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\u00ab C\u2019est absurde de traiter les donn\u00e9es industrielles et les donn\u00e9es de machines comme des donn\u00e9es personnelles… Je ne peux pas expliquer \u00e0 mes actionnaires pourquoi j\u2019investis de l\u2019argent dans un environnement o\u00f9 je suis entrav\u00e9 \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
Ces propos peuvent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s non seulement \u00e0 la lumi\u00e8re du cadre r\u00e9glementaire europ\u00e9en sur l\u2019intelligence artificielle et des n\u00e9gociations en cours sur le paquet \u00ab AI Omnibus \u00bb, mais aussi du cadre applicable aux donn\u00e9es, qui reste un obstacle majeur pour les petites comme pour les grandes entreprises en Europe.<\/p>\n
L\u2019\u00ab effet Trump \u00bb : l\u2019Europe face au d\u00e9fi de garder son industrie<\/p>\n
La menace de voir les champions industriels europ\u00e9ens, au moins en partie, quitter le continent est bien r\u00e9elle : le cocktail am\u00e9ricain de d\u00e9r\u00e9gulation, de baisse d\u2019imp\u00f4ts pour les industriels nationaux via la fameuse \u00ab One big beautiful bill \u00bb (source en anglais)<\/a>, et de menace permanente de nouveaux droits de douane et de l\u2019incertitude qui en d\u00e9coule pousse les groupes industriels europ\u00e9ens \u00e0 diversifier leurs investissements pour garder l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 des consommateurs am\u00e9ricains.<\/p>\n Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a affirm\u00e9 (source en anglais)<\/a> lors du Forum \u00e9conomique mondial de 2025 qu\u2019\u00ab il n\u2019y aura pas de meilleur endroit sur Terre pour cr\u00e9er des emplois, construire des usines ou d\u00e9velopper une entreprise qu\u2019ici m\u00eame, dans la bonne vieille Am\u00e9rique \u00bb.<\/p>\n Les \u00c9tats-Unis tiennent un registre de toutes les entreprises internationales qui pr\u00e9voient d\u2019investir sur leur territoire, et la liste (source en anglais)<\/a> de cet \u00ab effet Trump \u00bb compte d\u00e9j\u00e0 15 soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes. <\/p>\n On ne sait pas vraiment si ces investissements sont r\u00e9ellement nouveaux ou s\u2019ils \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 programm\u00e9s et simplement mis en avant \u00e0 des fins de communication politique. Toujours est-il qu\u2019\u00e0 en juger par ces listes, le groupe Siemens Healthineers va investir 150 millions de dollars \u00ab pour augmenter la production, notamment en relocalisant les activit\u00e9s de fabrication de sa soci\u00e9t\u00e9 Varian du Mexique vers la Californie \u00bb, Siemens investira 285 millions de dollars \u00ab dans la production industrielle et des centres de donn\u00e9es pour l\u2019IA aux \u00c9tats-Unis, ce qui cr\u00e9era plus de 900 nouveaux emplois qualifi\u00e9s dans l\u2019industrie \u00bb, et Siemens Energy investira 1 milliard de dollars \u00ab afin d\u2019augmenter la production aux \u00c9tats-Unis d\u2019\u00e9quipements de r\u00e9seau et de turbines \u00e0 gaz et d\u2019\u00e9tendre ses programmes d\u2019apprentissage et de formation \u00bb.<\/p>\n Point de vue allemand sur l\u2019industrie et les donn\u00e9es<\/p>\n Les entreprises allemandes Siemens et SAP se sont d\u00e9j\u00e0 longuement exprim\u00e9es par le pass\u00e9 (source en anglais)<\/a> sur la n\u00e9cessit\u00e9 de revoir les r\u00e8gles en mati\u00e8re d\u2019IA et de donn\u00e9es pour la grande industrie europ\u00e9enne, un discours qui a trouv\u00e9 un \u00e9cho au sein du gouvernement allemand. Du moins dans les d\u00e9clarations, le chancelier allemand Friedrich Merz a soutenu (source en anglais)<\/a> l\u2019id\u00e9e de simplifications sur de nombreux points, avec un accent particulier (source en anglais)<\/a> sur les r\u00e8gles encadrant l\u2019IA industrielle, lors du r\u00e9cent salon de Hanovre.<\/p>\n Si elle n\u2019est pas encore au centre de l\u2019attention, la future Data Act – qui, dans le cadre de la strat\u00e9gie europ\u00e9enne pour l\u2019union des donn\u00e9es (source en anglais)<\/a>, entend fusionner la directive sur les donn\u00e9es ouvertes et le r\u00e8glement sur la gouvernance des donn\u00e9es, et abroger le r\u00e8glement sur la libre circulation des donn\u00e9es non personnelles – sera \u00e9galement int\u00e9ressante \u00e0 suivre du point de vue des consommateurs et des petites entreprises. <\/p>\n \u00c0 en juger par les premi\u00e8res fuites sur la position du Conseil, l\u2019industrie europ\u00e9enne fait un intense lobbying pour faire valoir que certaines obligations de partage de donn\u00e9es pr\u00e9vues par la Data Act pour les acteurs industriels sont excessives et menacent leurs secrets d\u2019affaires. <\/p>\n Dans les faits, les grands groupes industriels h\u00e9sitent \u00e0 partager ou \u00e0 vendre leurs donn\u00e9es \u00e0 de plus petites entreprises sp\u00e9cialis\u00e9es dans les donn\u00e9es, m\u00eame lorsqu\u2019ils n\u2019ont pas l\u2019intention d\u2019exploiter eux-m\u00eames ces informations. Cette r\u00e9alit\u00e9 ressort \u00e9galement de la communication (source en anglais)<\/a> sur la strat\u00e9gie pour l\u2019union des donn\u00e9es : \u00ab Les producteurs individuels h\u00e9sitent \u00e0 partager ces donn\u00e9es en raison de pr\u00e9occupations li\u00e9es au secret des affaires, \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e et \u00e0 la concurrence. \u00bb<\/p>\n Dans l\u2019ensemble, il sera difficile pour l\u2019UE de trouver un \u00e9quilibre entre la prise en compte des demandes de l\u2019industrie et la facilitation d\u2019une \u00e9conomie europ\u00e9enne des donn\u00e9es plus large. <\/p>\n Ce d\u00e9fi est aggrav\u00e9 par les responsables politiques et les groupes de pression qui s\u2019opposent \u00e0 toute simplification, qualifiant souvent ces efforts de \u00ab lobbying am\u00e9ricain \u00bb tout en ignorant les prises de position des industriels europ\u00e9ens eux-m\u00eames.<\/p>\n Tensions politiques autour des gigafactories de l\u2019IA : souverainet\u00e9 contre vitesse<\/p>\n L\u2019un des piliers du plan d\u2019action \u00ab continent de l\u2019IA \u00bb (source en anglais)<\/a> de l\u2019UE est la cr\u00e9ation de cinq gigafactories europ\u00e9ennes de l\u2019IA – de grandes infrastructures dot\u00e9es d\u2019une puissance de calcul massive et de centres de donn\u00e9es, con\u00e7ues pour r\u00e9pondre aux besoins de l\u2019industrie europ\u00e9enne en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement et d\u2019applications de l\u2019IA. <\/p>\n Le probl\u00e8me, c\u2019est que chaque gigafactory n\u00e9cessitera (source en anglais)<\/a> au moins 100 000 puces, dont la plupart proviennent aujourd\u2019hui des \u00c9tats-Unis. M\u00eame si l\u2019UE s\u2019emploie \u00e0 d\u00e9velopper sa propre industrie des semi-conducteurs, le secteur a besoin de ces puces optimis\u00e9es pour l\u2019IA ici et maintenant. <\/p>\n La r\u00e9action (source en anglais)<\/a> rapide de l\u2019UE au plan Biden sur la diffusion de l\u2019IA, d\u00e9but 2025, lorsque des responsables de la Commission ont demand\u00e9 aux \u00c9tats-Unis de revoir leur approche, illustre \u00e9galement que le bloc n\u2019a pas encore la capacit\u00e9 de produire ces puces sur son propre territoire.<\/p>\n L\u2019UE a lanc\u00e9 le European Chips Act (source en anglais)<\/a> en 2022 avec un objectif ambitieux : doubler la part de l\u2019Europe sur le march\u00e9 mondial des semi-conducteurs pour atteindre 20 % d\u2019ici 2030. Les projets importants d\u2019int\u00e9r\u00eat europ\u00e9en commun (IPCEI) dans les puces ont commenc\u00e9 \u00e0 se d\u00e9ployer en 2023, et la demande mondiale – appel\u00e9e \u00e0 cro\u00eetre d\u2019environ 25 % – tire l\u2019industrie europ\u00e9enne vers le haut, avec une croissance \u00e0 deux chiffres estim\u00e9e (source en anglais)<\/a> en 2026. <\/p>\n Mais avec la mont\u00e9e en puissance de l\u2019IA et le besoin urgent de puces optimis\u00e9es pour l\u2019IA, l\u2019UE lance d\u00e9sormais un \u00ab Chips Act 2.0 \u00bb, cens\u00e9 combler l\u2019\u00e9cart entre les leaders mondiaux des puces pour l\u2019IA et les capacit\u00e9s europ\u00e9ennes. Les \u00e9changes avec l\u2019industrie \u00e9valuent (source en anglais)<\/a> les besoins \u00e0 au moins 30 \u00e0 60 milliards de financements europ\u00e9ens, compl\u00e9t\u00e9s par 50 \u00e0 60 milliards provenant des \u00c9tats membres, soit un total, investissements priv\u00e9s compris, de 200 \u00e0 300 milliards d\u2019euros.<\/p>\n Retour aux gigafactories de l\u2019IA – d\u00e9but 2026, un groupe de pays allant de la France \u00e0 la Pologne a demand\u00e9 (source en anglais)<\/a> \u00e0 la Commission de pr\u00e9ciser les conditions et les r\u00e8gles avant le lancement de l\u2019appel \u00e0 projets pour ces infrastructures. Euractiv a rapport\u00e9 (source en anglais)<\/a> que la France voit d\u2019un mauvais \u0153il la possibilit\u00e9 que les gigafactories de l\u2019IA et l\u2019argent du contribuable europ\u00e9en servent surtout \u00e0 acheter massivement des puces am\u00e9ricaines, sans explorer suffisamment les options europ\u00e9ennes, tandis que les minist\u00e8res allemands se montrent de plus en plus silencieux sur le sujet, au motif que cela pourrait entrer en conflit avec les r\u00e8gles de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC). <\/p>\n Ce qui est moins dit, c\u2019est la mani\u00e8re de favoriser la croissance de l\u2019industrie locale des puces (solution de long terme) tout en r\u00e9pondant aux besoins imm\u00e9diats (solution de court terme). Pour les pays dont l\u2019industrie est comp\u00e9titive \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale et que d\u2019autres juridictions cherchent \u00e0 attirer – parfois en usant de pressions – pour qu\u2019elles d\u00e9localisent, la tentation d\u2019explorer d\u2019abord les alternatives europ\u00e9ennes risque surtout de rallonger le calendrier et de diluer l\u2019enveloppe d\u00e9j\u00e0 modeste de 20 milliards d\u2019euros pr\u00e9vue pour les gigafactories de l\u2019IA.<\/p>\n Par ailleurs, m\u00eame s\u2019il est logique et strat\u00e9gique pour l\u2019UE de s\u2019appuyer sur l\u2019industrie europ\u00e9enne des puces d\u00e9j\u00e0 performante gr\u00e2ce au Chips Act 2.0 et \u00e0 des investissements suppl\u00e9mentaires, les proc\u00e9dures de mise en \u0153uvre et de financement risquent de se retrouver prises dans le traditionnel enchev\u00eatrement de bureaucratie et d\u2019int\u00e9r\u00eats divergents. Le processus sera probablement lent et peinera \u00e0 suivre le rythme am\u00e9ricain ou asiatique.<\/p>\n