Sur le plan politique, les rapports officiels am\u00e9ricains (2021-2025) que nous avons pu consulter (1) d\u00e9crivent, sans langue de bois, un r\u00e9gime alg\u00e9rien autoritaire appuy\u00e9 par l\u2019arm\u00e9e et inaudible aux r\u00e9formes d\u00e9mocratiques. Le Congr\u00e8s note que le pouvoir politique reste aux mains du \u00abpouvoir s\u00e9curitaire\u00bb. Washington rel\u00e8ve la vague r\u00e9pressive \u00e0 l\u2019encontre de toute opposition: le rapport 2023 du D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat liste de fa\u00e7on \u00e9difiante les \u00abprisons politiques\u00bb, les arrestations arbitraires et la torture inflig\u00e9e par les forces de s\u00e9curit\u00e9 alg\u00e9riennes. Il rel\u00e8ve notamment des \u00abprobl\u00e8mes s\u00e9rieux d\u2019ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire\u00bb, la justice restant largement sous influence ex\u00e9cutive, et fait \u00e9tat de nombreux \u00abprisonniers politiques\u00bb parmi les journalistes, activistes et militants.<\/p>\n
Le Conseil des droits de l\u2019homme am\u00e9ricain signale, pour l\u2019ann\u00e9e 2023, qu\u2019au moins 250 personnes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenues arbitrairement rien que pour avoir \u00abexprim\u00e9 leur opinion pacifiquement\u00bb. Cette r\u00e9pression touche toutes les voix dissidentes: le principal rapporteur international rappelle que journalistes, avocats et opposants subissent arrestations et mauvais traitements syst\u00e9matiques, sans que les investigations se traduisent par des proc\u00e8s \u00e9quitables. Le gouvernement am\u00e9ricain soutient les organisations de d\u00e9fense des droits humains alg\u00e9riennes qui n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 d\u00e9noncer ce bilan: elles ont \u00abappel\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises le gouvernement [alg\u00e9rien] \u00e0 lib\u00e9rer tous les prisonniers politiques\u00bb, t\u00e9moignage de l\u2019ampleur des d\u00e9tentions abusives.<\/p>\n
La vitrine r\u00e9formatrice, le syst\u00e8me intact<\/p>\n
Dans ce climat, les \u00abr\u00e9formes\u00bb \u00e9voqu\u00e9es par Alger paraissent cosm\u00e9tiques: l\u2019adoption d\u2019une nouvelle constitution (d\u00e9c.\u202f2020) dans la foul\u00e9e du Hirak a \u00e9t\u00e9 avant tout symbolique. Le mouvement de protestation pro-r\u00e9forme a certes contribu\u00e9 \u00e0 d\u00e9loger le clan Bouteflika et \u00e0 enfermer quelques anciens dignitaires, mais les \u00abinstitutions centrales (arm\u00e9e, services de s\u00e9curit\u00e9, structures p\u00e9troli\u00e8res) demeurent aux mains des \u00e9lites historiques\u00bb, souligne Washington.<\/p>\n
Les \u00e9lections l\u00e9gislatives de juin 2021 et de septembre 2024 ont \u00e9t\u00e9 boycott\u00e9es par l\u2019opposition et la soci\u00e9t\u00e9 civile. Avec ironie le Congr\u00e8s affirme qu\u2019elles se sont tenues \u00absous t\u00e9l\u00e9surveillance de l\u2019arm\u00e9e\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire avec un service de veille militaire dans chaque bureau de vote qui transmet des alertes \u00e0 un QG cr\u00e9\u00e9 pour surveiller les \u00e9lections. Les r\u00e9formes annonc\u00e9es ont certes permis de faire \u00e9merger un pr\u00e9sident du Conseil de la nation (s\u00e9nat) et un Premier ministre annonc\u00e9 comme ind\u00e9pendant, mais le pr\u00e9sident Abdelmadjid Tebboune reste le personnage cl\u00e9, accus\u00e9 de servir de \u00abfa\u00e7ade\u00bb.<\/p>\n
Le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat observe ainsi que le chef de l\u2019\u00c9tat Abdelmadjid Tebboune nomme en pratique \u00abtous les procureurs et juges\u00bb sans aucun contre-pouvoir parlementaire, ce qui \u00ablimite l\u2019ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire\u00bb. Autrement dit, la s\u00e9paration des pouvoirs pr\u00e9vue par la Constitution n\u2019est que formelle: l\u2019ex\u00e9cutif alg\u00e9rien garde la haute main sur la magistrature.<\/p>\n
M\u00e9dias, associations, opposition: l\u2019\u00e9touffement m\u00e9thodique<\/p>\n
Par ailleurs, les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes continuent \u00e0 museler les m\u00e9dias et la soci\u00e9t\u00e9 civile. La Constitution garantit th\u00e9oriquement la libert\u00e9 d\u2019expression, mais Washington observe que le gouvernement a syst\u00e9matiquement \u00abharcel\u00e9 les critiques, appliqu\u00e9 arbitrairement des lois vagues et mis la pression sur \u00e9diteurs, r\u00e9dacteurs, publicitaires et journalistes\u00bb. Les nouvelles lois sur l\u2019information vot\u00e9es en ao\u00fbt 2023 sont donn\u00e9es en exemple: elles obligent les journalistes \u00e0 r\u00e9v\u00e9ler leurs sources, autant de mesures qui restreignent encore davantage la presse. Les m\u00e9dias en ligne et les blogueurs ne sont pas \u00e9pargn\u00e9s, tandis que de nouveaux titres peinent \u00e0 se lancer sans le feu vert de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n
Quant \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile organis\u00e9e, elle est tenue en laisse. Les comptes-rendus soulignent la r\u00e9pression persistante des droits civils. Le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat signale que le gouvernement criminalise les manifestants et journalistes par des proc\u00e8s pour \u00abatteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat\u00bb ou \u00abdiffamation\u00bb, aboutissant \u00e0 \u00abla disparition de l\u2019espace civique\u00bb: fermeture d\u2019associations (ex. RAJ), pression judiciaire sur les associations de d\u00e9fense (LADDH, MAK), et arrestations massives d\u2019activistes et leaders du Hirak pour de pseudo-\u00abcrimes de terrorisme\u00bb. En 2021 l\u2019Alg\u00e9rie a \u00e9tendu la d\u00e9finition du \u00abterrorisme\u00bb pour y inclure presque tout acte politique non violent. Le Congr\u00e8s d\u00e9nonce \u00abune s\u00e9v\u00e8re r\u00e9pression\u00bb des libert\u00e9s d\u2019expression, de r\u00e9union et d\u2019association. Freedom House, une ONG financ\u00e9e par le gouvernement am\u00e9ricain, bas\u00e9e \u00e0 Washington, qui \u00e9tudie l\u2019\u00e9tendue de la d\u00e9mocratie dans le monde confirme en 2023 \u00abl\u2019\u00e9crasement des manifestations\u00bb, tandis que le Congr\u00e8s \u00e9voque un an plus tard l\u2019existence d\u2019une \u00abliste sp\u00e9ciale de surveillance\u00bb. Par ricochet, les Alg\u00e9riens se d\u00e9tournent de la sph\u00e8re publique: l\u2019autocensure gagne du terrain, de peur d\u2019\u00eatre qualifi\u00e9s d\u2019ennemis de l\u2019\u00c9tat, note encore la m\u00eame source.<\/p>\n
L\u2019empire \u00e9conomique public-cratie<\/p>\n
Sur le plan \u00e9conomique, les rapports officiels d\u00e9crivent une Alg\u00e9rie enlis\u00e9e dans son \u00e9conomie de rente et plomb\u00e9e par sa structure dirigiste. L\u2019\u00ab\u00e9conomie domin\u00e9e par des entreprises d\u2019\u00c9tat\u00bb est qualifi\u00e9e de particuli\u00e8rement contraignante pour les investisseurs. Les experts de l\u2019ambassade des \u00c9tats-Unis confirment que l\u2019Alg\u00e9rie vit toujours au rythme de ses hydrocarbures: le secteur p\u00e9trolier et gazier fournit historiquement 95% des recettes d\u2019exportation et environ 40% des revenus de l\u2019\u00c9tat. Cette d\u00e9pendance cr\u00e9e une grande volatilit\u00e9 budg\u00e9taire. Les Am\u00e9ricains soulignent que les d\u00e9ficits publics restent massifs et se creusent d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. Ils \u00e9taient de 29 milliards de dollars en 2022 (20% du PIB), 42 milliards en 2023 et 62 milliards en 2024. Ils sont estim\u00e9s \u00e0 64 milliards de dollars pour 2025 et \u00e0 75 milliards pour 2026. Des niveaux insolubles qui ne pourront trouver une r\u00e9ponse que dans l\u2019endettement et l\u2019emprunt \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, estime-t-on.<\/p>\n
\u00abL\u2019ambassade am\u00e9ricaine d\u2019Alger cit\u00e9e par le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat \u00e9num\u00e8re le catalogue des obstacles: proc\u00e9dures douani\u00e8res compliqu\u00e9es, bureaucratie lourde, transferts de fonds difficiles et, surtout, lois et r\u00e9glementations qui changent fr\u00e9quemment et sont appliqu\u00e9es de mani\u00e8re in\u00e9gale. \u00bb<\/p>\n
\u2014 \u00a0US Department of State Country Reports 2023<\/p>\n
La lenteur et l\u2019inefficacit\u00e9 des r\u00e9formes \u00e9conomiques suscitent \u00e9galement la m\u00e9fiance. L\u2019annulation ponctuelle de la r\u00e8gle du \u00ab51\/49\u00bb (majorit\u00e9 alg\u00e9rienne obligatoire dans les entreprises) a altern\u00e9 avec des r\u00e9trop\u00e9dalages administratifs qui brouillent le message de r\u00e9forme. Washington rel\u00e8ve que l\u2019Alg\u00e9rie a introduit une nouvelle loi sur les hydrocarbures en 2019 pour s\u00e9duire les p\u00e9troliers \u00e9trangers, mais que la mise en \u0153uvre se fait encore attendre. Le climat des affaires p\u00e2tit ainsi d\u2019une grande incertitude. Dans son dernier rapport, l\u2019ambassade am\u00e9ricaine d\u2019Alger cit\u00e9e par le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat \u00e9num\u00e8re le catalogue des obstacles: proc\u00e9dures douani\u00e8res compliqu\u00e9es, bureaucratie lourde, transferts de fonds difficiles et, surtout, lois et r\u00e9glementations qui changent fr\u00e9quemment et sont appliqu\u00e9es de mani\u00e8re in\u00e9gale. Cette instabilit\u00e9 \u00abaugmente le risque commercial\u00bb pour les entreprises \u00e9trang\u00e8res, alourdissant le retour sur investissement et refroidissant les plus hardis.<\/p>\n
L\u2019interventionnisme \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat est par ailleurs jug\u00e9 contre-productif. Les politiques de substitution aux importations, cens\u00e9es prot\u00e9ger l\u2019industrie locale, g\u00e9n\u00e8rent pour l\u2019instant des p\u00e9nuries et de l\u2019inflation, notamment alimentaire. Les analystes am\u00e9ricains observent que ces mesures se traduisent par \u00abincertitudes r\u00e9glementaires, p\u00e9nuries d\u2019approvisionnement, augmentation des prix et choix de produits limit\u00e9s\u00bb pour les consommateurs. Au total, le tableau \u00e9conomique alg\u00e9rien vu par Washington est celui d\u2019une \u00e9conomie assise sur son p\u00e9trole, mais incapable de diversifier ses ressources.<\/p>\n
Une \u00e9conomie verrouill\u00e9e jusque dans sa purge anticorruption<\/p>\n
Les efforts r\u00e9cents de lutte contre la corruption, lou\u00e9s \u00e0 grand bruit par Alger, inspirent aussi peu de confiance outre-Atlantique. L\u2019ambassade souligne qu\u2019une \u00abcampagne anticorruption\u00bb est en cours, mais que son effet pervers est d\u2019augmenter la m\u00e9fiance des investisseurs et de geler de nombreux projets de grande envergure. En pratique, cette chasse aux sorci\u00e8res bureaucratique laisse planer un sentiment de fragilit\u00e9 juridique: contrats ren\u00e9goci\u00e9s au gr\u00e9 des \u00e9ch\u00e9ances politiques, interpr\u00e9tation changeante des textes et interventionnisme administratif omnipr\u00e9sent. Pour les march\u00e9s am\u00e9ricains, l\u2019Alg\u00e9rie reste donc un client au profil scl\u00e9ros\u00e9: riche en gaz, mais peu pr\u00e9visible et marqu\u00e9 par de forts obstacles \u00e9tatiques. Comme le r\u00e9sume l\u2019ambassade am\u00e9ricaine, l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne \u00abdomin\u00e9e par des entreprises publiques\u00bb est tout simplement \u00abdifficile pour les entreprises am\u00e9ricaines\u00bb. Autrement dit: circulez, il n\u2019y a pas d\u2019argent \u00e0 faire!<\/p>\n
Analyse sociale: jeunesse m\u00e9pris\u00e9e<\/p>\n
Sur le plan social, les pr\u00e9occupations de l\u2019oncle Sam portent sur la situation des citoyens ordinaires. Les in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques (jeunes ch\u00f4meurs, disparit\u00e9s de revenus, privil\u00e8ges de certaines \u00e9lites) ne sont pas d\u00e9taill\u00e9es chiffre par chiffre, mais les indices de m\u00e9contentement sont largement partag\u00e9s dans les rapports gouvernementaux. La jeunesse alg\u00e9rienne est au c\u0153ur de ce malaise. Avec un ch\u00f4mage avoisinant les 30% chez les moins de 25 ans, nombreux sont les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s tournant en rond face \u00e0 des fronti\u00e8res sociales ou professionnelles bloqu\u00e9es. Les r\u00e9centes mobilisations de la g\u00e9n\u00e9ration post-Hirak (slogans sur Internet, manifestations restreintes, gr\u00e8ves) ont syst\u00e9matiquement \u00e9t\u00e9 jugul\u00e9es. De fait, la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des militants sociaux emprisonn\u00e9s sont de jeunes activistes ou de simples manifestants de rue. Les rapports am\u00e9ricains font mention du sort de ces jeunes contestataires: beaucoup ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s et emprisonn\u00e9s pour des raisons politiques ou d\u00e9tenus en pr\u00e9ventive durant des mois sans proc\u00e8s. Au final, c\u2019est toute une g\u00e9n\u00e9ration qui voit ses aspirations d\u00e9mocratiques \u00e9touff\u00e9es.<\/p>\n
\u00c0 Washington, une confiance qui s\u2019amenuise<\/p>\n
Les \u00c9tats-Unis affichent d\u00e9sormais envers l\u2019Alg\u00e9rie un scepticisme \u00e0 la fois lucide et s\u00e9v\u00e8re. Le sombre tableau dress\u00e9 par les institutions am\u00e9ricaines est sans appel: elles d\u00e9crivent un r\u00e9gime autoritaire recourant \u00e0 la r\u00e9pression politique, verrouillant les libert\u00e9s publiques, s\u2019appuyant sur une \u00e9conomie largement \u00e9tatis\u00e9e et laissant prosp\u00e9rer de profondes fractures sociales. L\u2019image renvoy\u00e9e par Alger est jug\u00e9e aux antipodes de celle que susciterait un \u00abpays ami\u00bb.<\/p>\n
Derri\u00e8re les discours officiels d\u2019Alger, les Am\u00e9ricains voient surtout une autocratie au vernis \u00e9lectoral, peu encline \u00e0 l\u2019ouverture et prompte \u00e0 instrumentaliser l\u2019\u00e9conomie pour servir les int\u00e9r\u00eats des \u00e9lites. Le r\u00e9gime est per\u00e7u comme opaque et rigide, et le pays de plus en plus \u00e0 surveiller. Par exemple, la Commission am\u00e9ricaine pour la libert\u00e9 religieuse propose de conditionner aides et \u00e9changes commerciaux \u00e0 des am\u00e9liorations tangibles en mati\u00e8re de droits civiques. La d\u00e9gradation de l\u2019image alg\u00e9rienne \u00e0 Washington n\u2019est pas seulement symbolique: elle finit par peser sur les arbitrages politiques, \u00e9conomiques et strat\u00e9giques am\u00e9ricains. Et cette mauvaise r\u00e9putation, une fois install\u00e9e, sera longue et difficile \u00e0 dissiper pour Alger.<\/p>\n
1\u2013 US Department of State Country Reports (2022\u20132025); Congressional Research Service (2022-2025); Investment Climate Statement (2023); International Trade administration of USA (2023); Freedom House (2023-2024).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Sur le plan politique, les rapports officiels am\u00e9ricains (2021-2025) que nous avons pu consulter (1) d\u00e9crivent, sans langue…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":29827,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[85],"tags":[2398,116,17854,17855,193,6249],"class_list":{"0":"post-44044","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-algerie","8":"tag-alger","9":"tag-algerie","10":"tag-congres-americain","11":"tag-departement-detat","12":"tag-etats-unis","13":"tag-rapport"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@afrique\/116233202817779606","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44044","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44044"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44044\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29827"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44044"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44044"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44044"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}