Accra a choisi de claquer la porte. Le Ghana a mis un terme aux n\u00e9gociations conduites avec Washington en vue d\u2019un accord de coop\u00e9ration sanitaire, apr\u00e8s avoir constat\u00e9 que la partie am\u00e9ricaine exigeait l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un volume consid\u00e9rable d\u2019informations m\u00e9dicales sur la population ghan\u00e9enne. La requ\u00eate portait sur des donn\u00e9es cliniques et biologiques susceptibles d\u2019alimenter la recherche pharmaceutique, en particulier la mise au point de vaccins et de m\u00e9dicaments. Pour les autorit\u00e9s ghan\u00e9ennes, cette contrepartie a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9e disproportionn\u00e9e au regard des b\u00e9n\u00e9fices attendus de l\u2019accord.<\/p>\n
Une exigence am\u00e9ricaine qui d\u00e9passe le cadre habituel de la coop\u00e9ration sanitaire<\/p>\n
Selon Jules Herv\u00e9 Yimeumi, pr\u00e9sident de l\u2019association Africa Data Protection, la demande formul\u00e9e par les \u00c9tats-Unis ne se limitait pas \u00e0 un partage classique d\u2019indicateurs \u00e9pid\u00e9miologiques. Elle visait l\u2019extraction de donn\u00e9es individuelles, exploitables industriellement par les laboratoires occidentaux. Cette approche change la nature m\u00eame du partenariat : on quitte le terrain de l\u2019aide au d\u00e9veloppement pour entrer dans celui de la collecte de mati\u00e8re premi\u00e8re biologique.<\/p>\n
Or, les donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9tiques, s\u00e9rologiques et cliniques d\u2019une population constituent aujourd\u2019hui un actif strat\u00e9gique. Elles nourrissent la recherche en biotechnologie, la m\u00e9decine de pr\u00e9cision et la conception de traitements \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e. C\u00e9der ces informations sans cadre strict revient \u00e0 transf\u00e9rer un avantage scientifique et commercial dont les retomb\u00e9es profiteront rarement aux pays sources. Accra a manifestement estim\u00e9 que la balance penchait trop nettement du c\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n
La souverainet\u00e9 num\u00e9rique africaine en premi\u00e8re ligne<\/p>\n
L\u2019\u00e9pisode ghan\u00e9en illustre une prise de conscience qui gagne du terrain dans la r\u00e9gion. Plusieurs \u00c9tats africains se sont dot\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es de l\u00e9gislations sur la protection des donn\u00e9es personnelles, \u00e0 l\u2019image de la loi ghan\u00e9enne de 2012 ou des cadres adopt\u00e9s au S\u00e9n\u00e9gal, en C\u00f4te d\u2019Ivoire ou au B\u00e9nin. Reste que l\u2019application de ces textes face \u00e0 des partenaires ext\u00e9rieurs puissants demeure in\u00e9gale. Le pr\u00e9c\u00e9dent pos\u00e9 par Accra pourrait servir de r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 d\u2019autres capitales sollicit\u00e9es dans des termes comparables.<\/p>\n
Jules Herv\u00e9 Yimeumi insiste sur un point : la valeur \u00e9conomique des donn\u00e9es de sant\u00e9 africaines est sous-estim\u00e9e par les gouvernements eux-m\u00eames. La diversit\u00e9 g\u00e9n\u00e9tique du continent, sa jeunesse d\u00e9mographique et la vari\u00e9t\u00e9 des pathologies end\u00e9miques en font un terrain de recherche particuli\u00e8rement convoit\u00e9. Les grandes firmes pharmaceutiques occidentales, mais aussi chinoises et indiennes, mesurent depuis longtemps cet int\u00e9r\u00eat. Les \u00c9tats africains, eux, peinent encore \u00e0 faire valoir des contreparties tangibles : transfert de technologie, production locale de vaccins, partage des brevets.<\/p>\n
Quelles alternatives pour le partenariat sanitaire ?<\/p>\n
Le refus ghan\u00e9en ne signifie pas le rejet de toute coop\u00e9ration internationale dans le domaine de la sant\u00e9. Il invite plut\u00f4t \u00e0 reformuler les termes de l\u2019\u00e9change. Plusieurs pistes existent : la conclusion d\u2019accords pr\u00e9voyant l\u2019anonymisation rigoureuse des donn\u00e9es, l\u2019h\u00e9bergement souverain des bases sur le sol africain, la participation des institutions locales aux b\u00e9n\u00e9fices commerciaux des produits d\u00e9velopp\u00e9s, ou encore l\u2019inclusion syst\u00e9matique de chercheurs nationaux dans les protocoles. Ces clauses, courantes dans les n\u00e9gociations entre puissances \u00e9quivalentes, restent l\u2019exception lorsqu\u2019un \u00c9tat africain dialogue avec Washington ou Bruxelles.<\/p>\n
Le contexte am\u00e9ricain alourdit \u00e9galement la prudence d\u2019Accra. L\u2019administration en place a engag\u00e9 une r\u00e9vision drastique de sa politique d\u2019aide internationale, avec un d\u00e9mant\u00e8lement partiel des programmes de l\u2019Agence des \u00c9tats-Unis pour le d\u00e9veloppement international (USAID). Dans ce climat, accepter un accord d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 sans garantie de p\u00e9rennit\u00e9 du soutien financier exposerait le Ghana \u00e0 un double risque : avoir c\u00e9d\u00e9 ses donn\u00e9es et se retrouver, \u00e0 terme, priv\u00e9 du financement promis.<\/p>\n
La d\u00e9cision ghan\u00e9enne s\u2019inscrit enfin dans un mouvement plus large de r\u00e9\u00e9valuation des partenariats Nord-Sud. De la fiscalit\u00e9 mini\u00e8re aux accords num\u00e9riques, plusieurs gouvernements du continent revoient leurs grilles de lecture, conscients que la prochaine bataille de la souverainet\u00e9 se jouera autant sur les serveurs et les biobanques que sur les ressources naturelles. Selon RFI Afrique<\/a>, l\u2019association Africa Data Protection appelle d\u00e9sormais les autres \u00c9tats du continent \u00e0 examiner avec la m\u00eame vigilance les clauses sanitaires que leur soumettent leurs partenaires \u00e9trangers.<\/p>\n Pour aller plus loin<\/p>\n Libreville : une seule femme au bureau du conseil municipal<\/a> \u00b7 Dialamb\u00e9r\u00e9 : une d\u00e9lib\u00e9ration fonci\u00e8re suspendue au S\u00e9n\u00e9gal<\/a> \u00b7 ODD au S\u00e9n\u00e9gal : le CONGAD finalise le rapport de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/a><\/p>\n J\u2019aime \u00e7a\u00a0:<\/p>\n J\u2019aime chargement\u2026<\/p>\n