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Le Gouvernement jurassien propose au Parlement un projet de r\u00e9vision partielle de la loi concernant la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re (LPF). Cette modification vise \u00e0 introduire dans la loi le principe d\u2019un financement du projet \u00abRacinesCommunes\u00bb par le fonds de p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re.<\/p>\n
Dans un rapport au Parlement en mai 2025, le Gouvernement, donnant suite \u00e0 un rapport de mandataires externes, a pr\u00e9sent\u00e9 les axes de la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes relatives au nouveau cadre financier de l\u2019Etat. Il a notamment propos\u00e9 l\u2019engagement d\u2019une r\u00e9forme visant \u00e0 optimiser la taille et le nombre de communes, afin d\u2019am\u00e9liorer leur fonctionnement et leurs relations avec l\u2019\u00c9tat. C\u2019est l\u2019essence du projet \u00abRacinesCommunes\u00bb, initi\u00e9 par l\u2019\u00c9tat et soutenu par l\u2019Association jurassienne des communes (AJC), qui a pour but d\u2019\u00e9tablir un cadre juridique et financier favorisant soit des regroupements de communes d\u2019envergure, soit un renforcement des collaborations intercommunales.<\/p>\n
Afin de soutenir la premi\u00e8re phase de ce projet, le Gouvernement propose aujourd\u2019hui d\u2019introduire un nouvel article transitoire dans la loi concernant la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re (LPF). Cette disposition permettrait d\u2019utiliser le fonds de p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re pour financer les activit\u00e9s li\u00e9es au projet \u00abRacinesCommunes\u00bb. Un montant maximal de 1,5 million de francs pourrait \u00eatre engag\u00e9 sur une p\u00e9riode de sept ans (2026\u20132032). Ces ressources seraient notamment destin\u00e9es au fonctionnement et \u00e0 la conduite du projet, \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019\u00e9tudes \u00e9valuant les sc\u00e9narios et impacts du red\u00e9ploiement des structures communales (finances, fiscalit\u00e9, gouvernance, r\u00e9partition des t\u00e2ches, etc.) et au soutien de projets visant \u00e0 harmoniser et optimiser les proc\u00e9dures et processus entre l\u2019\u00c9tat et les communes ou entre les communes elles-m\u00eames.<\/p>\n
Le fonds de p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re, dont la fortune atteignait 25 millions de francs \u00e0 fin 2025, est aliment\u00e9 conjointement par l\u2019\u00c9tat et les communes contributrices. Sur la p\u00e9riode 2015\u20132024, il a \u00e9t\u00e9 financ\u00e9 \u00e0 hauteur de 57% par l\u2019\u00c9tat et 43% par les communes.<\/p>\n
Une consultation restreinte men\u00e9e entre le 27 f\u00e9vrier et le 27 mars 2026 a permis de recueillir l\u2019avis des communes, des instances repr\u00e9sentatives des districts et des membres de la commission du fonds de p\u00e9r\u00e9quation. Le taux de participation a atteint 90%, dont 98% aupr\u00e8s des communes. Les r\u00e9sultats montrent un soutien tr\u00e8s large au projet de r\u00e9vision de la LPF, en particulier sur le principe du financement, son montant et les types de d\u00e9penses envisag\u00e9es. Seule la question de la comp\u00e9tence d\u00e9cisionnelle a suscit\u00e9 davantage de r\u00e9serves. En r\u00e9ponse aux remarques formul\u00e9es, le Gouvernement a adapt\u00e9 son projet en int\u00e9grant la demande de plusieurs communes visant \u00e0 associer le comit\u00e9 de l\u2019AJC au processus d\u00e9cisionnel.<\/p>\n
Par cette d\u00e9marche, le Canton du Jura confirme sa volont\u00e9 de construire, avec les communes, une organisation territoriale moderne, efficiente et respectueuse des r\u00e9alit\u00e9s locales.<\/p>\n
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