\n Pr\u00e8s de cinq ans apr\u00e8s leur retour au pouvoir, Bruxelles s’appr\u00eate \u00e0 ouvrir ses portes \u00e0 des repr\u00e9sentants talibans. Et ce non pour parler droits humains ou condition des femmes, mais expulsions : la Commission europ\u00e9enne les invite \u00e0 discuter du renvoi d’exil\u00e9s afghans vers leur pays d’origine. Un tournant diplomatique pl\u00e9biscit\u00e9 par de nombreux \u00c9tats membres depuis des mois, mais qui se heurte \u00e0 plusieurs obstacles juridiques et \u00e0 la d\u00e9sapprobation des associations. <\/p>\n
Les talibans<\/a> bient\u00f4t re\u00e7us \u00e0 Bruxelles ? L’id\u00e9e aurait sembl\u00e9 inimaginable il y a encore quelques ann\u00e9es. Pourtant, une lettre estampill\u00e9e de la Commission europ\u00e9enne invite d\u00e9sormais officiellement des repr\u00e9sentants du r\u00e9gime afghan dans la capitale belge. Objet des discussions : le renvoi d’exil\u00e9s afghans vers leur pays d’origine. Une premi\u00e8re pour ce pouvoir islamiste revenu \u00e0 Kaboul en ao\u00fbt 2021, que l’Union europ\u00e9enne refuse jusqu’ici de reconna\u00eetre officiellement.<\/p>\n \u00ab La Commission, en collaboration avec le minist\u00e8re su\u00e9dois de la Justice, a adress\u00e9 une lettre aux autorit\u00e9s de facto en Afghanistan afin de leur demander de participer \u00e0 une r\u00e9union technique sur le renvoi de migrants afghans \u00bb, a confirm\u00e9, mardi 12 mai, Markus Lammert lors d’une conf\u00e9rence de presse. Les mains serr\u00e9es sur son pupitre, le porte-parole de la Commission europ\u00e9enne s’efforce toutefois de maintenir la ligne europ\u00e9enne : \u00ab L’Union a re\u00e7u pour mandat du Conseil de maintenir un dialogue op\u00e9rationnel avec les autorit\u00e9s talibanes. Mais cela ne constitue en aucun cas une reconnaissance. \u00bb<\/p>\n En coulisses pourtant, les lignes bougent depuis des mois. Deux r\u00e9unions techniques ont d\u00e9j\u00e0 eu lieu \u00e0 Kaboul entre responsables europ\u00e9ens et autorit\u00e9s afghanes. Mais cette fois, les discussions pourraient avoir lieu directement \u00e0 Bruxelles, au c\u0153ur m\u00eame des institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n Si les Vingt-Sept font tomber leurs tabous diplomatiques \u00e0 l’\u00e9gard des talibans, c’est sous la pression croissante de plusieurs \u00c9tats membres qui r\u00e9clament la reprise des expulsions vers l’Afghanistan<\/a>, fortement limit\u00e9es depuis le retour des fondamentalistes religieux au pouvoir. \u00ab Le probl\u00e8me est qu’il est \u00e9vident que les conditions ne sont pas r\u00e9unies pour un retour en Afghanistan \u00bb, grince Laurent Delbos, charg\u00e9 de plaidoyer pour l’association Forum r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n \u00c0 lire aussiL’UE invite des responsables talibans \u00e0 Bruxelles pour \u00e9voquer le renvoi de migrants afghans<\/a><\/p>\n \u00ab D’o\u00f9 ils viennent importe peu \u00bb <\/p>\n En octobre 2025, vingt pays europ\u00e9ens ont adress\u00e9 une lettre commune \u00e0 Bruxelles afin de demander l’ouverture de n\u00e9gociations avec les autorit\u00e9s de Kaboul. Parmi eux : l’Allemagne, la Pologne, la Gr\u00e8ce ou encore l’Italie. Tous estiment que l’impossibilit\u00e9 de renvoyer certains Afghans d\u00e9bout\u00e9s du droit d’asile ou condamn\u00e9s p\u00e9nalement repr\u00e9senterait un probl\u00e8me s\u00e9curitaire pour le Vieux Continent.<\/p>\n \u00ab Ce sur quoi ils souhaitent se concentrer, c’est le retour des personnes qui, bien entendu, n’ont pas le droit de s\u00e9journer dans l’Union [europ\u00e9enne] et qui constituent une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, a insist\u00e9 Markus Lammert. Des crit\u00e8res aussi impr\u00e9cis que soigneusement laiss\u00e9s dans le flou. Le porte-parole \u00e9voque timidement des personnes dont la demande d’asile \u00ab a fait l’objet d’une \u00e9valuation n\u00e9gative \u00bb et qui ont \u00e9puis\u00e9 leurs recours, avant de renvoyer le reste \u00ab \u00e0 l’appr\u00e9ciation des \u00c9tats membres \u00bb.<\/p>\n Sur ce terrain, l’Allemagne a ouvert la voie. Tout \u00e0 son obsession de mettre un frein \u00e0 l’immigration, le pays a durci sa ligne sur les expulsions de ressortissants condamn\u00e9s pour des faits graves apr\u00e8s plusieurs attaques meurtri\u00e8res commises par des r\u00e9fugi\u00e9s sur son territoire.<\/p>\n En ao\u00fbt 2024, l’Allemagne est alors devenue le premier pays europ\u00e9en \u00e0 renvoyer des Afghans dans le pays gouvern\u00e9 par les talibans. Trois vagues de renvois vers Kaboul<\/a> plus tard, un total de 121 Afghans en situation irr\u00e9guli\u00e8re ont \u00e9t\u00e9 expuls\u00e9s. Berlin affirme qu’il s’agissait de personnes ayant des ant\u00e9c\u00e9dents criminels, condamn\u00e9es notamment pour violences sexuelles, homicides ou encore blessures volontaires. Mais une enqu\u00eate diffus\u00e9e d\u00e9but mai par la cha\u00eene publique allemande ZDF affirme que les autorit\u00e9s visent \u00e9galement des hommes afghans c\u00e9libataires n’ayant commis aucune infraction.<\/p>\n D\u00e8s juillet dernier, deux repr\u00e9sentants des talibans foulaient le sol allemand, condition impos\u00e9e par le r\u00e9gime mis au ban de la communaut\u00e9 internationale afin d’autoriser de nouvelles expulsions. \u00ab Nous voulons effectuer des renvois r\u00e9guliers, et cela ne signifie pas uniquement par des vols charter, mais \u00e9galement par des vols commerciaux \u00bb, d\u00e9clarait d\u00e9but octobre le ministre allemand de l’Int\u00e9rieur Alexander Dobrindt. Dix jours plus tard, l’Autriche lui embo\u00eetait le pas en expulsant \u00e0 son tour un r\u00e9fugi\u00e9 afghan condamn\u00e9 pour d\u00e9lits sexuels et violences aggrav\u00e9es, selon les autorit\u00e9s. \u00ab Ces d\u00e9linquants doivent quitter notre pays et d’o\u00f9 ils viennent importe peu \u00bb, lan\u00e7ait sans retenue le chancelier conservateur Christian Stocker.<\/p>\n \u00c0 lire aussiAllemagne: le gouvernement de Friedrich Merz divis\u00e9 sur le retour des r\u00e9fugi\u00e9s syriens<\/a><\/p>\n Risques de mauvais traitement <\/p>\n Mais ces expulsions peuvent-elles r\u00e9ellement se faire au m\u00e9pris des garanties de s\u00e9curit\u00e9 ? Si le droit europ\u00e9en ne bannit pas les renvois vers l’Afghanistan, les \u00c9tats membres sont cependant tenus par la Convention europ\u00e9enne des droits de l’homme, qui interdit, entre autres, la torture et les traitements inhumains. \u00ab Toute la jurisprudence des derni\u00e8res d\u00e9cennies interdit de renvoyer des personnes vers des pays o\u00f9 elles risqueraient ce type de traitement \u00bb, pr\u00e9cise Matthieu Tardis, sp\u00e9cialiste des politiques migratoires europ\u00e9ennes et co-directeur de Synergies Migrations.\u00a0<\/p>\n En effet, depuis le retour des talibans au pouvoir, les Nations unies alertent r\u00e9guli\u00e8rement sur les violations des droits humains commises dans le pays, maintenu sous un joug liberticide et en proie \u00e0 une grave crise humanitaire. Elles sont largement document\u00e9es : arrestations arbitraires, disparitions forc\u00e9es, r\u00e9pression politique, \u00ab apartheid de genre \u00bb<\/a>\u2026 Une situation qui continue de pousser de nombreux Afghans \u00e0 chercher refuge en Europe : ils repr\u00e9sentaient en 2025 la premi\u00e8re nationalit\u00e9 parmi les demandeurs d’asile dans l’Union europ\u00e9enne et, selon les chiffres publi\u00e9s par Eurostat<\/a>, 73% d’entre eux ont obtenu une protection en premi\u00e8re instance. \u00ab \u00c7a nous semble d\u00e9cal\u00e9 de mettre des efforts sur le retour d’un public qui est avant tout en besoin de protection \u00bb, souligne Laurent Delbos.<\/p>\n Et trier sur le volet les profils des exil\u00e9s \u00e0 renvoyer en \u00e9cartant les Afghanes –\u00a0consid\u00e9r\u00e9es par la Cour de justice de l’Union europ\u00e9enne comme un groupe social pers\u00e9cut\u00e9 dans leur pays -, les militants politiques ou les minorit\u00e9s religieuses ne suffit pas aux yeux du charg\u00e9 de plaidoyer de Forum r\u00e9fugi\u00e9s. \u00ab\u00a0Les sanctions disproportionn\u00e9es impr\u00e8gnent la soci\u00e9t\u00e9 afghane dans son ensemble et peuvent toucher toutes les personnes de fa\u00e7on indiff\u00e9renci\u00e9e \u00bb, affirme-t-il. En mars dernier, la Cour europ\u00e9enne des droits de l’Homme annulait ainsi l’expulsion d’un Afghan depuis la Su\u00e8de pour \u00ab risque r\u00e9el de mauvais traitement \u00bb \u00e0 son retour, en partie d\u00fb \u00e0 son \u00ab occidentalisation \u00bb.<\/p>\n Reste alors le cas des ressortissants condamn\u00e9s, d\u00e9chus de leur statut de r\u00e9fugi\u00e9 pour avoir commis un crime grave et principal argument avanc\u00e9 par les gouvernements favorables \u00e0 ces renvois. Or, \u00ab ce n’est pas parce qu’on retire un statut de r\u00e9fugi\u00e9 que tout d’un coup la personne devient expulsable du territoire. Le retrait du statut n’enl\u00e8ve pas la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9 ni ses droits \u00bb, tranche l’expert.<\/p>\n Mais ce n’est pas cet obstacle que les \u00c9tats europ\u00e9ens cherchent pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 lever, ni celui des exemptions dont auront besoin les talibans pour se rendre dans un pays qui ne reconna\u00eet pas leur r\u00e9gime. Le dialogue engag\u00e9 avec les autorit\u00e9s afghanes vise plut\u00f4t \u00e0 faire sauter le verrou pratique des expulsions. Car sans leur coop\u00e9ration \u2013 documents consulaires, laissez-passer, vols s\u00e9curis\u00e9s \u2013, les expulsions restent largement th\u00e9oriques. \u00ab Ces discussions doivent avancer s’ils veulent mettre en \u0153uvre ces \u00e9loignements \u00bb, rappelle Matthieu Tardis.<\/p>\n