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Les soldats russes ayant particip\u00e9 \u00e0 l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l’Ukraine devraient \u00eatre interdits \u00ab\u00a0\u00e0 vie\u00a0\u00bb d’entr\u00e9e dans l\u2019espace Schengen, a d\u00e9clar\u00e9 le Premier ministre estonien Kristen Michal \u00e0 Euronews, qui souhaite faire de cette proposition une mesure \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne.<\/p>\n
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Le gouvernement estonien estime que l’intensification des efforts du Kremlin pour soutenir son offensive contre l’Ukraine et reconstituer ses pertes sur le champ de bataille accro\u00eet le risque que d’anciens combattants repr\u00e9sentent, m\u00eame apr\u00e8s la fin des hostilit\u00e9s, une menace pour l’UE.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Que feront ces hommes ? La plupart sont des criminels, mais ils doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des h\u00e9ros en Russie\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Michal lors d’un entretien accord\u00e9 \u00e0 Europe Today en marge d’une r\u00e9union de l\u2019UE \u00e0 Chypre.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Ils seront form\u00e9s (comme) Wagner II, Wagner III, des arm\u00e9es priv\u00e9es, et ils op\u00e9reront en Europe, en Asie, en Afrique, sur tous les continents\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Une fois encore, je pose la question : voulez-vous que ces individus vivent pr\u00e8s de chez vous ? Non. C\u2019est pourquoi ils doivent \u00eatre bannis \u00e0 vie de l\u2019espace Schengen\u00a0\u00bb, a-t-il insist\u00e9.<\/p>\n
Tallinn a commenc\u00e9 \u00e0 promouvoir cette interdiction au d\u00e9but de l’ann\u00e9e et a progressivement obtenu le soutien d’autres \u00c9tats membres, jusqu’\u00e0 ce que le Conseil europ\u00e9en inscrive le projet dans ses conclusions officielles lors du sommet de mars.<\/p>\n
Les dirigeants ont charg\u00e9 la Commission europ\u00e9enne d’\u00e9valuer les moyens possibles de traiter cette question, sans pr\u00e9judice des comp\u00e9tences des \u00c9tats membres.<\/p>\n
En effet, chaque pays de l’UE d\u00e9cide de l’octroi des visas d’entr\u00e9e et de leurs conditions. La Commission fixe toutefois des r\u00e8gles communes afin de garantir la coh\u00e9rence, les titulaires de visa pouvant ensuite circuler librement dans l’espace Schengen.<\/p>\n
Compte tenu du nombre important d’anciens soldats et de militaires actifs russes, la responsabilit\u00e9 doit \u00eatre partag\u00e9e entre tous les \u00c9tats membres, a estim\u00e9 Kristen Michal.<\/p>\n
\u00ab\u00a0L’Estonie a d\u00e9j\u00e0 interdit environ 1 300 combattants russes\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Nous pouvons faire davantage, jusqu’\u00e0 dix fois plus, mais nous ne pouvons pas interdire un million de soldats seuls. Nous avons besoin de l’aide de tous\u00a0\u00bb, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n
La haute repr\u00e9sentante Kaja Kallas, qui supervise les travaux, a indiqu\u00e9 que la proposition d’interdiction au sein de l’espace Schengen serait pr\u00eate d’ici le sommet des chefs d’\u00c9tat et de gouvernement en juin.<\/p>\n
L’article 42.7 de l’UE envisag\u00e9 pour se substituer \u00e0 l’article 5 de l’OTAN<\/p>\n
Kristen Michal a r\u00e9pondu \u00e0 nos questions avant une r\u00e9union informelle des dirigeants de l’UE \u00e0 Chypre, qui assure actuellement la pr\u00e9sidence tournante de l’Union.<\/p>\n
L’h\u00f4te du sommet, le pr\u00e9sident chypriote N\u00edkos Christodoul\u00eddis, a profit\u00e9 de l’occasion pour relancer la r\u00e9flexion autour de l’article 42.7 des trait\u00e9s de l’UE, qui impose une assistance mutuelle en cas d’agression arm\u00e9e contre un \u00c9tat membre. Cette assistance peut prendre diff\u00e9rentes formes : militaire, \u00e9conomique, diplomatique ou m\u00e9dicale.<\/p>\n
Cet article n’a \u00e9t\u00e9 invoqu\u00e9 qu’une seule fois, par la France en 2015, et ses modalit\u00e9s pratiques restent peu encadr\u00e9es.<\/p>\n
Chypre fait partie des rares \u00c9tats membres de l’UE \u00e0 ne pas appartenir \u00e0 l’OTAN et ne peut donc pas b\u00e9n\u00e9ficier de l’article 5 de l\u2019Alliance, principal pilier de la d\u00e9fense collective et de la dissuasion.<\/p>\n
Kristen Michal estime que les deux clauses \u2013 l’article 42.7 de l’UE et l’article 5 de l’OTAN \u2013 peuvent \u00ab\u00a0coexister\u00a0\u00bb sans contradiction ni tension.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La question est celle de la n\u00e9cessit\u00e9\u00a0\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. \u00ab\u00a0En g\u00e9n\u00e9ral, nos activit\u00e9s se chevauchent, car il faut une certaine assistance, il faut que les alli\u00e9s agissent ensemble.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Le d\u00e9bat sur l’assistance mutuelle intervient alors que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 ses menaces de retrait de l’OTAN, en r\u00e9ponse au refus de l’Alliance de contribuer \u00e0 la s\u00e9curisation du d\u00e9troit d’Ormuz, que l’Iran contr\u00f4le \u00e9troitement.<\/p>\n