De son c\u00f4t\u00e9, Abdessalam Saad Jaldi, professeur de droit \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Mohammed VI Polytechnique et sp\u00e9cialiste des relations internationales, insiste sur le poids de l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne.<\/p>\n
\u00abL\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OMC repose sur des principes fondamentaux, notamment l\u2019ouverture \u00e9conomique et l\u2019adh\u00e9sion au libre-\u00e9change. Or, le fort interventionnisme \u00e9tatique conf\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne un caract\u00e8re largement centralis\u00e9\u00bb, explique-t-il.<\/p>\n
Selon lui, cette organisation de l\u2019\u00e9conomie constitue un frein structurel \u00e0 l\u2019int\u00e9gration d\u2019Alger dans le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral. \u00abL\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne demeure largement administr\u00e9e, ce qui limite la capacit\u00e9 des entrepreneurs \u00e0 \u00e9voluer dans un environnement v\u00e9ritablement concurrentiel\u00bb, pr\u00e9cise-t-il.<\/p>\n
Cette situation se traduit notamment par la pr\u00e9sence importante d\u2019entreprises publiques dans plusieurs secteurs \u00e9conomiques. Comme le souligne \u00e9galement Nabil Boubrahimi, \u00abon trouve souvent une entreprise publique qui commercialise un produit et qui b\u00e9n\u00e9ficie de privil\u00e8ges que d\u2019autres entreprises n\u2019ont pas\u00bb.<\/p>\n
Un d\u00e9ficit de confiance<\/p>\n
Pour adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019OMC, les pays candidats doivent \u00e9galement fixer des plafonds pour leurs droits de douane et s\u2019engager \u00e0 ne pas d\u00e9passer certains seuils tarifaires.<\/p>\n
Or, selon Nabil Boubrahimi, l\u2019Alg\u00e9rie applique encore des droits de douane relativement \u00e9lev\u00e9s dans plusieurs secteurs. \u00abLes experts de l\u2019OMC savent que l\u2019Alg\u00e9rie a des taxes douani\u00e8res \u00e9lev\u00e9es, ce qui cr\u00e9e un manque de confiance quant \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 respecter ses engagements\u00bb, explique-t-il.<\/p>\n
L\u2019organisation exige \u00e9galement un haut niveau de transparence. \u00abToutes les lois commerciales doivent \u00eatre publi\u00e9es et accessibles. Si une loi change, il faut notifier l\u2019OMC\u00bb, rappelle l\u2019\u00e9conomiste. Ce principe vise \u00e0 garantir la pr\u00e9visibilit\u00e9 des politiques commerciales pour les investisseurs et les partenaires \u00e9conomiques. Or l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne est l\u2019une des plus opaques au monde, et le r\u00e9gime ne tient surtout pas \u00e0 briser l\u2019\u00e9cran de cette opacit\u00e9 qui garantit des pr\u00e9bendes \u00e0 ses caciques et lui permet de diffuser des chiffres inv\u00e9rifiables. <\/p>\n
L\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 alg\u00e9rien demeure \u00e9galement relativement encadr\u00e9 pour les investisseurs \u00e9trangers. Selon Nabil Boubrahimi, les d\u00e9cisions d\u2019investissement peuvent parfois \u00eatre prises \u00abau cas par cas\u00bb, ce qui r\u00e9duit la lisibilit\u00e9 du cadre \u00e9conomique.<\/p>\n
Abdessalam Saad Jaldi souligne lui aussi que cette situation peut d\u00e9courager les initiatives \u00e9conomiques. \u00abL\u2019absence de r\u00e8gles pr\u00e9visibles peut r\u00e9duire l\u2019attractivit\u00e9 du pays pour les investisseurs \u00e9trangers et limiter le transfert de technologies\u00bb, explique-t-il.<\/p>\n
Un syst\u00e8me bancaire et commercial rigide<\/p>\n
Les contraintes institutionnelles se manifestent \u00e9galement dans le fonctionnement du syst\u00e8me financier. Selon Abdessalam Saad Jaldi, la rigidit\u00e9 du syst\u00e8me bancaire alg\u00e9rien constitue un frein aux \u00e9changes commerciaux.<\/p>\n
L\u2019exemple du projet de zone franche \u00e0 la fronti\u00e8re alg\u00e9ro-libyenne illustre ces difficult\u00e9s. Malgr\u00e9 la r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res entre l\u2019Alg\u00e9rie et la Libye, les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques se sont heurt\u00e9s \u00e0 des obstacles administratifs et bancaires importants. Les importateurs libyens, peu familiers avec les proc\u00e9dures bancaires formelles, privil\u00e9gient souvent les paiements en esp\u00e8ces, que les banques alg\u00e9riennes refusent fr\u00e9quemment, explique Jaldi. <\/p>\n
R\u00e9sultat: les \u00e9changes commerciaux potentiels restent limit\u00e9s, freinant les initiatives d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique r\u00e9gionale.<\/p>\n
Lire aussi : UE-Alg\u00e9rie: enfin une riposte gradu\u00e9e?<\/a><\/p>\n Pour Abdessalam Saad Jaldi, les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes privil\u00e9gient traditionnellement une strat\u00e9gie \u00e9conomique fond\u00e9e sur la protection du march\u00e9 int\u00e9rieur et la pr\u00e9servation de certains secteurs jug\u00e9s strat\u00e9giques.<\/p>\n Cette orientation se traduit par une prudence marqu\u00e9e face aux engagements commerciaux susceptibles d\u2019accro\u00eetre la concurrence \u00e9trang\u00e8re. Le blocage des discussions avec l\u2019Union europ\u00e9enne concernant la r\u00e9vision de l\u2019accord d\u2019association, sign\u00e9 en 1995, illustre cette posture.<\/p>\n Plus largement, poursuit Jaldi, Alger revendique une approche souverainiste de sa politique commerciale, cherchant \u00e0 conserver une large marge de man\u0153uvre dans la gestion de ses instruments tarifaires et non tarifaires.<\/p>\n Or, l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) suppose, au contraire, la mise en place d\u2019une politique commerciale transparente et pr\u00e9visible, ainsi que le respect de principes fondamentaux, \u00e0 l\u2019image de celui de la \u00abnation la plus favoris\u00e9e\u00bb, qui impose d\u2019accorder \u00e0 l\u2019ensemble des membres les m\u00eames avantages commerciaux, souligne-t-il.<\/p>\n Une d\u00e9pendance structurelle aux hydrocarbures<\/p>\n La structure des exportations alg\u00e9riennes constitue \u00e9galement un \u00e9l\u00e9ment central dans ce d\u00e9bat. L\u2019\u00e9conomie du pays repose quasi-exclusivement sur les hydrocarbures, notamment le p\u00e9trole et le gaz. <\/p>\n Pour Nabil Boubrahimi, cette d\u00e9pendance r\u00e9duit l\u2019int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique d\u2019une adh\u00e9sion rapide \u00e0 l\u2019OMC. \u00abQuand une \u00e9conomie repose essentiellement sur deux produits qui trouvent facilement preneur sur le march\u00e9 international, la motivation \u00e0 adh\u00e9rer est moins forte\u00bb, observe-t-il.<\/p>\n
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