La Belgique participe \u00e0 cet effort et ne se prive d’ailleurs pas de le faire savoir. Mais \u00e0 quel prix exactement ? C’est ce que Paris Match a voulu mesurer, avec toutefois beaucoup de difficult\u00e9s, tant les rares donn\u00e9es disponibles ne sont pas toujours tr\u00e8s transparentes. Pendant ce temps, des voix s’\u00e9l\u00e8vent, depuis les trav\u00e9es du Parlement et jusque dans la rue, en passant par les plateaux t\u00e9l\u00e9, pour r\u00e9clamer, en substance, que l’\u00c9tat belge redistribue \u00e0 ses citoyens les ressources qu’il alloue aux Ukrainiens.<\/p>\n
L’Ukraine co\u00fbte-t-elle vraiment \u00e0 la Belgique?<\/p>\n
La question qui nous occupe, formul\u00e9e trivialement, est la suivante : le budget que la Belgique consacre \u00e0 l’Ukraine et \u00e0 l’accueil des r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens p\u00e8se-t-il sur des finances publiques d\u00e9j\u00e0 lourdement affect\u00e9es par les politiques d’aust\u00e9rit\u00e9 actuelles, privant les Belges de moyens susceptibles de limiter la casse sociale ? Pour y r\u00e9pondre, une revue de d\u00e9tail budg\u00e9taire s’impose.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La Russie enl\u00e8ve des enfants ukrainiens et les utilise comme soldats\u00a0\u00bb, selon Zelensky<\/a> Consid\u00e9rons tout d’abord le co\u00fbt de la protection temporaire offerte aux Ukrainiens ayant trouv\u00e9 refuge en Belgique apr\u00e8s le d\u00e9but de l’invasion de leur pays par la Russie. Activ\u00e9e en mars 2022, cette protection leur donne droit \u00e0 une aide sociale octroy\u00e9e par les CPAS. Afin de soutenir financi\u00e8rement ces derniers, confront\u00e9s \u00e0 l’afflux initial de r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens, et de couvrir les frais inh\u00e9rents (logement, int\u00e9gration, etc.), le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a fait le choix de compenser les montants engag\u00e9s \u00e0 hauteur de 135 % durant les quatre premiers mois de l’accueil, et de 125 % par la suite. En clair, si un CPAS d\u00e9pense 100 euros au profit d’un b\u00e9n\u00e9ficiaire de la protection temporaire, l’\u00c9tat lui rembourse 135 euros durant un quadrimestre, puis 125 euros. Cette mesure de majoration a cependant \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e en octobre 2023. Depuis, elle est r\u00e9duite \u00e0 10 %, dans le cadre d’un accompagnement sur mesure.<\/p>\n En visite en Ukraine, les propos forts du prince Harry : \u00ab\u00a0Je ferai toujours partie de la famille royale\u00a0\u00bb<\/a><\/p>\n Gr\u00e2ce aux avoirs russes gel\u00e9s, l’\u00c9tat belge finance plus que son aide aux troupes de Zelensky et aux r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens<\/p>\n Mais, \u00e0 ce jour, combien d’exil\u00e9s ukrainiens ont-ils pu b\u00e9n\u00e9ficier de cette aide g\u00e9n\u00e9reuse ? Selon l’Office des \u00e9trangers que nous avons questionn\u00e9, sur la p\u00e9riode 2022-2025, la Belgique a accueilli tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment 99 088 ressortissants d’Ukraine. Toutefois, au 31 d\u00e9cembre 2025, 22 500 d’entre eux ont \u00e9t\u00e9 officiellement radi\u00e9s du Registre national de la population. Et l’Office pr\u00e9cise que ce dernier chiffre est sous-estim\u00e9, dans la mesure o\u00f9 le nombre des Ukrainiens qui ont quitt\u00e9 le territoire, sont d\u00e9c\u00e9d\u00e9s ou sont tout simplement introuvables est certainement sup\u00e9rieur.<\/p>\n Quoi qu’il en soit, le co\u00fbt de l’accompagnement des quelque 100 000 Ukrainiens arriv\u00e9s en Belgique entre 2022 et 2025, nous l’avons d\u00e9nich\u00e9 aupr\u00e8s du SPP Int\u00e9gration sociale, le service public f\u00e9d\u00e9ral charg\u00e9 notamment de soutenir les acteurs de terrain tels que les CPAS. Selon cette institution, ce co\u00fbt est tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment de 1,182 milliard d’euros, 2023 \u00e9tant l’ann\u00e9e o\u00f9 les d\u00e9penses consenties ont \u00e9t\u00e9 les plus lourdes : 367,8 millions d’euros.<\/p>\n Viennent ensuite les contributions relatives au soutien direct \u00e0 l’Ukraine au travers de l’aide civile et militaire. Au plan civil, suivant les montants communiqu\u00e9s par les Affaires \u00e9trang\u00e8res, la Belgique a allou\u00e9 un total de 438,24 millions d’euros \u00e0 Kiev, r\u00e9partis entre l’aide humanitaire (128,24 millions), la protection des droits de l’homme (9 millions) et la reconstruction (301 millions), dans un cadre bilat\u00e9ral et en collaboration avec des partenaires internationaux, des agences onusiennes et des programmes d\u00e9di\u00e9s.<\/p>\n Sur le plan militaire, il est nettement plus compliqu\u00e9 d’y voir clair. Parce que, telle que comptabilis\u00e9e par les Affaires \u00e9trang\u00e8res, cette assistance sp\u00e9cifique est reprise dans le budget global de l’aide belge \u00e0 l’Ukraine, sans ventilation d\u00e9taill\u00e9e pour les ann\u00e9es 2022, 2023 et 2024. Seuls les chiffres pour 2025 et 2026 sont explicitement d\u00e9taill\u00e9s. En l’occurrence, 1,1 milliard d’euros effectivement d\u00e9pens\u00e9s l’an dernier, et autant qui doivent l’\u00eatre cette ann\u00e9e, \u00e0 la suite de l’approbation r\u00e9cente par le gouvernement d’un nouveau paquet de mesures. Ce paquet 2026 met l’accent sur les F-16, la d\u00e9fense a\u00e9rienne et les drones. Il s’inscrit dans la volont\u00e9 de l’ex\u00e9cutif de maintenir un soutien militaire annuel \u00e0 l’effort de guerre ukrainien d’au moins un milliard d’euros au cours de la l\u00e9gislature.<\/p>\n \u00c0 l’arriv\u00e9e, pour la p\u00e9riode 2022-2026, la diplomatie belge fait \u00e9tat d’un montant de 4,488 milliards d’euros affect\u00e9 au b\u00e9n\u00e9fice de l’Ukraine, comprenant l’accueil des r\u00e9fugi\u00e9s et l’assistance civile et militaire. Une certaine opacit\u00e9 demeure malgr\u00e9 tout, dans la mesure o\u00f9 les \u00e9l\u00e9ments communiqu\u00e9s ne permettent pas de faire la part des choses entre l’aide d\u00e9j\u00e0 consentie et l’aide promise, ni davantage la distinction \u2013 parmi les \u00e9quipements militaires fournis \u2013 entre le mat\u00e9riel neuf et celui pr\u00e9lev\u00e9 sur les stocks existants, ni d’en conna\u00eetre la valeur r\u00e9elle (\u00e0 neuf ou r\u00e9siduelle). Paris Match a interrog\u00e9 le d\u00e9partement des Affaires \u00e9trang\u00e8res afin d’obtenir des \u00e9claircissements. Sa r\u00e9ponse, lacunaire, est la suivante : \u00ab\u00a0L’aide globale promise de 4,488 milliards d’euros comprend des engagements fermes de la Belgique envers l’Ukraine. Certains de ces montants ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9bours\u00e9s, d’autres doivent encore l’\u00eatre.\u00a0\u00bb Pour le reste, nous avons \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9s vers la D\u00e9fense, qui examinait encore nos demandes \u00e0 l’heure de boucler cette \u00e9dition.<\/p>\n Jean-Luc Lemoine arrive en Belgique: \u00ab\u00a0Un kit de survie alimentaire ? J’ai toujours aim\u00e9 l’esprit belge mais de temps en temps vous allez loin\u00a0\u00bb<\/a><\/p>\n En tout \u00e9tat de cause, ce budget de pr\u00e8s de 4,5 milliards correspond approximativement \u00e0 l’estimation faite par l’Institut Kiel, qui chiffre \u00e0 3,2 milliards d’euros la totalit\u00e9 de l’aide apport\u00e9e par la Belgique \u00e0 l’Ukraine depuis son entr\u00e9e en guerre, mais sans tenir compte du co\u00fbt de l’accueil des r\u00e9fugi\u00e9s. Comme ce dernier s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1,1 milliard d’euros, l’addition compl\u00e8te atteint grosso modo le montant annonc\u00e9. Ce qui situe notre pays, selon l’institut de recherche allemand, au quatorzi\u00e8me rang des pays donateurs (sur quarante et un).<\/p>\n Quatre milliards et demi d’euros, c’est une somme qui p\u00e8se de tout son poids dans le budget de la maison Belgique. Toutefois, \u00e0 bien l’explorer, l’op\u00e9ration remplit chaque ann\u00e9e le bas de laine du gouvernement Arizona de pr\u00e9cieuses p\u00e9pites inattendues. Ceci gr\u00e2ce \u00e0 l’imp\u00f4t des soci\u00e9t\u00e9s sur les profits g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les fonds russes gel\u00e9s dans les \u00e9tablissements financiers du royaume. Comment cela fonctionne-t-il et, surtout, combien cela rapporte-t-il \u00e0 l’\u00c9tat ?<\/p>\n Les chiffres qui permettent de prendre la mesure de cette manne inesp\u00e9r\u00e9e sont encore plus difficiles \u00e0 obtenir que ceux inventori\u00e9s auparavant. Mais, gr\u00e2ce \u00e0 des sources bien inform\u00e9es, que nous gardons confidentielles, il nous est d\u00e9sormais possible de vous r\u00e9v\u00e9ler ce que contient le tiroir-caisse gouvernemental.<\/p>\n Le bas de laine du gouvernement Arizona se remplit chaque ann\u00e9e de pr\u00e9cieuses p\u00e9pites inattendues<\/p>\n En Europe, un peu plus de 300 milliards d’euros d’avoirs russes sont vis\u00e9s par les sanctions \u00e9conomiques internationales d\u00e9cid\u00e9es apr\u00e8s l’invasion de l’Ukraine. \u00c0 elle seule, la Belgique en d\u00e9tient quelque 250 milliards. Une soixantaine de milliards, appartenant \u00e0 des oligarques et des entreprises priv\u00e9es russes, se trouvent sur les comptes courants et d’\u00e9pargne g\u00e9r\u00e9s par les banques commerciales (ING, BNP Paribas, KBC, Belfius, etc.). Ces fonds, bloqu\u00e9s, ne g\u00e9n\u00e8rent que peu de b\u00e9n\u00e9fices taxables. En revanche, le gros des actifs (190 milliards), principalement des titres et des liquidit\u00e9s d\u00e9tenus par la Banque centrale de Russie, s’entasse du c\u00f4t\u00e9 de la place Rogier \u00e0 Bruxelles, chez Euroclear SA, soci\u00e9t\u00e9 internationale de d\u00e9p\u00f4t et principal organisme financier mondial sp\u00e9cialis\u00e9 dans l’\u00e9change de titres (actions et obligations).<\/p>\n![\"Un](\"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/1781374273_283_S5VKD3X55FFF3BW6V4SEHXNP7I.png\")
![\"Un](\"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/IVG3YUWGD5CLJMW25AMEKECYAE.jpg\")
Un milliard d’euros par an jusqu’au terme de la l\u00e9gislature\u00a0: cest l’aide promise par le Premier ministre, Bart De Wever, au pr\u00e9sident Ukrainien Volodymyr Zelensky. \u00a9Copyright (c) 2025 Shutterstock.<\/p>\n![\"Infographie](\"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/ZNXTGYPYX5HPZGKTX355646QWE.jpg\")
Infographie PMB \u00a9D.R.<\/p>\n
![\"Selon](\"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/U4HT4VLDZVABPPJ3DK6WQ7IIYY.jpg\")
Selon nos sources, les int\u00e9r\u00eats produits par les actifs russes gel\u00e9s chez Euroclear (ici ses b\u00e2timents![\"Le](\"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/F7UUSGVSB5B2TN47D2DMDXKJPI.jpg\")
Le milliard d’imp\u00f4ts nouveaux attendus pour cette ann\u00e9e sera int\u00e9gralement mis \u00e0 profit pour financer l’augmentation des d\u00e9penses militaires de la Belgique (ici, l’un de nos F-35). \u00a9XPI<\/p>\n