Le secteur du B\u00e2timent et des Travaux Publics (BTP) au S\u00e9n\u00e9gal traverse une p\u00e9riode sombre marqu\u00e9e par une baisse du chiffre d’affaires \u00e9valu\u00e9e \u00e0 environ -12,9 % \u00e0 fin 2025, et une chute de la consommation de ciment. Outre le gel ou l’audit de certains grands chantiers publics survenu lors de l’alternance politique, une dette int\u00e9rieure importante due aux entreprises du secteur, les pouvoirs publics font des sorties qui sont mal per\u00e7ues par les acteurs.<\/p>\n
Dans cette interview qu’il a bien voulu accorder au magazine \u00ab Lejecos \u00bb, M. ABDEL KADER NDIAYE, Pr\u00e9sident du Syndicat National des B\u00e2timents et travaux publics (SNBTP), vice-pr\u00e9sident de la Chambre de Commerce d’Industrie et d’Agriculture de Dakar ( CCIAD), acteur central dans la d\u00e9fense des entreprises du BTP du S\u00e9n\u00e9gal, nous livre son appr\u00e9ciation et d\u00e9crit les menaces qui p\u00e8sent sur la fili\u00e8re.<\/p>\n
Comment percevez-vous, aujourd’hui, la conjoncture dans votre secteur et de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale la situation \u00e9conomique ?<\/p>\n
Le secteur BTP, une des locomotives de notre \u00e9conomie nationale qui fait 7% du PIB, et emploie 20 \u00e0 30% de la population active, l’un des piliers de notre d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social est aujourd’hui en panne, \u00e0 travers la chute drastique des carnets de commandes et par cons\u00e9quent de son chiffre d’affaires notamment entre 2024 et 2025.<\/p>\n
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Restez inform\u00e9 des derniers gros titres sur WhatsApp<\/a> | LinkedIn<\/a><\/p>\n En effet, apr\u00e8s avoir subi les soubresauts de la pand\u00e9mie Covid 19 et des \u00e9v\u00e9nements malheureux de 2021, dont la fili\u00e8re garde encore les stigmates, l’ann\u00e9e 2023 avait \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une croissance de 23% du chiffre d’affaires, qui avait commenc\u00e9 \u00e0 juguler leurs impacts. Mais le march\u00e9 a connu un ralentissement en 2024, suivie d’une d\u00e9gradation continue mat\u00e9rialis\u00e9e par la baisse des activit\u00e9s en 2025, ayant abouti jusqu’\u00e0 aujourd’hui, \u00e0 une grave crise qui a mis \u00e0 genoux tous les acteurs (majors, PME, TPE BE, BC, services, etc.) plongeant du coup nos travailleurs dans un total d\u00e9nuement.<\/p>\n Cette situation in\u00e9dite s’explique par plusieurs facteurs, notamment :<\/p>\n Le non-r\u00e8glement de la dette int\u00e9rieure qui d\u00e9passe pour le secteur la barre des 350 milliards de FCFA, avec des promesses de r\u00e8glement non respect\u00e9es jusqu’\u00e0 ce jour ;<\/p>\n Les arr\u00eats brusques et sans pr\u00e9avis des projets et programmes publics de d\u00e9veloppement, r\u00e9guli\u00e8rement planifi\u00e9s et contractualis\u00e9s ;<\/p>\n Les nombreuses suspensions et arr\u00eats de chantiers priv\u00e9s, sur d\u00e9cisions administratives et politiques ;<\/p>\n L’instabilit\u00e9 institutionnelle et le changement de r\u00e9gime et de politiques qui ont engendr\u00e9 une crise de confiance, laquelle a affect\u00e9 l’investissement, qui affiche aujourd’hui un recul de 6,8 % au 2eme trimestre 2025, avec une chute de 13,1% pour le public ;<\/p>\n Les barri\u00e8res d’entr\u00e9e \u00e0 l’acc\u00e8s aux grands projets nationaux, avec leurs crit\u00e8res discriminants excluant la majorit\u00e9 des entreprises s\u00e9n\u00e9galaises et favorisant l’accaparement du march\u00e9 int\u00e9rieur par des entreprises \u00e9trang\u00e8res, sous la b\u00e9n\u00e9diction des autorit\u00e9s gouvernementales et du r\u00e9gulateur de la commande publique. Bref, 70% de la commande publique \u00e9chappent aux entreprises s\u00e9n\u00e9galaises.<\/p>\n La r\u00e9currence des \u00e9lections politiques avec leur cort\u00e8ge de perturbations sur la continuit\u00e9 du service public \u00e0 cause des absences prolong\u00e9es du personnel administratif, d\u00e9sertant leurs postes de travail et paralysant les administrations publiques (g\u00e9n\u00e9rale et locale) avant, pendant et apr\u00e8s les p\u00e9riodes de campagnes \u00e9lectorales et de votes.<\/p>\n Enfin, l’absence de perspectives d’activit\u00e9s et de visibilit\u00e9 face \u00e0 la faiblesse des programmes d’investissements annonc\u00e9s ou de leurs financements al\u00e9atoires en perspectives, au regard de la situation \u00e9conomique pr\u00e9caire et de l’essoufflement du march\u00e9 financier sous r\u00e9gional.<\/p>\n Enfin, il faut dire que l’octroi de 59 % de nos march\u00e9s publics \u00e0 des entreprises communautaires au d\u00e9triment des n\u00f4tres, ne se justifie pas. C’est contraire \u00e0 la souverainet\u00e9 \u00e9conomique proclam\u00e9e par nos autorit\u00e9s, et aux imp\u00e9ratifs de d\u00e9veloppement national.<\/p>\n Pour assurer un d\u00e9veloppement endog\u00e8ne, les ressources budg\u00e9taires nationales m\u00e9ritent d’\u00eatre orient\u00e9es vers la promotion du secteur priv\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais en priorit\u00e9, v\u00e9ritable levier de cr\u00e9ation de richesses et d’emplois.<\/p>\n Quelles sont les cons\u00e9quences sur les entreprises en g\u00e9n\u00e9ral et le secteur en particulier ?<\/p>\n Les cons\u00e9quences sont d\u00e9sastreuses, avec les pertes massives d’emplois ; plus de 15.000 d\u00e9clar\u00e9s, pr\u00e8s de 100.000 END (suppression d’emplois directs pour les ouvriers sp\u00e9cialis\u00e9s, conducteurs d’engins, chefs de chantier, etc.). Aujourd’hui, m\u00eame les CDI sont menac\u00e9s et le chiffre d’affaires a recul\u00e9 de 13,4 % au 2eme trimestre 2025, contre 12,5 % au 3eme trimestre 2024.<\/p>\n Le g\u00e9nie civil a chut\u00e9 de 38,2% au 1er trimestre 2024 et de 31,4% au 2eme trimestre \/2025 ; les industries du ciment, quant \u00e0 elles, sont profond\u00e9ment affect\u00e9es avec une production qui a baiss\u00e9 de 14,3 % au 1er trimestre 2025 et une consommation qui a connu un recul de 25% entre le 3eme trimestre 2024 et 3eme trimestre 2023.<\/p>\n En revanche, on a enregistr\u00e9 des hausses respectives de 18% et 4%, sur les co\u00fbts des mat\u00e9riaux de construction et ceux de la main-d’oeuvre.<\/p>\n Par ailleurs, nous sommes en train de perdre le label S\u00e9n\u00e9gal (un des pionniers du BTP en Afrique) avec la suppression d’emplois directs (ouvriers sp\u00e9cialis\u00e9s, chefs de chantier, conducteurs d’engins, etc.). Au niveau des entreprises, nous faisons face \u00e0 la perte de confiance des bailleurs et des partenaires d’affaires (banques, assurances, fournisseurs, autres…). Pour ne rien arranger, le blocage des renouvellements des lignes de cr\u00e9dits bancaires et de la faiblesse des portefeuilles de commandes, accroissent les difficult\u00e9s.<\/p>\n Avec la situation \u00e9conomique actuelle les d\u00e9fis semblent \u00e9normes, de quel ordre sont-ils ?<\/p>\n Je dirais qu’ils sont de tous ordres : financier, \u00e9conomique, politique, r\u00e8glementaire, technologique.<\/p>\n Aujourd’hui, la dette int\u00e9rieure, surtout les cr\u00e9ances publiques impay\u00e9es dues par l’\u00c9tat aux entreprises de BTP, affectent la croissance et les capacit\u00e9s d’investissements de ces entreprises.<\/p>\n Par ailleurs, seuls 30 % de la commande publique en valeur, vont aux entreprises s\u00e9n\u00e9galaises, surtout s’agissant des grands travaux. Ce qui est tr\u00e8s faible.<\/p>\n La croissance g\u00e9n\u00e9r\u00e9e reste extravertie (40 \u00e0 46% de l’\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise) et ne profite ni \u00e0 l’\u00e9conomie nationale, ni aux entreprises, ni \u00e0 nos industries.<\/p>\n Le recours \u00e0 l’expertise locale n’est pas respect\u00e9, ce qui exclue les entreprises locales de l’effort de construction nationale, voire r\u00e9gionale, alors que celles-ci disposent en la mati\u00e8re de comp\u00e9tences et d’exp\u00e9riences av\u00e9r\u00e9es. Il est imp\u00e9ratif et urgent de corriger ce d\u00e9s\u00e9quilibre et cette injustice \u00e9conomique qui affectent la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises.<\/p>\n L’acc\u00e8s au financement reste aussi un d\u00e9fi majeur, surtout dans le contexte actuel marqu\u00e9 par un lourd endettement des entreprises et des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s du cr\u00e9dit sur le march\u00e9. Il en est de m\u00eame pour l’acc\u00e8s aux garanties. La hausse des co\u00fbts de la construction se situe aujourd’hui entre 17 et 18 % voire 22%, aggravant la crise dans tout le secteur.<\/p>\n Par ailleurs, le march\u00e9 BTP en particulier est envahi par des non professionnels et il n’existe pas un cadre juridique et institutionnel op\u00e9rationnel de r\u00e9gulation du dispositif de qualification et de classification des entreprises, entrepreneurs et artisans du BTP. C’est un probl\u00e8me et pas des moindres.<\/p>\n Les \u00e9volutions du secteur, avec l’int\u00e9gration et la g\u00e9n\u00e9ralisation des outils num\u00e9riques tels que la robotique, l’IA et le BIM constituent un autre enjeu pour transformer et r\u00e9volutionner les m\u00e9thodes de travail, la gestion de projet et l’analyse des risques.<\/p>\n En mati\u00e8re d’urbanisme, d’environnement et de cadre de vie, les d\u00e9fis sont li\u00e9s aux points suivants :<\/p>\n – le d\u00e9ficit d’infrastructures plus r\u00e9sistantes face aux catastrophes naturelles. De ce point de vue, je pense qu’il faut d’une part, bannir les constructions anarchiques et promouvoir les constructions durables, \u00e0 m\u00eame de s’adapter aux changements climatiques pour garantir la p\u00e9rennit\u00e9 des ouvrages, et d’autre part, adopter l’\u00e9coconstruction et assurer une transition \u00e9cologique.<\/p>\n – Aussi, il faut relever le d\u00e9fi de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique en r\u00e9duisant la consommation d’\u00e9nergies des infrastructures ;<\/p>\n – Enfin, il y a les d\u00e9fis li\u00e9s aux r\u00e9alisations des grands projets nationaux ;<\/p>\n Les programmes prioritaires de l’agenda national de transformation S\u00e9n\u00e9gal 2050 m\u00e9ritent d’\u00eatre r\u00e9alis\u00e9s par nos entreprises s\u00e9n\u00e9galaises, en partenariat avec nos homologues de l’ext\u00e9rieur, dans le cadre d’un r\u00e9gime de co-traitance bien encadr\u00e9.<\/p>\n Quels sont les conditions de la relance du secteur et quels en sont les enjeux ?<\/p>\n La fili\u00e8re doit rester un moteur \u00e9conomique pour d’une part, booster la croissance et le d\u00e9veloppement endog\u00e8ne, cr\u00e9er la richesse, la valeur ajout\u00e9e, et d’autre part, g\u00e9n\u00e9rer des emplois et continuer de stimuler ses effets multiplicateurs avec les autres secteurs \u00e9conomiques, tels que l’industrie, le commerce, le transport, la logistique dont il reste le cordon ombilical. Pour renforcer ce r\u00f4le des entreprises locales, certains pr\u00e9alables doivent \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s.<\/p>\n C’est d’abord, la n\u00e9cessit\u00e9 d’apurer int\u00e9gralement la dette int\u00e9rieure due par l’Etat aux entreprises du BTP, qui se chiffre aujourd’hui \u00e0 plus de 350 Milliards de FCFA et qui compromet sa croissance et sa survie. Il faut l’avouer, aujourd’hui les digues de notre r\u00e9silience sont entrain de c\u00e9der petit \u00e0 petit.<\/p>\n Ensuite, il y a \u00e9galement un train de mesures qu’il convient de mettre en oeuvre pour la relance du secteur priv\u00e9. Il s’agit de :<\/p>\n la lev\u00e9e effective, de toutes les contraintes d’arr\u00eats et de suspension des chantiers d\u00e9cid\u00e9es par le gouvernement, mais aussi, la relance des investissements tant publics que priv\u00e9s .<\/p>\n la sauvegarde des emplois menac\u00e9s en mettant en branle les offres de PPP du secteur priv\u00e9 ;<\/p>\n la facilitation de l’acc\u00e8s aux financements des entreprises et des m\u00e9nages, en mettant en place des m\u00e9canismes attractifs et innovants et l’accompagnement des entreprises en difficult\u00e9s affect\u00e9es par la dette int\u00e9rieure ;<\/p>\n L’initiation d’un plan de r\u00e9insertion et de reconversion pour les travailleurs mis au ch\u00f4mage ;<\/p>\n Enfin, la cr\u00e9ation d’un comit\u00e9 paritaire de suivi et d’\u00e9valuation (Public\/Priv\u00e9) charg\u00e9 de la mise en oeuvre de toutes ces recommandations.<\/p>\n Sur le plan environnemental, l’enjeu pour le secteur est essentiellement la prise en charge de plusieurs questions dont la gestion des d\u00e9chets de construction, la r\u00e9duction de CO2, l’utilisation des mat\u00e9riaux recycl\u00e9s et l’adoption de pratiques durables et de constructions \u00e9cologiques. En cela, il faut aussi ajouter, l’int\u00e9gration des innovations et des outils technologiques devant permettre de moderniser le secteur, et d’am\u00e9liorer la productivit\u00e9 dans les conditions d’une meilleure s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n Sous ce rapport, au vu des nombreux sinistres enregistr\u00e9s, la mise en place d’un cadre juridique et institutionnel de r\u00e9gulation du dispositif de qualification et de classification des entreprises semble n\u00e9cessaire et urgente.<\/p>\n Pour sa mise en oeuvre, il est attendu une d\u00e9marche participative et inclusive, car il s’agit de qualifier et de classer les entreprises de notre secteur.<\/p>\n En effet, il faut dire que la plupart des textes l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires sur le secteur, demandent un toilettage et une mise en conformit\u00e9 avec les r\u00e9glementations et normes internationales.<\/p>\n Enfin, le maillon faible de la cha\u00eene au niveau du secteur, c’est bien entendu le contr\u00f4le. Les comp\u00e9tences, le cadre l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire existent mais ils ne s’exercent pas de mani\u00e8re rigoureuse, continue et efficace.<\/p>\n Les processus de contr\u00f4les dans le secteur m\u00e9ritent d’\u00eatre revus et r\u00e9organis\u00e9s, dans l’int\u00e9r\u00eat des usagers et pour renforcer la qualit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n Comment r\u00e9agissez-vous aux r\u00e9centes d\u00e9clarations du ministre des Infrastructures, faites devant les d\u00e9put\u00e9s de l’Assembl\u00e9e nationale lors de la derni\u00e8re session budg\u00e9taire de 2025 ?<\/p>\n Au niveau des confr\u00e8res, nous avons d\u00e9plor\u00e9 les propos improductifs qui ont \u00e9t\u00e9 tenus \u00e0 l’encontre des entreprises s\u00e9n\u00e9galaises du secteur BTP.<\/p>\n En plus de leurs relent stigmatisants, ces propos portent un discr\u00e9dit g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 sur les acteurs de notre fili\u00e8re, avec le risque de nuire \u00e0 leur r\u00e9putation, leur cr\u00e9dibilit\u00e9, ainsi qu’\u00e0 l’image de notre secteur priv\u00e9, qui fait face \u00e0 une rude concurrence internationale, \u00e0 la limite d\u00e9loyale, sous les yeux de notre propre gouvernement.<\/p>\n Il est important de souligner que notre branche professionnelle n’est pas du tout responsable des revers de l’affairisme d’Etat, d\u00e9voil\u00e9 dans les rapports des corps de contr\u00f4les et d\u00e9nonc\u00e9 \u00e0 juste raison par le chef du gouvernement.<\/p>\n Au-del\u00e0 de cette d\u00e9claration inattendue, se dissimule une r\u00e9alit\u00e9 profonde qui n’est que le reflet de l’Etat d’esprit g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9favorable du gouvernement et de l’administration publique, sur le secteur priv\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais dont les d\u00e9fenseurs ne manquent pas de pointer la gouvernance d\u00e9plorable ainsi que les abus de certains responsables politiques et fonctionnaires dans la conduite des affaires publiques marqu\u00e9e par les manquements, les d\u00e9rives et la mauvaise gestion des ressources publiques.<\/p>\n Dans un contexte de promotion de la souverainet\u00e9 \u00e9conomique, il aurait \u00e9t\u00e9 opportun, selon nous, que le Ministre profite de ses premi\u00e8res interventions pour porter haut l’expertise s\u00e9n\u00e9galaise, soutenir le \u00ab\u00a0Made in S\u00e9n\u00e9gal\u00a0\u00bb et encourager la production locale, en mettant en avant les produits et le savoir-faire nationaux. Il aurait ainsi offert un soutien plus explicite aux talents locaux, ce qui lui aurait permis sans aucun doute, d’incarner cette volont\u00e9 de rupture et de promotion de la consommation nationale.<\/p>\n Cependant, nous partageons l\u00e9gitimement ses justes pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de qualit\u00e9 et de rigueur professionnelle, mais convenons ensemble que les manquements de quelques acteurs isol\u00e9s ne sauraient remettre en cause le s\u00e9rieux de l’ensemble des acteurs de la fili\u00e8re et ne doivent en aucun cas, occulter l’excellence de la profession.<\/p>\n De plus, il faut avouer que c’est l’administration publique qui d\u00e9tient le pouvoir de d\u00e9cision, la responsabilit\u00e9 du choix des entreprises, de l’exercice des contr\u00f4les et des sanctions, du respect des d\u00e9lais d’ex\u00e9cution et de paiements ainsi que de l’application des normes et r\u00e8glements, tels que le stipulent les cahiers de charges. De ce point de vue, l’administration publique a une part de responsabilit\u00e9 dans ce que le Ministre d\u00e9plore.<\/p>\n A ce titre, il serait int\u00e9ressant d’ajouter \u00e0 l’analyse les impacts des longs d\u00e9lais de paiements sur la qualit\u00e9 des prestations contractuelles, l’\u00e9conomie des contrats et les relations d’affaires. On note en effet, des d\u00e9lais rallong\u00e9s souvent au triple voire au quadruple, par rapport aux d\u00e9lais pr\u00e9visionnels.<\/p>\n Il convient de rappeler que le secteur priv\u00e9, indissociable de l’\u00c9tat, constitue une composante essentielle de la Nation. \u00c0 ce titre, son statut et ses droits constitutionnels demeurent immuables. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 honorer nos engagements et \u00e0 assumer pleinement nos responsabilit\u00e9s vis-\u00e0-vis de la collectivit\u00e9.<\/p>\n En outre, la comp\u00e9tence de nos entreprises n’est plus \u00e0 prouver y compris hors de nos fronti\u00e8res. Le label s\u00e9n\u00e9galais est une r\u00e9alit\u00e9, une r\u00e9f\u00e9rence. Une synergie forte entre l’\u00c9tat et le secteur priv\u00e9 national, v\u00e9ritable moteur \u00e9conomique, est donc essentielle.<\/p>\n Pour b\u00e2tir une \u00e9conomie forte, l’\u00c9tat doit d’abord b\u00e2tir une alliance strat\u00e9gique avec le secteur priv\u00e9 national, acteur cl\u00e9 de la croissance et du d\u00e9veloppement. Un partenariat durable est indispensable pour assurer le d\u00e9veloppement, car la croissance repose in\u00e9vitablement sur un secteur priv\u00e9 robuste.<\/p>\n Dans ce contexte, quelle est la part de responsabilit\u00e9s des organisations patronales et comment appr\u00e9ciez-vous leur efficacit\u00e9 ?<\/p>\n A mon humble avis, elles ont perdu une bonne partie de leur influence \u00e0 cause de leur division et de leur \u00e9miettement. Aujourd’hui, ces structures peinent \u00e0 peser sur les d\u00e9cisions majeures et sont trop souvent cantonn\u00e9es \u00e0 des r\u00f4les de repr\u00e9sentation formelle.<\/p>\n Les organisations patronales doivent imp\u00e9rativement se r\u00e9inventer pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis cruciaux li\u00e9s entre autres, \u00e0 l’acc\u00e8s aux march\u00e9s, \u00e0 la ma\u00eetrise des co\u00fbts des facteurs de production, \u00e0 la disponibilit\u00e9 de l’\u00e9nergie, \u00e0 la r\u00e9glementation, \u00e0 la formation, aux transferts de technologies et au d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n L’heure est venue d’engager une d\u00e9marche strat\u00e9gique de rupture, une transformation radicale pour unifier le secteur priv\u00e9 et am\u00e9liorer les services \u00e0 ses membres d’une part, et d’autre part, restaurer son influence et son leadership en vue de promouvoir un partenariat public priv\u00e9 d’envergure, solide et ambitieux.<\/p>\n Qu’en est-il du patriotisme \u00e9conomique ? R\u00e9alit\u00e9 ou Gageure ?<\/p>\n J’aborderai votre question sous le prisme du v\u00e9cu des op\u00e9rateurs de la cha\u00eene de valeur de notre fili\u00e8re, autrement dit, des acteurs \u00e9conomiques, avec qui nous partageons l’\u00e9conomie et le secteur.<\/p>\n A titre de rep\u00e8re, je voudrais rappeler que la volont\u00e9 politique majeure exprim\u00e9e dans l’agenda national de transformation S\u00e9n\u00e9gal 2050 traduit l’expression d’une ambition commune de b\u00e2tir un \u00ab\u00a0S\u00e9n\u00e9gal juste, souverain et prosp\u00e8re\u00a0\u00bb, qui va d’une part, rompre avec les sch\u00e9mas et les mauvaises pratiques et politiques du pass\u00e9, qui nous ont laiss\u00e9 un secteur priv\u00e9 faible et affaibli, une gouvernance pr\u00e9caire et un tissu social fragilis\u00e9, et d’autre part, faire \u00e9merger une nation moderne, r\u00e9solument ancr\u00e9e dans le futur.<\/p>\n Cette vision que nous partageons \u00e9claire des politiques et strat\u00e9gies souverainistes de d\u00e9veloppement dont les socles reposent sur le patriotisme \u00e9conomique et la pr\u00e9f\u00e9rence nationale. Car nous devons changer de paradigme, si nous voulons r\u00e9ellement vaincre la pauvret\u00e9 end\u00e9mique, les injustices \u00e9conomiques que subissent nos jeunes citoyens, les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises et nos m\u00e9nages, dans le processus de cr\u00e9ation et de r\u00e9partition de la richesse nationale.<\/p>\n Apr\u00e8s plus d’un demi-si\u00e8cle d’ind\u00e9pendance, le S\u00e9n\u00e9gal reste toujours class\u00e9 comme un pays \u00e0 faible d\u00e9veloppement humain (37,5 % de la population vivant sous le seuil de pauvret\u00e9).<\/p>\n Il faut rappeler que le point de d\u00e9part de l’inclusion sociale repose v\u00e9ritablement sur une meilleure implication du secteur priv\u00e9 national dans les grands projets nationaux.<\/p>\n Ce sont ces choix politiques qui m\u00e8nent vers une v\u00e9ritable transformation structurelle de notre \u00e9conomie et qui vont r\u00e9ellement faire grandir nos entreprises locales et am\u00e9liorer leur comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n Le patriotisme \u00e9conomique reste un instrument au service de la strat\u00e9gie de souverainet\u00e9 de notre d\u00e9veloppement, un outil au service des int\u00e9r\u00eats de la nation s\u00e9n\u00e9galaise et non pour servir indistinctement ceux des investisseurs.<\/p>\n Nous disons : Ouverture de nos march\u00e9s, oui ! Bradage de nos int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques strat\u00e9giques, non !<\/p>\n Il n’y a pas de souverainet\u00e9 sans emplois, sans parts de march\u00e9 (pour les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises), sans contr\u00f4le sur nos capitaux (pour les nationaux), sans retomb\u00e9es \u00e9conomiques (pour notre croissance endog\u00e8ne), sans contr\u00f4les sur les litiges (pour nos choix arbitrages).<\/p>\n Le S\u00e9n\u00e9gal gagnerait \u00e0 s’inspirer des bons exemples de patriotisme \u00e9conomique, tels que cela se fait au Maroc ou en Ethiopie.<\/p>\n Cette vision est-elle traduite en actes par les autorit\u00e9s de l’Etat ?<\/p>\n En fait, notre constat est qu’il ya un \u00ab d\u00e9lestage \u00bb du secteur priv\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais, laiss\u00e9 en rade et victime d’\u00e9viction de son propre march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/p>\n Sous ce rapport, le Gouvernement est entrain de poser les jalons de la rupture du Pacte National de Stabilit\u00e9 Sociale (PNSS) d’une part, et de semer les germes de l’\u00e9chec du Partenariat Publique Priv\u00e9 (PPP), pilier majeur de la strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement S\u00e9n\u00e9gal 2050, d’autre part.<\/p>\n Ensuite, \u00e0 force de vouloir co\u00fbte que co\u00fbte attirer les IDE, nos march\u00e9s sont devenus hyper ouverts pour ne pas dire tr\u00e8s poreux. Cette situation plonge les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises dans des contextes de concurrence d\u00e9loyale, et ouvre les voies \u00e0 leurs d\u00e9liquescences, au ch\u00f4mage, et au grand exode sans retour (\u00e9migration irr\u00e9guli\u00e8re et incontr\u00f4lable).<\/p>\n Le fait r\u00e9v\u00e9lateur est que 70% de la commande publique en valeur \u00e9chappent aujourd’hui au secteur priv\u00e9 national \u00e0 cause de certaines barri\u00e8res \u00e0 l’entr\u00e9e, injustes, fix\u00e9es arbitrairement par les donneurs d’ordre, pour rendre in\u00e9ligibles et \u00e9liminer la grande majorit\u00e9 des entreprises s\u00e9n\u00e9galaises, surtout les petites et moyennes entreprises qui constituent principalement notre tissu \u00e9conomique.<\/p>\n Concernant l’aide et les financements ext\u00e9rieurs qui sont cens\u00e9s lutter contre la pauvret\u00e9, ils continuent de l’aggraver et d’\u00e9carter les comp\u00e9tences et les capacit\u00e9s des entreprises s\u00e9n\u00e9galaises, \u00e0 travers des d\u00e9tournements de proc\u00e9dures et des crit\u00e8res discriminants.<\/p>\n En r\u00e9alit\u00e9, ces mod\u00e8les de coop\u00e9rations ne favorisent et ne profitent qu’aux entreprises et industries ext\u00e9rieures, dont les \u00e9tats proposent les financements avec des conditionnalit\u00e9s qui affectent profond\u00e9ment nos int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques et affaiblissent notre \u00e9conomie.<\/p>\n En substance, il faut avouer qu’au moment o\u00f9 je vous parle, rien n’a chang\u00e9. Il n’y a pas eu encore de rupture.<\/p>\n En d\u00e9finitive, malgr\u00e9 les slogans affich\u00e9s, l’environnement des affaires au S\u00e9n\u00e9gal se caract\u00e9rise par une pr\u00e9dation des entreprises ext\u00e9rieures sur les parts de march\u00e9 des entreprises s\u00e9n\u00e9galaises, \u00ab sous la b\u00e9n\u00e9diction \u00bb des d\u00e9cideurs publiques, de l’inertie de l’autorit\u00e9 de r\u00e9gulation de la commande publique et du diktat des bailleurs.<\/p>\n M\u00eame si les acteurs \u00e9conomiques pr\u00f4nent l’ouverture, il y a lieu de mettre un frein \u00e0 l’\u00e9viction du secteur priv\u00e9 national de son propre march\u00e9 int\u00e9rieur et de sa marginalisation sur les grands projets nationaux.<\/p>\n Nos instruments juridiques devraient plus promouvoir le \u00ab local ownership \u00bb contre l’aide multilat\u00e9rale et les IDE.<\/p>\n Il y a bien lieu de corriger le d\u00e9s\u00e9quilibre sur les parts de march\u00e9 locales et la marginalisation du secteur priv\u00e9 national dans les m\u00e9ga projets nationaux, si l’on veut atteindre les objectifs de transformation structurelle d\u00e9clin\u00e9s dans l’agenda de transformation S\u00e9n\u00e9gal 2050.<\/p>\n La coop\u00e9ration internationale et les investissements \u00e9trangers sont certes n\u00e9cessaires et b\u00e9n\u00e9fiques pour le d\u00e9veloppement. Ils peuvent transf\u00e9rer des comp\u00e9tences, apporter des capitaux, des technologies et g\u00e9n\u00e9rer des emplois, ce qui justifie la position des op\u00e9rateurs nationaux en faveur de l’ouverture de notre \u00e9conomie aux IDE.<\/p>\n Toutefois, il est important que les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises jouent un r\u00f4le moteur dans notre propre d\u00e9veloppement.<\/p>\n La qu\u00eate de l’attractivit\u00e9 des IDE ne devrait pas se faire au d\u00e9triment de la sauvegarde de nos int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques.<\/p>\n En somme, votre perception du climat des affaires au S\u00e9n\u00e9gal est-elle plut\u00f4t n\u00e9gative ?<\/p>\n Le S\u00e9n\u00e9gal a toujours \u00e9t\u00e9 reconnu pour sa stabilit\u00e9 politique. Il offre un cadre juridique attractif et des opportunit\u00e9s d’investissement dans plusieurs secteurs : tourisme, mines, agriculture, hydrocarbures, infrastructures (BTP), etc. Nous avons connu un accroissement important des IDE ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n Pour illustrer, les flux d’IDE entrants en 2021 sont \u00e9valu\u00e9s \u00e0 2 232 milliards de dollars US et un stock de 10.505 milliards de dollars US ; pour 2022, les chiffres font \u00e9tat de 2 580 milliards de dollars US et un stock d’IDE entrants de 11.700 milliards de dollars US soit environ 42,7 % du PIB. Le pays figure dans le Top 10 Africain du rapport B-READY de la Banque Mondiale.<\/p>\n Nous pouvons esp\u00e9rer que l’entr\u00e9e du S\u00e9n\u00e9gal dans le cercle des pays producteurs de p\u00e9trole et de gaz puisse booster cette \u00e9volution.<\/p>\n Il faut d’ailleurs se r\u00e9jouir des nombreuses r\u00e9formes qui ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es dans diff\u00e9rents secteurs dans une dynamique d’am\u00e9lioration du climat des affaires.<\/p>\n Cependant, il faut bien constater que l’environnement des affaires s’est d\u00e9grad\u00e9 ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, aggrav\u00e9 par une conjoncture internationale tr\u00e8s tendue.<\/p>\n La d\u00e9gradation continue de la note souveraine du pays n’est pas venue arranger les choses.<\/p>\n En r\u00e9alit\u00e9, le secteur priv\u00e9 appr\u00e9cie la volont\u00e9 d’am\u00e9lioration des r\u00e9formes structurelles de l’environnement des affaires. Toutefois, nous constatons avec r\u00e9alisme que la mise en oeuvre des politiques publiques n’est pas en phase avec la vision et les options strat\u00e9giques en mati\u00e8re de souverainet\u00e9 et de patriotisme \u00e9conomique.<\/p>\n Quels sont, selon vous, les facteurs internes qui ont conduit \u00e0 cette situation ?<\/p>\n Outre la situation qui pr\u00e9vaut dans le secteur du BTP, la suspension du programme avec le FMI combin\u00e9e \u00e0 l’ampleur de la dette publique a contribu\u00e9 \u00e0 plomber l’\u00e9conomie, en limitant l’acc\u00e8s au financement bon march\u00e9, \u00e9touffant la capacit\u00e9 d’investissement et aggravant la vuln\u00e9rabilit\u00e9 financi\u00e8re.<\/p>\n Il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 dans les LFI et LFR de 2024 et 2025, que sur ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, les investissements sont quasi nuls. Or sans investissement, point de croissance.<\/p>\n Dans les pr\u00e9visions budg\u00e9taires pour 2026, le gouvernement a annonc\u00e9 l’inscription de pr\u00e8s de 819 Milliards de FCFA d’investissements publics, mais o\u00f9 va-t-il trouver cet argent dans la conjoncture actuelle ? C’est la question qu’on se pose.<\/p>\n Dans le cadre de la Strat\u00e9gie Nationale de D\u00e9veloppement 2025-2029, un total des besoins de financements \u00e9tait \u00e9valu\u00e9 \u00e0 18.496,8 Milliards de FCFA, dont 3.398,1 Milliards) \u00e0 mobiliser d\u00e8s 2025. A ce jour, leur mobilisation n’est pas encore effective.<\/p>\n En fait, l’horizon est caract\u00e9ris\u00e9, selon nous, par une absence totale de visibilit\u00e9 et de perspective de d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n Revenons sur les relations Gouvernement\/Secteur Priv\u00e9, comment les appr\u00e9hendez-vous ?<\/p>\n Le Gouvernement snobe son secteur priv\u00e9 et il n’existe pas de cadre formalis\u00e9 et organis\u00e9 de concertation. L’improvisation constitue le monitor des rencontres.<\/p>\n Nous constatons \u00e9galement l’installation d’une culture d’absence de concertations pr\u00e9alables dans le processus de prise de d\u00e9cisions et, s’agissant de la diplomatie \u00e9conomique, elle s’exerce sans une bonne implication du secteur priv\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n Concernant l’\u00e9tat d’avancement des r\u00e9formes, des retards sont constat\u00e9s dans la mise en oeuvre par rapport aux \u00e9ch\u00e9ances de l’agenda national.<\/p>\n Par exemple, la loi sur la souverainet\u00e9 \u00e9conomique est toujours dans le pipeline. Aussi, les r\u00e9formes des Chambres de Commerce, foyers des activit\u00e9s et d’animations \u00e9conomiques des p\u00f4les territoires accusent un retard.<\/p>\n Enfin, l’administration est peu r\u00e9active aux correspondances du secteur priv\u00e9.<\/p>\n Il faut noter \u00e9galement l’inefficacit\u00e9 de la r\u00e9gulation de la commande publique, mesur\u00e9e par rapport \u00e0 l’atteinte des objectifs des politiques publiques.<\/p>\n De plus, il y a de nombreux probl\u00e8mes de gouvernance, portant notamment :<\/p>\n sur l’organisation de la repr\u00e9sentation,<\/p>\n le cadre institutionnel et r\u00e9glementaire non assaini,<\/p>\n les r\u00e9formes institutionnelles en catimini, sans inclusion,<\/p>\n les proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s publiques en violation avec les textes en vigueur et en contradiction avec les valeurs cardinales de l’institution (\u00e9quit\u00e9, transparence, impartialit\u00e9),<\/p>\n la mainmise de la puissance publique sur le syst\u00e8me de passation des march\u00e9s publics et des PPP (\u00e0 ce jour, les textes fixant les r\u00e8gles d’organisation et de fonctionnement de la Commission de contr\u00f4le des march\u00e9s publics et des projets de PPP class\u00e9s secret-d\u00e9fense, ne sont pas adopt\u00e9s).<\/p>\n Enfin, les acteurs constatent que l’institution de r\u00e9gulation est soumise aux ordres plut\u00f4t qu’\u00e0 l’influence r\u00e9guli\u00e8re du dispositif de r\u00e9gulation, tel que l’organisent l’esprit des textes de la CNUDCI et des directives communautaires de l’UEMOA.<\/p>\n Donc, il ne faut pas s’\u00e9tonner de constater avec amertume que le taux de pauvret\u00e9 n’a pas boug\u00e9 (37,5 %), que le taux de ch\u00f4mage soit \u00e0 pr\u00e8s de 23,6% en 2024 et que les 300 000 jeunes qui arrivent chaque ann\u00e9e sur le march\u00e9 dont pr\u00e8s de la moiti\u00e9 sont sans emploi, sans formation, en plus des licenciements massifs, et du pouvoir d’achat en d\u00e9clin…<\/p>\n Le front social tendu est heureusement r\u00e9gul\u00e9 par un dialogue social efficace et pr\u00e9ventif qui a permis de sauvegarder un \u00e9quilibre pr\u00e9caire entre les partenaires sociaux, gr\u00e2ce \u00e0 l’adoption d’un Pacte National de Stabilit\u00e9 Sociale (PNSS), dont la mise en oeuvre risque d’\u00eatre compromise par le non-respect des engagements du gouvernement sur la dette int\u00e9rieure, le \u00ab d\u00e9lestage \u00bb du secteur priv\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais, les pertes massives d’emplois, la non relance des investissements publics, etc.<\/p>\n Outre les difficult\u00e9s d’acc\u00e8s au financement, le plan de redressement \u00e9conomique et social a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 de mani\u00e8re non participative et n’a pas \u00e9t\u00e9 assorti d’un plan d’investissement, marquant les perspectives de relance \u00e9conomique, apr\u00e8s la p\u00e9riode de redressement.<\/p>\n A votre avis, la mise en oeuvre des politiques publiques est-elle en phase avec la vision endog\u00e8ne affich\u00e9e ?<\/p>\n Si j’en juge d’abord \u00e0 l’aune de la souverainet\u00e9 juridique du S\u00e9n\u00e9gal, elle ne semble pas \u00eatre une pr\u00e9occupation, notamment dans les gros contrats et concessions. A ce titre, l’arbitrage international est favoris\u00e9 au d\u00e9triment des centres et juridictions nationaux.<\/p>\n Dans le cadre du contenu local, le S\u00e9n\u00e9gal gagnerait \u00e0 inverser cette tendance (att\u00e9nuer les co\u00fbts de proc\u00e9dures).<\/p>\n Par ailleurs, l’administration publique, moteur de l’action Gouvernementale et de la SND 2050, est \u00ab malade \u00bb, partisane, politis\u00e9e et budg\u00e9tivore.<\/p>\n Elle n’est pas en mesure de piloter de mani\u00e8re performante, les projets-programmes, sans l’impl\u00e9mentation pr\u00e9alable de r\u00e9formes diligentes et inclusives dont les objectifs majeurs permettraient, d’une part, la modernisation et la simplification des proc\u00e9dures administratives, et la r\u00e9duction de la bureaucratie, et d’autre part, l’attraction efficace des investissements, la ma\u00eetrise des d\u00e9penses et de la dette publique.<\/p>\n En trainant sur les r\u00e9formes attendues, l’administration publique est en train de \u00ab tuer \u00bb l’entreprise et l’industrie s\u00e9n\u00e9galaise . Si les r\u00e9formes idoines ne sont pas entam\u00e9es, cela va provoquer l’\u00e9croulement des entreprises et des industries s\u00e9n\u00e9galaises, \u00e0 court terme.<\/p>\n Si vous deviez faire des recommandations au gouvernement sur ces diff\u00e9rents aspects, quelles seraient-elles ?<\/p>\n Face \u00e0 une pauvret\u00e9 end\u00e9mique, au ch\u00f4mage massif des jeunes, aux d\u00e9fis environnementaux et aux exigences de bonne gouvernance, relever les d\u00e9fis revient \u00e0 les transformer en opportunit\u00e9s, en bonne intelligence avec un secteur priv\u00e9 fort.<\/p>\n Ce processus exige :<\/p>\n Avant tout, de pr\u00e9server la paix, la stabilit\u00e9 sociale et renforcer l’unit\u00e9 nationale, pour un d\u00e9veloppement plus endog\u00e8ne et un renforcement de l’appareil productif ;<\/p>\n L’\u00e9laboration d’un plan de relance du secteur BTP, en respectant les principes qui gouvernent la strat\u00e9gie nationale de souverainet\u00e9 et de patriotisme \u00e9conomique, et en tenant compte du lien ombilical entre la fili\u00e8re du BTP et les autres secteurs de l’\u00e9conomie, l’industrie, le commerce, le transport, l’emploi, etc.<\/p>\n L’apurement int\u00e9gral de la dette due aux entreprises du secteur du BTP si l’on veut sauver les outils de production, \u00e9viter les faillites et pr\u00e9server notre savoir-faire.<\/p>\n Mettre en place une banque ou un \u00e9tablissement financier charg\u00e9 d’absorber les cr\u00e9ances relatives aux march\u00e9s publics, par l’affacturage ou d’autres m\u00e9canismes efficaces de paiements alternatifs ;<\/p>\n Corriger le d\u00e9s\u00e9quilibre observ\u00e9 sur le portefeuille de la commande publique au d\u00e9triment des entreprises s\u00e9n\u00e9galaises. Cette initiative prime sur celle de la mise en place d’une plate-forme num\u00e9rique.<\/p>\n Il faut inverser le r\u00e9gime de sous-traitance en co-traitance ;<\/p>\n harmoniser les politiques publiques avec les strat\u00e9gies de concurrence pour lever les barri\u00e8res d’entr\u00e9es aux grands march\u00e9s nationaux, surtout dans le cadre du contenu local ;<\/p>\n impl\u00e9menter un dispositif op\u00e9rationnel de qualification, et de classification des entreprises encadr\u00e9es par une d\u00e9marche inclusive ;<\/p>\n all\u00e9ger les proc\u00e9dures de passation et r\u00e9guler les d\u00e9lais contractuels de paiements ;<\/p>\n engager l’\u00e9valuation p\u00e9riodique du syst\u00e8me de r\u00e9gulation de la commande publique en impliquant toutes les parties prenantes dans le processus ;<\/p>\n booster l’investissement tant public que priv\u00e9 \u00e0 travers un plan bien \u00e9labor\u00e9 ;<\/p>\n promouvoir des m\u00e9canismes de financements attractifs et innovants ;<\/p>\n accompagner les entreprises en difficult\u00e9s impact\u00e9es par la dette int\u00e9rieure ;<\/p>\n renoncer aux formes de coop\u00e9ration multilat\u00e9rale qui nous appauvrissent ;<\/p>\n \u00e9laborer un plan de r\u00e9insertion et de renforcement des capacit\u00e9s des travailleurs au ch\u00f4mage.<\/p>\n Je le r\u00e9p\u00e8te, dans le contexte actuel, le patriotisme \u00e9conomique reste un instrument au service de la strat\u00e9gie de souverainet\u00e9 de notre d\u00e9veloppement<\/p>\n A mon avis, il n’y a pas de souverainet\u00e9 sans emplois (pour les jeunes) sans parts de march\u00e9 (pour les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises), sans contr\u00f4le sur nos capitaux (pour les nationaux), sans retomb\u00e9es \u00e9conomiques (pour notre croissance endog\u00e8ne), sans contr\u00f4les sur les litiges (pour nos choix arbitrages).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le secteur du B\u00e2timent et des Travaux Publics (BTP) au S\u00e9n\u00e9gal traverse une p\u00e9riode sombre marqu\u00e9e par une…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":60282,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[84],"tags":[263,267,898,1329,269,3856,265,272,899,80,264,11,268,266,270,756],"class_list":{"0":"post-68683","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-senegal","8":"tag-africa","9":"tag-business","10":"tag-business-and-finance","11":"tag-construction","12":"tag-current-events","13":"tag-debt","14":"tag-economy","15":"tag-governance","16":"tag-industry-and-infrastructure","17":"tag-news","18":"tag-politics","19":"tag-senegal","20":"tag-sports","21":"tag-trade","22":"tag-travel","23":"tag-west-africa"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@afrique\/116363908152153497","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68683","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68683"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68683\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60282"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68683"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68683"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/afrique\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68683"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}