LA TRIBUNE AFRIQUE –\u00a0Vous \u00eates le directeur ex\u00e9cutif de l\u2019Africa-Europe Foundation et vous venez de publier un nouveau rapport sur l\u2019\u00e9tat des relations Afrique\u2013Europe, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0State of Africa-Europe 2025\u00a0\u00bb, quelques jours seulement avant le sommet Union africaine\u2013Union europ\u00e9enne qui se tient \u00e0 Luanda, en Angola cette ann\u00e9e. Si vous deviez mettre en avant un seul message central \u00e0 l\u2019attention des dirigeants africains et europ\u00e9ens, quel serait-il ?<\/p>\n
PAUL WALTON – C\u2019est le moment pour l\u2019Afrique et l\u2019Europe de monter en puissance. C\u2019est un partenariat historique. Le fait que tant de personnes se r\u00e9unissent \u00e0 Luanda montre son importance politique, mais si l\u2019on regarde la g\u00e9opolitique mondiale en 2025, on voit davantage de fragmentation et des acteurs traditionnels cl\u00e9s se retirer de la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale.<\/p>\n
S\u2019il y a jamais eu un moment pour que ce partenariat entre l\u2019Afrique et l\u2019Europe monte en puissance, c\u2019est maintenant. Pour nous, c\u2019est la r\u00e9flexion centrale. Nous proposons un rapport qui offre un plan op\u00e9rationnel pour y parvenir, et qui montre qu\u2019il se passe d\u00e9j\u00e0 suffisamment de choses pour \u00eatre confiants dans le fait que l\u2019Afrique et l\u2019Europe peuvent jouer un r\u00f4le bien plus transformateur, \u00e0 la fois comme continents voisins et \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n
Le rapport appelle \u00e0 rompre avec une relation donateur\u2013b\u00e9n\u00e9ficiaire au profit de la co-cr\u00e9ation et du partage des risques. Concr\u00e8tement, quel changement r\u00e9el d\u2019\u00e9tat d\u2019esprit et de posture cela implique-t-il, \u00e0 la fois du c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en et du c\u00f4t\u00e9 africain ?<\/p>\n
Paul Walton : Ce basculement est d\u00e9j\u00e0 en cours par endroits, mais il doit \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9. Ce sommet peut \u00eatre un moment d\u00e9cisif. Les anciens mod\u00e8les sont d\u00e9pass\u00e9s. Nous savons pourquoi les institutions ont \u00e9t\u00e9 construites apr\u00e8s 1945, pourquoi l\u2019ONU et les syst\u00e8mes financiers ont \u00e9t\u00e9 pens\u00e9s ainsi, mais il existe aujourd\u2019hui un consensus mondial sur le fait qu\u2019ils ne sont plus adapt\u00e9s. C\u2019est aussi vrai pour le partenariat Afrique\u2013Europe. Il s\u2019agit de s\u2019appuyer sur ce qui a \u00e9t\u00e9 fait ces vingt-cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, tout en passant d\u00e9finitivement \u00e0 une approche de co-investissement et de partage.<\/p>\n
C\u2019est un changement de mentalit\u00e9 : changer notre fa\u00e7on de faire des affaires, instaurer le respect mutuel, la confiance mutuelle et une meilleure compr\u00e9hension des int\u00e9r\u00eats communs. L\u2019ancien mod\u00e8le \u2013 trop de demandes de promesses c\u00f4t\u00e9 africain, trop d\u2019aide traditionnelle c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en \u2013 ne fonctionne pour personne. Cela implique de construire ensemble des plateformes de co-investissement et de co-concevoir les projets d\u2019infrastructures \u00e0 tous les niveaux, politiquement et techniquement, depuis leur localisation jusqu\u2019\u00e0 leur mise en \u0153uvre. Cette coop\u00e9ration n\u2019a pas encore atteint son potentiel.<\/p>\n
Depuis le sommet de 2022, de nombreux engagements ont \u00e9t\u00e9 pris, mais plusieurs ne sont que partiellement mis en \u0153uvre. Est-il pertinent d\u2019\u00e9largir le cadre de coop\u00e9ration \u00e0 de nouveaux domaines avant d\u2019avoir tenu les promesses pr\u00e9c\u00e9dentes ?<\/p>\n
C\u2019est une question d\u2019\u00e9quilibre. Il est essentiel de tenir les engagements : c\u2019est une question de confiance vis-\u00e0-vis de nos soci\u00e9t\u00e9s et de cr\u00e9dibilit\u00e9 du multilat\u00e9ralisme. Mais cela ne doit pas emp\u00eacher, en parall\u00e8le, d\u2019int\u00e9grer de nouveaux sujets.<\/p>\n
Le risque, sinon, est que des plans \u00e9labor\u00e9s il y a deux ou trois ans deviennent rapidement obsol\u00e8tes. Prenons l\u2019exemple des infrastructures : la num\u00e9risation, l\u2019IA et leur interaction avec les corridors, ainsi que les liens avec l\u2019agriculture ou l\u2019\u00e9nergie, exigent une r\u00e9flexion renouvel\u00e9e.<\/p>\n
Dans notre rapport, nous travaillons donc sur deux axes simultan\u00e9ment : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, \u00e9valuer ce qui a fonctionn\u00e9 et peut \u00eatre amplifi\u00e9 ; de l\u2019autre, identifier les nouvelles tendances et la r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique de 2025. Le dernier sommet a eu lieu une semaine avant l\u2019invasion de l\u2019Ukraine. Depuis, d\u2019autres conflits ont \u00e9clat\u00e9 et le retrait am\u00e9ricain du multilat\u00e9ralisme, ou l\u2019impact sur l\u2019USAID, changent la donne.<\/p>\n
Nous avons aussi identifi\u00e9 des quick wins, comme l\u2019\u00e9conomie bleue, absente du pr\u00e9c\u00e9dent sommet. La gouvernance des oc\u00e9ans et l\u2019\u00e9conomie bleue incarnent ce lien entre politique climatique et d\u00e9veloppement \u00e9conomique. C\u2019est un exemple concret de domaine o\u00f9 Afrique et Europe peuvent approfondir leur coop\u00e9ration.<\/p>\n
Sur les minerais critiques et de transition, comment \u00e9viter de reproduire un mod\u00e8le extractif et soutenir au contraire la cr\u00e9ation de valeur locale et l\u2019industrialisation africaine ?<\/p>\n
Cela passe par un changement total de mod\u00e8le. Ce nouveau mod\u00e8le doit \u00eatre \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 des pratiques historiques extractives. Nous saluons le fait que la cr\u00e9ation de valeur locale soit d\u00e9sormais centrale dans le d\u00e9bat sur les min\u00e9raux verts.<\/p>\n
Il faut s\u2019aligner sur la strat\u00e9gie africaine des minerais verts. C\u2019est un plan panafricain, men\u00e9 par l\u2019Afrique, qui met clairement l\u2019accent sur les risques et la cr\u00e9ation de valeur locale.<\/p>\n
Il existe aujourd\u2019hui un consensus politique sur ce sujet mais il faut maintenant passer \u00e0 la mise en \u0153uvre. D\u2019apr\u00e8s mes exp\u00e9riences r\u00e9centes, notamment en Namibie, on observe \u00e0 la fois de mauvaises et de bonnes pratiques. Notre r\u00f4le est de mettre en avant celles qui renforcent les capacit\u00e9s des pays, cr\u00e9ent des emplois locaux et respectent l\u2019environnement.<\/p>\n
Il existe un r\u00e9el win-win entre les ambitions africaines d\u2019industrialisation verte et les besoins europ\u00e9ens en \u00e9nergie, infrastructures et s\u00e9curit\u00e9. Mais tout repose sur le bon mod\u00e8le \u00e9conomique et op\u00e9rationnel.<\/p>\n
Quel est aujourd\u2019hui le v\u00e9ritable avantage comparatif de l\u2019Europe face \u00e0 d\u2019autres partenaires comme la Chine ou les pays du Golfe ?<\/p>\n
L\u2019Europe dispose de plusieurs atouts dans la technologie, la finance et une exp\u00e9rience unique en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale. Elle peut proposer un mod\u00e8le de partenariat de long terme, bas\u00e9 sur la durabilit\u00e9 plut\u00f4t que sur l\u2019exploitation.<\/p>\n
Un exemple concret concerne la fiscalit\u00e9 et la mobilisation des ressources domestiques. Certains \u00c9tats membres, comme la Pologne, ont d\u00e9velopp\u00e9 des syst\u00e8mes fiscaux num\u00e9riques avanc\u00e9s qui pourraient b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 l\u2019Afrique, notamment pour tracer les flux financiers illicites. Ces comp\u00e9tences sont parfois rest\u00e9es dans l\u2019ombre, car la coop\u00e9ration a trop souvent privil\u00e9gi\u00e9 les grandes annonces au d\u00e9triment des \u00e9changes techniques concrets.<\/p>\n
Dans les enceintes multilat\u00e9rales comme le G20, on voit aussi une compl\u00e9mentarit\u00e9 forte. L\u2019UE apporte son exp\u00e9rience institutionnelle et l\u2019Afrique s\u2019affirme de plus en plus dans la gouvernance mondiale. Si nous voulons r\u00e9former ces institutions et faire une place l\u00e9gitime \u00e0 l\u2019Afrique, l\u2019UE est un alli\u00e9 majeur.<\/p>\n
Dans un contexte o\u00f9 l\u2019Afrique est per\u00e7ue comme risqu\u00e9e par les investisseurs europ\u00e9ens, l\u2019Europe est-elle pr\u00eate \u00e0 changer de regard et \u00e0 simplifier ses m\u00e9canismes de financement ?<\/p>\n
\u00c0 l\u2019occasion du sommet de Luanda, nous animons une table ronde strat\u00e9gique sur l\u2019investissement, appuy\u00e9e par une recherche-action. Nous avons examin\u00e9 environ 150 projets et engag\u00e9 un dialogue avec des fonds de pension, notamment dans les pays nordiques, comme le Danemark. Il existe un r\u00e9el potentiel, mais une partie de l\u2019investissement se dirige ailleurs, vers les \u00c9tats-Unis par exemple.<\/p>\n
Il existe une part de risque r\u00e9elle, li\u00e9e \u00e0 la gouvernance et aux conflits, mais aussi une part de perception h\u00e9rit\u00e9e de l\u2019histoire. Notre r\u00f4le est de travailler sur les donn\u00e9es pour d\u00e9montrer le potentiel r\u00e9el et rendre ces projets attractifs, notamment pour les fonds de pension.<\/p>\n
Le \u00ab dernier kilom\u00e8tre \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire la maturit\u00e9 financi\u00e8re des projets, reste un obstacle. Nous travaillons avec plusieurs organisations pour renforcer cette phase d\u2019incubation. Il ne s\u2019agit pas d\u2019un foss\u00e9 immense, mais il reste d\u00e9cisif si l\u2019on veut acc\u00e9l\u00e9rer et amplifier les flux d\u2019investissement.<\/p>\n
C\u2019est l\u00e0 que nous parlons non pas seulement de plus d\u2019argent, mais de smart money, un argent mieux structur\u00e9, associ\u00e9 \u00e0 de meilleurs processus et m\u00e9canismes. C\u2019est une opportunit\u00e9 cl\u00e9 pour faire monter en puissance le partenariat Afrique\u2013Europe.<\/p>\n
Sur la migration, comment faire de cette coop\u00e9ration un levier mutuellement b\u00e9n\u00e9fique plut\u00f4t qu\u2019un simple \u00e9change contr\u00f4le contre aide ?<\/p>\n
Je citerais l\u2019exemple de l\u2019Espagne, qui reconna\u00eet que la migration fait partie int\u00e9grante de notre histoire, de nos \u00e9conomies et de notre avenir. Tout d\u00e9pend du cadrage. Des r\u00e9cits simplistes ou populistes ont rendu le sujet conflictuel.<\/p>\n
Pourtant, la migration irr\u00e9guli\u00e8re a diminu\u00e9 d\u2019environ 39 % au premier semestre de l\u2019an dernier. Il faut donc un discours plus nuanc\u00e9. Il faut d\u00e9passer cette rh\u00e9torique et adopter un prisme sectoriel. Dans le secteur de la sant\u00e9, par exemple, la mobilit\u00e9 des professionnels est d\u00e9j\u00e0 une r\u00e9alit\u00e9. L\u2019enjeu est de la structurer de fa\u00e7on \u00e9quilibr\u00e9e, pour \u00e9viter la fuite des cerveaux.<\/p>\n
Il faut davantage de dialogue structur\u00e9, promouvoir la migration circulaire et adopter une approche sectorielle. Et surtout, rappeler que tous les \u00c9tats ne partagent pas la m\u00eame vision : certains formulent une approche constructive et tourn\u00e9e vers l\u2019avenir.<\/p>\n
En 2030, quel indicateur unique pourrait d\u00e9montrer le succ\u00e8s du sommet de Luanda ?<\/p>\n
D\u2019abord, que davantage de citoyens per\u00e7oivent les b\u00e9n\u00e9fices concrets de ce partenariat. Aucun partenariat ne fonctionne s\u2019il est d\u00e9connect\u00e9 des populations. Une augmentation, m\u00eame modeste, de cette perception serait un indicateur fort.<\/p>\n
Ensuite, l\u2019investissement : si de nouvelles plateformes de co-investissement permettent de lib\u00e9rer des flux significatifs de capitaux europ\u00e9ens vers l\u2019Afrique, ce serait un signe majeur de succ\u00e8s.<\/p>\n
Enfin, le suivi. \u00c0 Bruxelles, nous avons mis l\u2019accent sur le \u00ab quoi \u00bb : la n\u00e9cessit\u00e9 du monitoring. \u00c0 Luanda, il faut avancer vers le \u00ab comment \u00bb : quels outils concrets pour suivre et am\u00e9liorer la mise en \u0153uvre ? C\u2019est peut-\u00eatre la partie la moins sexy du partenariat, mais probablement la plus transformatrice : de meilleurs processus, un suivi clair, et une approche fond\u00e9e sur le smart money, pas simplement sur plus d\u2019argent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"LA TRIBUNE AFRIQUE –\u00a0Vous \u00eates le directeur ex\u00e9cutif de l\u2019Africa-Europe Foundation et vous venez de publier un nouveau…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":586,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[558,390,565,18,564,73,61,59,559,560,562,561,563],"class_list":{"0":"post-585","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-cest","9":"tag-390","10":"tag-afrique-europe","11":"tag-europe","12":"tag-fondation","13":"tag-lafrique","14":"tag-leurope","15":"tag-la-tribune-afrique","16":"tag-moment","17":"tag-monter","18":"tag-paul","19":"tag-puissance","20":"tag-walton"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/585","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=585"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/585\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/586"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=585"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=585"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=585"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}