-Kettani, le PDG d’Attijariwafa Bank. \u00ab\u00a0Nous avons un d\u00e9fi majeur qui consiste \u00e0 red\u00e9finir une vision commune\u00a0-relative \u00e0 des- domaines d’interd\u00e9pendances et de d\u00e9fis \u00e0 relever\u00a0(…) Le premier axe repose sur l’emploi des jeunes et l’investissement avec un focus particulier sur les TPE, PME et PMI. Dans la culture du continent africain, elles jouent un r\u00f4le primordial dans la cr\u00e9ation d’emplois et l’inclusion des jeunes dans le circuit \u00e9conomique. Dans ce sens, les strat\u00e9gies d’entrepreneuriat repr\u00e9sentent un levier tr\u00e8s important sur lequel l’Afrique devra travailler, notamment en coop\u00e9ration avec l’UE\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise le banquier marocain.<\/p>\n
Aujourd’hui, l’Afrique exige de nouveaux accords commerciaux qui lui permettront d’accompagner son d\u00e9veloppement \u00e0 la base, \u00e0 travers la structuration de ses cha\u00eenes de valeur et le renforcement de ses ressources humaines pour r\u00e9pondre aux besoins d’une jeunesse qui cro\u00eet de fa\u00e7on exponentielle. Cette strat\u00e9gie rejoint par ailleurs, un objectif partag\u00e9 par l’UA et l’UE, car l’emploi sur le continent impactera de facto les mouvements de populations vers une Europe o\u00f9 la question migratoire alimente les d\u00e9bats politiques, sur fond de crispations \u00e9conomiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"En 2017, le 5\u00e8 Sommet Union africaine (UA) – Union europ\u00e9enne (UE) \u00e0 Abidjan, \u00e9tait plac\u00e9 sous le…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":38431,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[5057,5196,8835,8125,873,15818,18,51,73,15820,694,15819,67,68,69,70],"class_list":{"0":"post-38430","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-5057","9":"tag-accords","10":"tag-attend","11":"tag-benefices","12":"tag-commerciaux","13":"tag-economie-la-tribune-afrique","14":"tag-europe","15":"tag-europe-afrique","16":"tag-lafrique","17":"tag-partages","18":"tag-sommet","19":"tag-ua-ue","20":"tag-ue","21":"tag-ue-afrique","22":"tag-union-europeenne","23":"tag-union-europeenne-afrique"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@afrique\/116203168916324673","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38430","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38430"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38430\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38431"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38430"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38430"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38430"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}