Un dollar de plus sur le baril, douze milliards de francs CFA en moins dans les caisses publiques. L\u2019\u00e9quation, pos\u00e9e par le professeur d\u2019\u00e9conomie Amath Ndiaye, r\u00e9sume la vuln\u00e9rabilit\u00e9 structurelle du S\u00e9n\u00e9gal face aux soubresauts du march\u00e9 p\u00e9trolier. Dans une analyse rendue publique cette semaine, l\u2019enseignant-chercheur met en garde contre l\u2019effet m\u00e9canique des cours du brut sur l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire de Dakar, alors que les tensions g\u00e9opolitiques entretiennent une nervosit\u00e9 durable sur le march\u00e9 international des hydrocarbures.<\/p>\n
Une d\u00e9pendance p\u00e9troli\u00e8re qui p\u00e8se sur les finances publiques<\/p>\n
Le constat dress\u00e9 par l\u2019\u00e9conomiste s\u2019appuie sur une r\u00e9alit\u00e9 connue mais souvent sous-estim\u00e9e des d\u00e9cideurs. Importateur net de produits raffin\u00e9s, le S\u00e9n\u00e9gal subit de plein fouet chaque variation \u00e0 la hausse des cours mondiaux. Le m\u00e9canisme est implacable : la facture \u00e9nerg\u00e9tique grimpe, les subventions destin\u00e9es \u00e0 contenir les prix \u00e0 la pompe s\u2019envolent, et les marges de man\u0153uvre du Tr\u00e9sor se r\u00e9duisent d\u2019autant. Selon le calcul avanc\u00e9 par Amath Ndiaye, la sensibilit\u00e9 du budget national atteint 12 milliards de francs CFA pour chaque dollar additionnel sur le baril.<\/p>\n
Ce ratio, en apparence technique, traduit une r\u00e9alit\u00e9 politique br\u00fblante. Les compensations tarifaires sur les carburants, le gaz butane et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 absorbent une part croissante des d\u00e9penses publiques. Plus le brut s\u2019appr\u00e9cie sur les march\u00e9s, plus l\u2019\u00c9tat doit arbitrer entre maintenir ces soutiens, au prix d\u2019un creusement du d\u00e9ficit, ou les ajuster, au risque social. Cette tension, d\u00e9j\u00e0 \u00e9prouv\u00e9e lors des chocs \u00e9nerg\u00e9tiques de 2022, demeure un point de fragilit\u00e9 majeur de la gouvernance \u00e9conomique s\u00e9n\u00e9galaise.<\/p>\n
Le pari p\u00e9trolier de Sangomar \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des cours mondiaux<\/p>\n
Le paradoxe s\u00e9n\u00e9galais tient \u00e0 ce calendrier. Devenu producteur depuis l\u2019entr\u00e9e en exploitation du champ offshore de Sangomar en juin 2024, le pays esp\u00e9rait voir s\u2019inverser la logique de d\u00e9pendance. Or l\u2019effet positif d\u2019une hausse des cours sur les recettes d\u2019exportation reste, \u00e0 ce stade, insuffisant pour compenser le surco\u00fbt des importations de produits raffin\u00e9s. La Soci\u00e9t\u00e9 africaine de raffinage (SAR), dont les capacit\u00e9s demeurent limit\u00e9es, ne couvre qu\u2019une fraction des besoins nationaux en essence, gasoil et fioul.<\/p>\n
Concr\u00e8tement, Dakar exporte du brut et continue d\u2019importer massivement les carburants finis n\u00e9cessaires \u00e0 son \u00e9conomie. Cette asym\u00e9trie, classique des \u00e9conomies p\u00e9troli\u00e8res en phase d\u2019amor\u00e7age, neutralise une partie des b\u00e9n\u00e9fices attendus de l\u2019exploitation de Sangomar. \u00c0 cela s\u2019ajoute la mise en service progressive du projet gazier Grand Tortue Ahmeyim (GTA), partag\u00e9 avec la Mauritanie, dont les retomb\u00e9es budg\u00e9taires ne se mat\u00e9rialiseront pleinement qu\u2019\u00e0 moyen terme.<\/p>\n
Quelles marges de man\u0153uvre pour Dakar<\/p>\n
L\u2019alerte du professeur Ndiaye intervient dans un contexte budg\u00e9taire particuli\u00e8rement contraint. Les nouvelles autorit\u00e9s, arriv\u00e9es au pouvoir en mars 2024, ont h\u00e9rit\u00e9 d\u2019un endettement public r\u00e9vis\u00e9 \u00e0 la hausse et d\u2019un d\u00e9ficit dont l\u2019ampleur exacte fait toujours d\u00e9bat. Le gouvernement de Bassirou Diomaye Faye n\u00e9gocie un nouveau cadre de coop\u00e9ration avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), pr\u00e9cis\u00e9ment sur la trajectoire de r\u00e9duction des d\u00e9penses fiscales et des subventions \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n
Dans ce paysage, la sensibilit\u00e9 du budget aux cours du brut devient un param\u00e8tre central de la n\u00e9gociation. R\u00e9duire l\u2019exposition du pays suppose plusieurs leviers : renforcer les capacit\u00e9s de raffinage local, acc\u00e9l\u00e9rer la transition vers le gaz domestique pour la production \u00e9lectrique, et mettre en place un m\u00e9canisme de lissage tarifaire moins co\u00fbteux pour les finances publiques. Aucune de ces options ne produit d\u2019effet imm\u00e9diat. \u00c0 l\u2019inverse, chaque \u00e9pisode de tension sur le march\u00e9 du Brent, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019une crise au Moyen-Orient ou d\u2019une d\u00e9cision de l\u2019Organisation des pays exportateurs de p\u00e9trole (OPEP+), se traduit en quelques semaines par une pression suppl\u00e9mentaire sur le Tr\u00e9sor s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n
Reste que le diagnostic pos\u00e9 par Amath Ndiaye porte au-del\u00e0 du seul exercice comptable. Il invite les d\u00e9cideurs \u00e0 int\u00e9grer durablement le risque p\u00e9trolier dans la programmation budg\u00e9taire pluriannuelle et \u00e0 clarifier la doctrine de l\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re de subventions \u00e9nerg\u00e9tiques. Selon Seneweb<\/a>, l\u2019\u00e9conomiste plaide pour une strat\u00e9gie de souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique articul\u00e9e autour de la production locale et d\u2019une meilleure transparence des flux li\u00e9s aux hydrocarbures.<\/p>\n Pour aller plus loin<\/p>\n L\u2019AEME lance une campagne nationale de sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique au S\u00e9n\u00e9gal<\/a> \u00b7 S\u00e9n\u00e9gal : le gel des prix de l\u2019\u00e9nergie p\u00e8se sur le budget<\/a> \u00b7 Hydrocarbures au S\u00e9n\u00e9gal : revers judiciaire pour Khadim B\u00e2<\/a><\/p>\n J\u2019aime \u00e7a\u00a0:<\/p>\n J\u2019aime chargement\u2026<\/p>\n