Le Ghana a finalement d\u00e9cid\u00e9 de refuser l\u2019accord de sant\u00e9 propos\u00e9 par les \u00c9tats-Unis, refermant un cycle de n\u00e9gociations entam\u00e9 plusieurs mois plus t\u00f4t. La d\u00e9cision, attribu\u00e9e \u00e0 une source impliqu\u00e9e dans les discussions c\u00f4t\u00e9 ghan\u00e9en, porte un coup s\u00e9rieux \u00e0 la strat\u00e9gie sanitaire que Washington tente de reconfigurer aupr\u00e8s de ses partenaires africains. Au c\u0153ur du d\u00e9saccord figure une question devenue centrale dans les coop\u00e9rations bilat\u00e9rales contemporaines : la circulation et le contr\u00f4le des donn\u00e9es m\u00e9dicales.<\/p>\n
Un blocage cristallis\u00e9 sur les donn\u00e9es de sant\u00e9<\/p>\n
Les pourparlers achoppent depuis plusieurs semaines sur les conditions de partage des informations sanitaires entre les deux pays. Pour Accra, transf\u00e9rer des donn\u00e9es m\u00e9dicales sensibles vers des bases h\u00e9berg\u00e9es ou exploit\u00e9es hors du territoire national soul\u00e8ve des enjeux de souverainet\u00e9 difficilement conciliables avec les exigences am\u00e9ricaines. Les autorit\u00e9s ghan\u00e9ennes redoutent notamment un acc\u00e8s trop \u00e9tendu de structures \u00e9trang\u00e8res \u00e0 des informations relevant de la vie priv\u00e9e des patients et de la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire nationale.<\/p>\n
Cette ligne rouge n\u2019est pas propre au Ghana. Plusieurs \u00c9tats du continent, \u00e0 mesure que se d\u00e9veloppent les infrastructures num\u00e9riques de sant\u00e9, ont durci leurs positions sur la localisation des serveurs, l\u2019anonymisation des dossiers et les conditions juridiques de transfert transfrontalier. Le pr\u00e9c\u00e9dent ghan\u00e9en vient confirmer une tendance lourde : la donn\u00e9e sanitaire est d\u00e9sormais trait\u00e9e comme un actif strat\u00e9gique, au m\u00eame titre que les ressources extractives ou les infrastructures critiques.<\/p>\n
Washington face \u00e0 un revers diplomatique<\/p>\n
Pour les \u00c9tats-Unis, ce refus tombe \u00e0 un moment d\u00e9licat. L\u2019administration am\u00e9ricaine cherche \u00e0 recalibrer ses outils d\u2019aide internationale, apr\u00e8s une p\u00e9riode marqu\u00e9e par la r\u00e9vision de plusieurs programmes h\u00e9rit\u00e9s de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Les accords sanitaires bilat\u00e9raux \u00e9taient pr\u00e9sent\u00e9s comme un levier de relance d\u2019une pr\u00e9sence diplomatique mise \u00e0 mal par la concurrence chinoise et russe sur le continent. Le revers ghan\u00e9en contrarie cette ambition.<\/p>\n
L\u2019\u00e9pisode souligne aussi les limites d\u2019une approche jug\u00e9e trop standardis\u00e9e par certains partenaires africains. Les conditions techniques et juridiques pos\u00e9es par Washington, calqu\u00e9es sur les exigences habituelles des agences f\u00e9d\u00e9rales am\u00e9ricaines, peinent \u00e0 s\u2019aligner sur les cadres r\u00e9glementaires nationaux \u00e9mergents. Au Ghana, le d\u00e9bat autour de la protection des donn\u00e9es personnelles s\u2019est intensifi\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, avec un renforcement progressif du dispositif de l\u2019Autorit\u00e9 de protection des donn\u00e9es (Data Protection Commission).<\/p>\n
Une souverainet\u00e9 num\u00e9rique africaine en consolidation<\/p>\n
Au-del\u00e0 du dossier sanitaire, la d\u00e9cision d\u2019Accra s\u2019inscrit dans un mouvement plus large de structuration d\u2019une souverainet\u00e9 num\u00e9rique africaine. La pand\u00e9mie de Covid-19 avait acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la num\u00e9risation des syst\u00e8mes de sant\u00e9 sur le continent, sans toujours s\u2019accompagner d\u2019un cadre clair de gouvernance des donn\u00e9es collect\u00e9es. Plusieurs gouvernements ouest-africains r\u00e9\u00e9valuent d\u00e9sormais les partenariats nou\u00e9s dans l\u2019urgence et exigent des garanties renforc\u00e9es sur le stockage, l\u2019usage et la r\u00e9trocession des informations sanitaires.<\/p>\n
Pour le Ghana, ce refus envoie un signal politique calibr\u00e9. Le pays, qui se positionne depuis plusieurs ann\u00e9es comme un hub technologique r\u00e9gional avec l\u2019implantation de centres de donn\u00e9es et le d\u00e9veloppement d\u2019\u00e9cosyst\u00e8mes fintech \u00e0 Accra, ne peut se permettre de fragiliser sa cr\u00e9dibilit\u00e9 sur la protection des donn\u00e9es. C\u00e9der sur ce point dans le cadre d\u2019un accord bilat\u00e9ral aurait pu cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent fragilisant les n\u00e9gociations \u00e0 venir avec d\u2019autres partenaires, qu\u2019ils soient europ\u00e9ens, asiatiques ou multilat\u00e9raux.<\/p>\n
Reste \u00e0 savoir si les deux capitales rouvriront le dossier sur des bases r\u00e9vis\u00e9es. C\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain, la marge de man\u0153uvre d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 de l\u2019administration \u00e0 proposer des montages techniques garantissant une localisation effective des donn\u00e9es sur le sol ghan\u00e9en, assortis de m\u00e9canismes d\u2019audit acceptables pour Accra. \u00c0 d\u00e9faut, ce sont d\u2019autres bailleurs et partenaires qui pourraient occuper l\u2019espace laiss\u00e9 vacant, dans un secteur o\u00f9 les besoins de financement et de transferts technologiques restent consid\u00e9rables. Selon RFI Afrique<\/a>.<\/p>\n Pour aller plus loin<\/p>\n Diff\u00e9rend frontalier Gabon-Guin\u00e9e \u00e9quatoriale : Oligui rencontre Shingiro<\/a> \u00b7 RDC : l\u2019Assembl\u00e9e nationale ratifie l\u2019accord de paix avec le Rwanda<\/a> \u00b7 Eswatini : Ta\u00efwan d\u00e9nonce les pressions chinoises en Afrique<\/a><\/p>\n J\u2019aime \u00e7a\u00a0:<\/p>\n J\u2019aime chargement\u2026<\/p>\n