Avant le drame du Constellation, le président et la vice-présidente de Crans-Montana étaient au courant de dysfonctionnements au sein des services communaux. En 2023, ils ont reçu les résultats d’un audit interne qui révélait d’importants problèmes au sein de l’administration, notamment le service en charge des contrôles incendies.

Le document, intitulé « Synthèse d’un audit succinct sur le mode de fonctionnement de la commune de Crans-Montana en termes de management, d’organisation et de communication », date du 31 août 2023. A notre connaissance, il ne figure pas dans le dossier de justice du Ministère public valaisan. A ce jour, aucun avocat de victimes n’a eu accès à l’audit. Et l’entier du rapport avec ses annexes n’a pas été saisi. Ce document confidentiel est uniquement connu des sept membres de l’exécutif communal et des chefs de services. A l’époque, le président Nicolas Féraud et la vice-présidente Nicole Clivaz étaient déjà en poste.

L’émission Mise au Point a pu consulter le document, malgré le refus de la commune de Crans-Montana à en donner accès. Le contenu de l’audit est accablant. Il révèle qu’en 2023, les membres de l’exécutif communal étaient informés de dysfonctionnements au sein des services municipaux, notamment celui chargé des contrôles incendie des établissements publics.

Problèmes de gestion

L’audit met en lumière des problèmes de gestion du personnel, évoquant des « cas disciplinaires non gérés ou ignorés » ainsi que des « refus de mission » de la part de certains collaborateurs. Le processus de recrutement est également critiqué, car il ne reposerait pas sur les compétences des candidats et des employés en poste, mais sur leurs relations personnelles et politiques. Parmi les recommandations transmises en marge de l’audit, on peut lire: « Aider les chefs de services dans la gestion du personnel avec un soutien RH neutre (…) sans influence politique et historique ». Il est également suggéré de « remettre de l’ordre avec les cas disciplinaires ». On peut également lire: « Les cahiers des charges ne sont pas à jour ou ne reflètent pas la réalité du terrain. »

L’audit pointe également un manque de moyens: « Les ressources, le personnel et le temps à disposition par rapport aux missions attendues (des chefs de services) sont inadaptés. (…) Cette situation génère une surcharge de travail dans certains services (…) et des reports dans les délais. » Cette problématique concerne directement le service en charge des contrôles incendie. Ce même service n’a pas effectué les visites annuelles obligatoires, comme celle du Constellation, en violation de la législation valaisanne. La dernière inspection remonte à 2019 pour le bar. Incapables de réaliser l’ensemble des contrôles annuels des centaines d’établissements publics de la commune et des nombreuses manifestations à sécuriser, ce service se retrouve débordé.

Une situation financière solide

Ce manque de moyens est d’autant plus surprenant dans une commune comme Crans-Montana. En effet, le budget communal indique une fortune communale s’élevant à près de 155 millions de francs.

L’audit a été remis à la Municipalité de Crans-Montana le 31 octobre 2023. Selon plusieurs sources anonymes, la commune n’a que très marginalement appliqué les mesures correctives suggérées, notamment au sein du service de la sécurité publique, responsable des contrôles incendie. Le chef de ce service de l’époque, titulaire d’un brevet fédéral en matière de contrôle incendie, a quitté son poste peu après pour des raisons familiales. Il a été remplacé par une personne ne disposant pas de ce même brevet fédéral AIEA valable à la date du 5 janvier 2026. L’équipe, composée de trois personnes et d’une secrétaire en 2023, est passée à quatre membres pendant quelques mois en 2025, avant de revenir à trois en fin d’année, selon les archives du site officiel de la commune.

Contactée par la RTS, la commune a déclaré: « La Commune de Crans-Montana ne commente pas ce qui relève de la procédure en cours. De ce fait, aucune interview n’est accordée pour l’heure. La Commune de Crans-Montana collabore avec les autorités judiciaires afin de leur permettre d’établir les faits et de déterminer les responsabilités. Dans l’hypothèse où la responsabilité de la Commune est engagée, celle-ci sera assumée. »

Reportage complet dimanche soir dans Mise au Point

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François Ruchti