{"id":234184,"date":"2026-09-01T09:56:12","date_gmt":"2026-09-01T09:56:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/234184\/"},"modified":"2026-09-01T09:56:12","modified_gmt":"2026-09-01T09:56:12","slug":"pourquoi-la-question-de-lutilisation-des-avoirs-russes-immobilises-pour-lukraine-revient-maintenant-a-lagenda-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/234184\/","title":{"rendered":"Pourquoi la question de l’utilisation des avoirs russes immobilis\u00e9s pour l’Ukraine revient maintenant \u00e0 l’agenda europ\u00e9en"},"content":{"rendered":"

Retour en arri\u00e8re : en d\u00e9cembre 2025, les chefs d’\u00c9tat et de gouvernement des Vingt-sept avaient \u00e9chou\u00e9 \u00e0 trouver un accord sur la proposition de la Commission europ\u00e9enne, et \u00e0 surmonter les r\u00e9ticences belges exprim\u00e9es par le Premier ministre Bart De Wever.<\/a> L’essentiel (185 milliards d’euros) des actifs russes immobilis\u00e9s dans l’UE se trouvant sur les comptes de la soci\u00e9t\u00e9 Euroclear, bas\u00e9e \u00e0 Bruxelles, la Belgique redoute d’\u00eatre la cible de repr\u00e9sailles juridiques et financi\u00e8res de Moscou en cas d’ex\u00e9cution du plan. Pour donner son feu vert, elle r\u00e9clamait de ses partenaires des garanties de solidarit\u00e9 (financi\u00e8res) \u00ab\u00a0illimit\u00e9es\u00a0\u00bb, ce qu’ils n’\u00e9taient pas dispos\u00e9s \u00e0 lui apporter. Le dossier avait \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 au frigo.<\/p>\n

Bart De Wever obtient une victoire au sommet europ\u00e9en, avec l’abandon du plan pour renflouer l’Ukraine avec les actifs russes immobilis\u00e9s dans l’UE<\/a>\u00ab\u00a0Cela ne suffira pas\u00a0\u00bb<\/p>\n

Stockholm, Madrid, La Haye et Varsovie (une capitale du nord de l’UE, une du sud, une de l’ouest, une de l’est) insistent pour remettre le sujet \u00e0 l’agenda. Faute d’avoir trouv\u00e9 un accord sur les actifs russes, les Europ\u00e9ens avaient opt\u00e9 pour le pan B en d\u00e9cembre, \u00e0 savoir un pr\u00eat europ\u00e9en de 90 milliards d’euros pour contribuer au financement de l’Ukraine et en particulier de ses capacit\u00e9s de d\u00e9fense pour 2026 et 2027. S’ils saluent l’impact positif de ce pr\u00eat, les quatre pays signataires de la lettre affirment \u00ab\u00a0que cela ne suffira pas\u00a0\u00bb et que l’Ukraine aura besoin de davantage de soutien financier \u00e0 court et long termes.<\/p>\n

Des 45 milliards d’euros de pr\u00eats consentis \u00e0 Kiev pour 2026, 28,3 milliards sont sp\u00e9cifiquement d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense. L’Union a d\u00e9j\u00e0 approuv\u00e9 le d\u00e9boursement de 22 milliards d’euros pour la d\u00e9fense, dont 8,35 milliards dont \u00e9t\u00e9 vers\u00e9s en juin. Mais le pr\u00e9sident ukrainien Zelensky a r\u00e9cemment tir\u00e9 la sonnette d’alarme, avertissant que Kiev avait effectu\u00e9 anticipativement des achats de mat\u00e9riel militaire (des drones notamment) qui ont creus\u00e9 un trou de 23 milliards d’euros dans les caisses de son minist\u00e8re de la D\u00e9fense. Aussi l’Ukraine demande-t-elle \u00e0 l’UE d’anticiper les versements pr\u00e9vus pour l’an prochain.<\/p>\n

La Su\u00e8de, l’Espagne, les Pays-Bas et la Pologne proposent que les experts techniques de la Commission explorent \u00ab\u00a0de nouvelles fa\u00e7ons d’utiliser les avoirs russes immobilis\u00e9s\u00a0\u00bb pour l’Ukraine, en veillant \u00e0 ce que les risques soient partag\u00e9s entre les \u00c9tats membres et qu’aucun d’entre eux ne porte un fardeau disproportionn\u00e9 (suivez leur regard). L’une des pistes, d\u00e9j\u00e0 avanc\u00e9e l’an dernier, est celle de la cr\u00e9ation d’un special purpose vehicle (SPV) dans lequel seraient vers\u00e9s les actifs russes d\u00e9tenus par Euroclear et d’autres acteurs. La Belgique rappelle, toutefois, que cette piste n’\u00e9teint pas tous les risques.<\/p>\n

Deux tiers du pr\u00eat europ\u00e9en de 90 milliards d’euros \u00e0 Kiev seront r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 l’assistance militaire<\/a>Positions inchang\u00e9es<\/p>\n

La Commission a indiqu\u00e9 la semaine derni\u00e8re que le sujet de l’utilisation des actifs russes \u00ab\u00a0n’avait pas quitt\u00e9 l’ordre du jour\u00a0\u00bb, le Conseil europ\u00e9en l’ayant pri\u00e9, en d\u00e9cembre, de poursuivre les travaux. Mais dans les faits, l’\u00e9tat du dossier et les positions restent inchang\u00e9s depuis d\u00e9cembre.<\/p>\n

La Belgique s’attendait \u00e0 ce qu’il revienne sur la table, en 2027, \u00e0 la fin du pr\u00eat europ\u00e9en mais pas d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Maxime Pr\u00e9vot (Les Engag\u00e9s) a redit la semaine derni\u00e8re lors d’une viste \u00e0 Kiev que la Belgique n’est pas irr\u00e9m\u00e9diablement oppos\u00e9e \u00e0 l’utilisation des avoirs russes. Mais \u00e0 condition de \u00ab\u00a0trouver une voie robuste sur le plan des principes et qui att\u00e9nue les risques\u00a0\u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 le Namurois. Sans cela, \u00ab\u00a0la Belgique conservera sa position de r\u00e9serve prudentielle\u00a0\u00bb. Autrement dit : si la question des garanties ne trouve pas de r\u00e9ponse satisfaisante \u00e0 ses yeux, la Belgique refusera de donner son fiat. Sur papier, la d\u00e9cision d’aller de l’avant pourrait \u00eatre prise sans son aval, \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e des \u00c9tats membres, mais c’est politiquement inenvisageable. De plus, d’autres pays tels la France, l’Italie, la R\u00e9publique tch\u00e8que, la Hongrie ou la Bulgarie et d’autres sont \u00e9galement r\u00e9ticents quant \u00e0 l’utilisation des actifs russes. Les quatre pays signataires sont appuy\u00e9s pour leur part appuy\u00e9s par les Baltes et les Nordiques ; l’Allemagne qui poussait pour cette option l’an dernier s’est fait tr\u00e8s discr\u00e8te.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Je ne pense pas que les esprits soient m\u00fbrs pour relancer cette discussion\u00a0\u00bb, glisse une source europ\u00e9enne. \u00ab\u00a0Il n’y a pas d’urgence\u00a0\u00bb, avance une autre source. \u00ab\u00a0Le pr\u00eat (europ\u00e9en) court jusqu’en 2027, et il y a 100 milliards d’euros d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l’Ukraine dans le projet de cadre financier pluriannuel (CFP, le budget europ\u00e9en pour 2028-2034, NldR)\u00a0\u00bb. Plusieurs interlocuteurs laissent entendre que la proximit\u00e9 des \u00e9lections su\u00e9doises du 12 septembre n’est pas \u00e9trang\u00e8re au moment de l’envoi de la lette. Plus largement, et ce n’est pas qu’une pr\u00e9occupation su\u00e9doise, \u00ab\u00a0il s’agit d’envoyer aux contribuables que ce ne sont pas eux qui paieront pour la d\u00e9fense de l’Ukraine\u00a0\u00bb, avance une des personnes interrog\u00e9es.<\/p>\n

Theo Francken ferme la porte \u00e0 une r\u00e9ouverture du d\u00e9bat sur Euroclear<\/a>\u00ab\u00a0La pression va augmenter\u00a0\u00bb<\/p>\n

D’aucuns tracent aussi un lien avec les discussions, en cours, sur l’\u00e9laboration du budget 2028-2034, dossier sur lequel le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Antonio Costa, esp\u00e8re conclure un accord \u00e0 l’unanimit\u00e9 des leaders europ\u00e9ens, avant la fin de l’ann\u00e9e. \u00ab\u00a0Certains \u00c9tats membres insistent pour r\u00e9duire le budget. Qu’adviendra-t-il des 100 milliards pr\u00e9vus pour l’Ukraine ?\u00a0\u00bb, interroge un insider. Il est tentant pour certains d’imaginer qu’au lieu de 100 milliards d’euros du budget europ\u00e9en, on utiliserait 200 milliards d’avoirs russes pour soutenir Kiev, fait observer un autre diplomate.<\/p>\n

La perspective de trouver un accord \u00e0 court ou m\u00eame \u00e0 moyen terme sur les avoirs russes immobilis\u00e9s est faible. Mais dans le chef des pays demandeurs, il s’agit de continuer \u00e0 faire vivre la discussion et de pousser la Commission \u00e0 remettre l’ouvrage sur le m\u00e9tier pour d\u00e9gager des pistes de solution \u00ab\u00a0sans attendre la derni\u00e8re minute\u00a0\u00bb, glisse une source d’un de ces pays. \u00ab\u00a0La pression va augmenter\u00a0\u00bb, pr\u00e9dit un des diplomates interrog\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Retour en arri\u00e8re : en d\u00e9cembre 2025, les chefs d’\u00c9tat et de gouvernement des Vingt-sept avaient \u00e9chou\u00e9 \u00e0…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":234185,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[9],"tags":[334,12,13,18,17,28,1276,31,3994,32],"class_list":["post-234184","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-international","tag-bart-de-wever","tag-be","tag-be-fr","tag-belgique","tag-belgium","tag-bruxelles-villes","tag-conflit-russie-ukraine","tag-international","tag-maxime-prevot","tag-world-news"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@be_fr\/117195190246370420","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/234184","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=234184"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/234184\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/234185"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=234184"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=234184"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/be-fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=234184"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}