Les perspectives des finances publiques suisses se sont assombries pour les années 2026 et 2027. Cela s’explique par l’introduction de la 13e rente AVS et par un déficit prévu au niveau de l’assurance-chômage, indique l’Administration fédérale des finances.
La 13e rente AVS sera introduite sans bénéficier de financement supplémentaire en 2026 et 2027, relève jeudi l’AFF dans un communiqué. Par ailleurs, l’assurance-chômage affichera un léger déficit en raison de la situation sur le marché du travail.
S’élevant à 4 milliards de francs, le bénéfice distribué par la Banque nationale suisse (BNS) contribuera à réduire le déficit des administrations publiques en 2026. Le montant pour 2027 reste incertain, mais devrait atteindre 3 milliards selon l’AFF.
Relèvement du taux de TVA
La situation financière des administrations publiques devrait à nouveau s’améliorer à partir de 2028. Cette amélioration s’explique par le relèvement du taux de TVA prévu pour financier la sécurité et la défense et pour financer la 13e rente AVS.
La reprise conjoncturelle attendue et l’amélioration de la situation sur le marché du travail devraient également soutenir les finances des assurances sociales. Ces prévisions se fondent sur l’hypothèse que le bénéfice distribué par la BNS en 2028 et 2029 s’élèvera également à 3 milliards.
Scénario alternatif
Un scénario alternatif a été établi pour évaluer les risques, indique encore l’AFF. Il se fonde sur l’hypothèse que la BNS ne distribuera plus de bénéfice à partir de 2027 et que la TVA ne sera pas relevée en 2028. Le financement se dégraderait nettement, pour devenir négatif en 2029 (- 3,8 milliards).
Selon l’AFF, ce scénario ne tient compte ni des récents développements géopolitiques au Proche-Orient, ni des suites possibles des revirements touchant les droits de douane, ni des éventuels effets positifs d’impulsions budgétaires supplémentaires provenant d’Europe. De plus, il joue un rôle avant tout indicatif, car les finances publiques sont soumises à des règles budgétaires fixées par la loi.
ats/hkr