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Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 son tout premier rapport sur la crise du logement dans l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
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Avec 367 voix pour et 166 contre, le rapport appelle \u00e0 une action commune de l’UE pour lutter contre la crise du logement et sortir les citoyens de conditions de vie pr\u00e9caires. Les recommandations portent notamment sur la r\u00e9duction des formalit\u00e9s administratives, le renforcement des secteurs de la construction et de l’innovation dans l’Union europ\u00e9enne et la mobilisation d’investissements et d’aides fiscales plus importants.<\/p>\n
Avec la crise financi\u00e8re mondiale de 2008, le logement est devenu une urgence sociale paneurop\u00e9enne, qui s’est consid\u00e9rablement aggrav\u00e9e apr\u00e8s la pand\u00e9mie de 2020. Les prix des logements ont augment\u00e9 de 60,5 % par rapport \u00e0 2015, tandis que les loyers ont augment\u00e9 de 28 %. En 2025, le taux de propri\u00e9t\u00e9 des personnes \u00e2g\u00e9es de 24 \u00e0 35 ans a baiss\u00e9 de 6 % depuis 2005, et une personne sur dix n’est pas en mesure de payer son loyer.<\/p>\n
Le manque de logements abordables compromet \u00e9galement le bon fonctionnement du march\u00e9 unique et nuit \u00e0 la croissance \u00e9conomique de l’Europe et \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 tant attendue.<\/p>\n
Le plan pour le logement abordable de la Commission repr\u00e9sente l’effort de l’Union europ\u00e9enne pour changer la donne. En stimulant l’offre de logements, en mobilisant les investissements et en aidant les citoyens gr\u00e2ce \u00e0 des m\u00e9canismes de soutien imm\u00e9diat, le plan guide et soutient l’action des \u00c9tats membres en faveur d’un logement plus abordable.<\/p>\n
Les prix de l’immobilier d\u00e9passent la croissance des revenus<\/p>\n
Pour acheter un logement dans l’UE, les Europ\u00e9ens doivent gagner, en moyenne, \u00e0 peu pr\u00e8s autant que ce qu’ils gagnent actuellement dans la plupart des grandes villes. Les ratios prix\/revenus d\u00e9passent souvent 8 \u00e0 10 ans de salaire brut, voire 12 \u00e0 15 ans dans les capitales les moins abordables. Pour louer un logement dans une ville tr\u00e8s demand\u00e9e, les citoyens doivent d\u00e9penser entre 30 et 40 % de leurs revenus, et une part croissante des jeunes locataires d\u00e9passe d\u00e9j\u00e0 ce seuil.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Dans de nombreux pays, les salaires n’ont pas suivi l’inflation. Ensuite, le march\u00e9 de l’immobilier a fait grimper les prix jusqu’\u00e0 60 % en dix ans. Ce n’est pas la faute des citoyens. C’est un manque de politique publique, d’attention et de suivi\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Euronews Irene Tinagli, eurod\u00e9put\u00e9e et pr\u00e9sidente de la commission sp\u00e9ciale du Parlement europ\u00e9en sur la crise du logement.<\/p>\n
La crise du logement est flagrante : les jeunes quittent le domicile parental plus tard, l’offre de logements sociaux est insuffisante, la surpopulation persiste dans de nombreuses r\u00e9gions et le nombre de sans-abri augmente dans toute l’UE.<\/p>\n
Selon Eurostat, les prix de l’immobilier dans l’UE ont augment\u00e9 de plus de 60 % depuis 2015. Les prix d\u00e9passent la croissance des revenus, tandis que les loyers sont plus de 20 % plus \u00e9lev\u00e9s. La tendance varie d’un pays \u00e0 l’autre. Les prix ont augment\u00e9 dans certaines parties de l’Europe de l’Est et du Sud, comme la Hongrie, le Portugal et la Lituanie, tandis que des pays comme la Finlande ont connu des augmentations plus mod\u00e9r\u00e9es, voire de l\u00e9g\u00e8res baisses. Les villes d’Europe occidentale et septentrionale restent parmi les plus ch\u00e8res.<\/p>\n
La tendance est claire : il y a dix ans, la norme \u00e9tait de poss\u00e9der un logement, ce qui \u00e9tait le cas d’environ 70 % des Europ\u00e9ens. Aujourd’hui, ce chiffre est tomb\u00e9 \u00e0 environ 68 %, tandis que les taux de location ont grimp\u00e9 \u00e0 environ 32 %, le niveau le plus \u00e9lev\u00e9 depuis des d\u00e9cennies.<\/p>\n
Les raisons de la crise<\/p>\n
La demande de logements ne cesse d’augmenter, sous l’effet de l’urbanisation, de la croissance d\u00e9mographique dans les villes, des migrations au sein de l’UE et de l’augmentation du nombre de m\u00e9nages de petite taille. Un plus grand nombre de personnes se disputent les logements dans les m\u00eames zones urbaines, alors que l’offre ne parvient pas \u00e0 suivre.<\/p>\n
Le prix des terrains, l’augmentation du co\u00fbt des mat\u00e9riaux et de la main-d’\u0153uvre, les r\u00e8gles strictes de zonage et la lenteur des processus d’autorisation rendent la construction lente et insuffisante. Selon la Banque europ\u00e9enne d’investissement (BEI), il manque des millions de logements et les niveaux de construction sont bien inf\u00e9rieurs aux besoins annuels.<\/p>\n
La dynamique financi\u00e8re et du march\u00e9 est une autre raison. Entre 2015 et 2022, une \u00e8re de taux d’int\u00e9r\u00eat ultra-bas a aliment\u00e9 un boom immobilier massif, faisant grimper les prix des logements dans l’UE d’environ 63,6 %.<\/p>\n
Le paysage a chang\u00e9 \u00e0 partir de juillet 2022, lorsque la BCE a lanc\u00e9 des hausses de taux qui ont fait passer le taux de facilit\u00e9 de d\u00e9p\u00f4t de 0 % \u00e0 un pic de 4 % en septembre 2023. Ces hausses ont rendu les pr\u00eats hypoth\u00e9caires moins abordables, quadruplant presque les taux d’int\u00e9r\u00eat moyens pour les nouveaux emprunteurs par rapport aux niveaux de 2021. Les taux hypoth\u00e9caires \u00e9lev\u00e9s rendent l’achat d’un logement trop on\u00e9reux, si bien que les gens sont oblig\u00e9s de louer plus longtemps, ce qui accro\u00eet la concurrence et fait grimper les prix des loyers mensuels.<\/p>\n
Dans certaines villes comme Madrid et Barcelone, la demande d’investissement ajoute \u00e0 la pression. En 2024, les acheteurs \u00e9trangers repr\u00e9sentaient 7 % des ventes de logements \u00e0 Madrid et 14,3 % \u00e0 Barcelone. Les investisseurs institutionnels et les grands fonds ont r\u00e9alis\u00e9 plus de 50 % de l’ensemble des investissements immobiliers. \u00c0 cela s’ajoute le boom de la location \u00e0 court terme, qui a r\u00e9duit la disponibilit\u00e9 des logements \u00e0 long terme dans les zones \u00e0 forte fr\u00e9quentation touristique comme ces deux villes.<\/p>\n
La pression atteint un point critique<\/p>\n
De plus en plus de personnes d\u00e9cident de vivre ensemble pour partager les frais de logement, ce qui entra\u00eene une surpopulation. Pr\u00e8s de 48 % des jeunes de 18 \u00e0 34 ans vivent actuellement avec des colocataires, bien que les enqu\u00eates montrent que plus de la moiti\u00e9 d’entre eux pr\u00e9f\u00e9reraient \u00eatre seuls. Pour \u00e9viter cela, beaucoup retardent le moment de quitter le domicile familial.<\/p>\n
Les m\u00eames contraintes p\u00e8sent sur le logement social, qui ne constitue plus un filet de s\u00e9curit\u00e9 suffisant. L’offre n’a pas suivi le rythme de la demande, ce qui se traduit par de longues listes d’attente et un acc\u00e8s limit\u00e9 pour les m\u00e9nages \u00e0 faibles et moyens revenus.<\/p>\n
De nombreuses villes limitent l’\u00e9ligibilit\u00e9 aux plus vuln\u00e9rables, ce qui signifie que m\u00eame les m\u00e9nages actifs dont le prix est inf\u00e9rieur \u00e0 celui du march\u00e9 priv\u00e9 n’ont pas acc\u00e8s \u00e0 des alternatives abordables. Dans le m\u00eame temps, une grande partie du parc de logements sociaux est vieillissante et doit \u00eatre r\u00e9nov\u00e9e, notamment pour r\u00e9pondre aux normes d’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n
On estime que 1,28 % des habitants de l’UE vivent actuellement dans la rue, dans des abris ou dans des logements temporaires. Il s’agit d’une augmentation de 30 % par rapport \u00e0 2019 et de 70 % au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie.<\/p>\n
Le probl\u00e8me ne se limite donc plus aux personnes les plus vuln\u00e9rables, mais touche de plus en plus les travailleurs et les familles qui ne parviennent pas \u00e0 trouver un logement stable. La p\u00e9nurie de logements sociaux et de services d’accompagnement fait qu’il est plus difficile pour les personnes sans domicile de trouver des solutions \u00e0 long terme.<\/p>\n
Une coop\u00e9ration \u00e0 plusieurs niveaux<\/p>\n
Le logement reste avant tout une comp\u00e9tence nationale, ce qui signifie que les actions de l’UE ne peuvent que compl\u00e9ter les politiques nationales. Les \u00c9tats membres ont le dernier mot sur les loyers, les mod\u00e8les de logement social, les r\u00e8gles de zonage, la protection des locataires et l’imp\u00f4t foncier.<\/p>\n
Selon Elizabeth Kuiper, directrice associ\u00e9e du European Policy Centre \u00e0 Bruxelles, l’Europe a n\u00e9glig\u00e9 l’ampleur des crises au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, consid\u00e9rant qu’il s’agissait uniquement d’un probl\u00e8me national.<\/p>\n
Elle souligne qu’il est essentiel de mettre en place une coop\u00e9ration \u00e0 plusieurs niveaux, les autorit\u00e9s locales jouant \u00ab\u00a0un r\u00f4le plus important et proposant des solutions aux responsables politiques de l’UE\u00a0\u00bb. Elle ajoute que le logement ne doit pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 uniquement comme une \u00ab\u00a0question de justice sociale, mais aussi comme une question \u00e9conomique paneurop\u00e9enne\u00a0\u00bb.<\/p>\n
L’UE ne peut pas imposer une politique commune du logement ni r\u00e9glementer le march\u00e9 du logement dans l’ensemble de l’Union. Elle peut toutefois exercer une influence indirecte sur le logement par le biais de financements et d’instruments juridiques non contraignants, tout en fournissant des orientations et en soutenant l’action nationale.<\/p>\n
Borja Gim\u00e9nez Larraz, d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en et rapporteur du rapport, a rappel\u00e9 l’importance du principe de subsidiarit\u00e9. \u00ab\u00a0Ce rapport recommande de prendre des mesures aux niveaux r\u00e9gional et local […]. Nous sommes l\u00e0 pour aider \u00e0 contribuer \u00e0 la solution, mais la solution finale devra venir des Etats membres\u00a0\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Euronews.<\/p>\n
Plus de 43 milliards d’euros ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s pour 2021-2027, compl\u00e9t\u00e9s par 10 milliards d’euros suppl\u00e9mentaires pour 2026-2027. En avril 2024, la Commission a calcul\u00e9 que 100 milliards d’euros permettraient de stimuler les projets de r\u00e9novation de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique dans l’ensemble de l’Union d’ici 2030.<\/p>\n
Dans le cadre de la facilit\u00e9 pour la relance et la r\u00e9silience, 15,1 milliards d’euros sont allou\u00e9s au logement social et une partie des 26,2 milliards d’euros de l’initiative InvestEU soutient les r\u00e9novations de b\u00e2timents visant \u00e0 r\u00e9aliser des \u00e9conomies d’\u00e9nergie. Une part importante d’Horizon Europe (95,5 milliards d’euros) est investie dans un acc\u00e8s au logement s\u00fbr, sain, abordable et durable.<\/p>\n
Une partie du Fonds de transition juste (17,5 milliards d’euros) est allou\u00e9e \u00e0 des investissements dans l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique afin de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. La r\u00e9vision \u00e0 mi-parcours des fonds de coh\u00e9sion pour 2025 (392 milliards d’euros) a doubl\u00e9 le montant destin\u00e9 \u00e0 un logement plus abordable et plus social.<\/p>\n
Bien qu’elles n’augmentent pas l’offre de logements, la directive sur la performance \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents et la directive sur l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique contribuent \u00e0 rendre les logements plus abordables. Ces deux directives am\u00e9liorent l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, r\u00e9duisent les factures d’\u00e9nergie des citoyens et luttent contre la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n
Les tentatives de l’Europe pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes<\/p>\n
Selon Elizabeth Kuiper, le fait que l’UE n’ait pas de pouvoir direct sur les politiques du logement \u00ab\u00a0ne facilite pas l’\u00e9laboration d’une solution europ\u00e9enne\u00a0\u00bb. Pourtant, l’Europe a mis en place une s\u00e9rie de mesures depuis la fin de l’ann\u00e9e 2024, consid\u00e9rant la crise comme une opportunit\u00e9 pour une transition verte du secteur de la construction.<\/p>\n
Le Plan europ\u00e9en pour le logement abordable (2025) est la r\u00e9ponse phare de la Commission \u00e0 la crise, qui repose sur quatre piliers. Il stimule l’offre de logements, mobilise les investissements pour favoriser la num\u00e9risation et les opportunit\u00e9s de croissance dans le secteur de la r\u00e9novation, fait avancer les r\u00e9formes et prot\u00e8ge les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n
Le plan est renforc\u00e9 par une r\u00e9vision des r\u00e8gles relatives aux aides d’\u00c9tat afin de faciliter le soutien financier national au logement social et abordable, et par le paquet \u00ab\u00a0\u00c9nergie pour les citoyens\u00a0\u00bb, qui vise \u00e0 lutter contre la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n
Alors que la Commission a annonc\u00e9 la tenue d’un tout premier sommet europ\u00e9en du logement en 2026, une nouvelle Alliance europ\u00e9enne pour le logement, compos\u00e9e d’\u00c9tats membres, de villes, de r\u00e9gions, d’institutions europ\u00e9ennes, de fournisseurs de logements et d’associations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, mettra en \u0153uvre le plan.<\/p>\n
En compl\u00e9ment du plan, la strat\u00e9gie europ\u00e9enne pour la construction de logements se concentre sur la stimulation de la productivit\u00e9 et la lutte contre les inefficacit\u00e9s dans le secteur de la construction. La r\u00e9duction des formalit\u00e9s administratives, l’acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures d’autorisation, les nouveaux outils num\u00e9riques et la promotion de m\u00e9thodes de construction modernes sont les outils de la strat\u00e9gie pour un logement plus abordable.<\/p>\n
Dans le cadre du Green Deal de l’UE, la vague de r\u00e9novation (2020) augmente \u00e9galement l’accessibilit\u00e9 et la durabilit\u00e9 des logements en r\u00e9duisant les d\u00e9penses \u00e9nerg\u00e9tiques et en am\u00e9liorant l’habitabilit\u00e9. \u00c9tant donn\u00e9 que 40 millions d’Europ\u00e9ens n’avaient pas les moyens de se chauffer en 2022, le projet vise \u00e0 doubler le taux de r\u00e9novation annuel, pour atteindre 35 millions de r\u00e9novations de b\u00e2timents d’ici 2030.<\/p>\n
Financ\u00e9 par Horizon Europe \u00e0 hauteur d’environ 120 millions d’euros par an, le nouveau Bauhaus europ\u00e9en est la feuille de route 2025-2027 de la Commission pour la r\u00e9novation et la durabilit\u00e9 des logements afin de stimuler l’offre de logements et l’inclusion.<\/p>\n
Sur le plan financier, la Commission et la BEI sont en train de mettre en place la plateforme d’investissement paneurop\u00e9enne, bas\u00e9e sur un partenariat avec les banques de promotion nationales europ\u00e9ennes et les institutions financi\u00e8res internationales. Une enveloppe suppl\u00e9mentaire de 10 milliards d’euros est mobilis\u00e9e dans le cadre du plan d’action de la BEI jusqu’en 2027.<\/p>\n
La voie \u00e0 suivre<\/p>\n
Bien qu’ambitieux, l’impact de l’UE sur la crise du logement reste \u00e0 voir. \u00ab\u00a0Le plan logement est un bon d\u00e9but, mais c’est aussi un risque potentiel, car l’absence de r\u00e9sultats concrets rendrait les Europ\u00e9ens plus sceptiques \u00e0 l’\u00e9gard de l’UE \u00ab\u00a0, a d\u00e9clar\u00e9 Elizabeth Kuiper \u00e0 Euronews.<\/p>\n
\u00ab\u00a0L’Europe doit tenir ses promesses si elle ne veut pas d\u00e9cevoir ses citoyens et \u00e9viter que la crise du logement ne se transforme en une question d’identit\u00e9 nationale\u00a0\u00bb, a-t-elle conclu.<\/p>\n
La coop\u00e9ration avec les Etats membres reste essentielle pour faire face aux crises actuelles.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Je crois vraiment que nous devons d\u00e9finir le cadre g\u00e9n\u00e9ral pour donner aux entit\u00e9s r\u00e9gionales et locales les outils n\u00e9cessaires pour agir et r\u00e9glementer, mais pas pour prendre une d\u00e9cision finale sur les mesures qu’elles doivent prendre. Elles savent mieux que quiconque quelles politiques nationales sont n\u00e9cessaires\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Borja Gim\u00e9nez Larraz.<\/p>\n
Selon Irene Tinagli, \u00ab\u00a0les fonds europ\u00e9ens peuvent s’aligner sur les fonds nationaux pour les rendre plus efficaces. Ils peuvent \u00e9galement fournir des garanties publiques, ce qui permet d’attirer plus facilement des capitaux priv\u00e9s et de les orienter vers des projets de logements abordables\u00a0\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 son tout premier rapport sur la crise du logement dans l’Union europ\u00e9enne. PUBLICIT\u00c9…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":53220,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[20945,7,18,3697,7030,1054,69],"class_list":{"0":"post-53219","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-crise-financiere","9":"tag-economie","10":"tag-europe","11":"tag-logement","12":"tag-maison","13":"tag-pauvrete","14":"tag-union-europeenne"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@afrique\/116283270978460526","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53219","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53219"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53219\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53220"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53219"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53219"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53219"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}