Plus de treize ans apr\u00e8s l’acceptation de la r\u00e9vision de la Loi sur l’am\u00e9nagement du territoire (LAT)\u00a0visant \u00e0 freiner le mitage, la commune d’Anniviers (VS) va soumettre lundi soir \u00e0 sa population la carte des zones \u00e0 b\u00e2tir qui redeviendront zones agricoles, dans une ambiance tendue. En Valais, seules 8 communes sur 122 sont aujourd’hui dot\u00e9es d’un plan de zones homologu\u00e9 par le Canton.<\/p>\n
Plus d’une d\u00e9cennie s’est \u00e9coul\u00e9e depuis le vote de 2013, largement accept\u00e9 par la population suisse (62,9% de oui), mais le Valais est encore loin d’avoir r\u00e9gl\u00e9 la gestion de son territoire [lire encadr\u00e9]. Pour se conformer \u00e0 la r\u00e9vision de la LAT<\/a>, le Canton doit renoncer \u00e0 de nombreuses zones \u00e0 b\u00e2tir, un changement de paradigme voulu pour contrer le mitage du territoire. L’id\u00e9e est de favoriser la densification dans les zones d\u00e9j\u00e0 b\u00e2ties et de laisser les autres \u00e0 la nature ou \u00e0 l’agriculture.<\/p>\n Etablis dans les ann\u00e9es 1970 apr\u00e8s l’adoption des premi\u00e8res lois sur l’am\u00e9nagement du territoire, les premiers plans de zones avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accouch\u00e9s dans la douleur en Valais. De haute lutte et apr\u00e8s plusieurs essais, certaines communes \u00e9taient finalement parvenues \u00e0 faire valider par la Conf\u00e9d\u00e9ration de tr\u00e8s larges zones \u00e0 b\u00e2tir couvrant la majeure partie de leur territoire, surpassant nettement les besoins de l’\u00e9poque.<\/p>\n >> Plus de d\u00e9tails sur l’histoire du zonage en Suisse\u00a0: L’am\u00e9nagement du territoire, un d\u00e9bat passionn\u00e9 depuis pr\u00e8s d’un si\u00e8cle<\/a><\/p>\n Or, dans son nouvel article 15<\/a>, la loi pr\u00e9cise d\u00e9sormais que les zones \u00e0 b\u00e2tir doivent r\u00e9pondre aux besoins des 15 prochaines ann\u00e9es seulement, et que la surface exc\u00e9dentaire doit \u00eatre r\u00e9duite. Un exercice d’autant plus difficile pour le Valais qu’en 2013, il avait \u00e9t\u00e9 le seul canton \u00e0 refuser la r\u00e9vision, et tr\u00e8s largement, avec 80,4% de non.<\/p>\n >> Lire aussi\u00a0: Le Valais am\u00e9nage son territoire plus objectivement que par le pass\u00e9<\/a><\/p>\n Zone constructible \u00e0 r\u00e9duire de moiti\u00e9<\/p>\n La commune d’Anniviers, qui regroupe depuis 2009 les anciennes communes d’Ayer,\u00a0Chandolin,\u00a0Grimentz,\u00a0Saint-Jean,\u00a0Saint-Luc\u00a0et\u00a0Vissoie, est l’une des premi\u00e8res \u00e0 pr\u00e9senter son nouveau plan de zones. Et il y aura sans doute de la tension dans la salle polyvalente du village de Zinal o\u00f9 la pr\u00e9sentation aura lieu, car il s’agit de biffer quasiment la moiti\u00e9 des terrains constructibles de la commune.<\/p>\n C’est vraiment li\u00e9 au regard qu’on pose sur la vie, sur la notion de possession<\/p>\n Philippe Theytaz, propri\u00e9taire de plusieurs terrains en Anniviers <\/p>\n Les parcelles se transmettent souvent de g\u00e9n\u00e9ration en g\u00e9n\u00e9ration, des parents aux enfants. En cas de d\u00e9zonage, le cadeau vaut beaucoup moins d’argent. Mais pas de quoi indigner Philippe Theytaz, qui poss\u00e8de plusieurs terrains en Anniviers. Contrairement \u00e0 beaucoup de familles valaisannes, lui et ses proches ne comptaient pas sur ce patrimoine: \u00ab\u00a0Nous n’avons jamais \u00e9t\u00e9 dans l’optique de nous dire qu’avec ce terrain, on allait pouvoir faire quelque chose. On se sent tr\u00e8s \u00e0 l’aise […] C’est vraiment li\u00e9 au regard qu’on pose sur la vie, sur la notion de possession\u00a0\u00bb, t\u00e9moigne-t-il lundi dans La Matinale de la RTS.<\/p>\n Cette fa\u00e7on de voir les choses reste toutefois minoritaire. La vision qui pr\u00e9vaut est plut\u00f4t celle que d\u00e9crit le responsable du d\u00e9zonage \u00e0 l’ex\u00e9cutif d’Anniviers Corentin Zuber: \u00ab\u00a0On a \u00e9t\u00e9 \u00e9duqu\u00e9s en se disant, ‘On garde du terrain, et si on a de l’argent, on en ach\u00e8te et on le garde pour nos enfants et petits-enfants. C’est ce que mes parents ont fait, c’est ce que mes grands-parents ont fait…\u00a0\u00bb<\/p>\n On passe d’une parcelle qui peut valoir 150 \u00e0 250 francs le m\u00e8tre carr\u00e9 \u00e0 une parcelle, en zone agricole, qui n’en vaut plus que deux ou trois<\/p>\n Corentin Zuber, responsable du d\u00e9zonage \u00e0 l’ex\u00e9cutif d’Anniviers Valeur du terrain divis\u00e9e par 100<\/p>\n Si les citoyens d’Anniviers refusent le plan pr\u00e9sent\u00e9 lundi soir, les zones \u00e0 b\u00e2tir qui sont aujourd’hui gel\u00e9es ne redeviendront pas tout \u00e0 coup constructibles, la commune n’ayant pas le choix de d\u00e9zoner. Si elle ne parvient pas \u00e0 \u00e9tablir un plan, le risque est que l’am\u00e9nagement de son territoire soit \u00e0 l’avenir g\u00e9r\u00e9 par le Canton, ce que l’ex\u00e9cutif d’Anniviers ne veut pas. Le conseiller communal Corentin Zuber appelle donc la population \u00e0 dire oui, m\u00eame s’il admet que cela co\u00fbtera cher aux propri\u00e9taires.<\/p>\n \u00ab\u00a0On passe d’une parcelle qui peut valoir 150 \u00e0 250 francs le m\u00e8tre carr\u00e9 \u00e0 une parcelle, en zone agricole, qui n’en vaut plus que deux ou trois\u00a0\u00bb, d\u00e9taille-t-il, tout en rappelant que leur \u00ab\u00a0perte\u00a0\u00bb ne remonte pas \u00e0 la pr\u00e9sentation de ce plan-ci, mais au vote de 2013. \u00ab\u00a0C’est la concr\u00e9tisation d’un processus malheureux pour les citoyens\u00a0\u00bb, consid\u00e8re-t-il.<\/p>\n