Les Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) s\u2019inscrivent dans le prolongement de d\u00e9cennies de mobilisations sociales, notamment autour des enjeux sociaux et environnementaux. Face \u00e0 la pression croissante de mouvements sociaux d\u00e9non\u00e7ant les limites du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement dominant, les ODD ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s (2015) comme une r\u00e9ponse politique et \u00abnormative\u00bb, visant \u00e0 encadrer ces revendications dans un cadre consensuel et mesurable.<\/p>\n
A noter que, bien que le contenu des ODD soit louable, ils ne remettent pas en cause le syst\u00e8me \u00e9conomique dominant. Pire, ils misent sur le secteur priv\u00e9 (il faut lire les soci\u00e9t\u00e9s transnationales) pour leur mise en \u0153uvre. De plus, il n\u2019existe aucun m\u00e9canisme formel de sanction pour leur non-respect, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019il s\u2019agit de normes purement \u00abvolontaires\u00bb. D\u2019ailleurs, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU lui-m\u00eame a, \u00e0 de multiples reprises, tir\u00e9 la sonnette d\u2019alarme: les ODD ne seront pas atteints \u00e0 leur terme, en 2030.<\/p>\n
Pourtant, depuis leur adoption, les ODD ont \u00e9t\u00e9 accueillis bien souvent avec enthousiasme et sans aucune critique par les organisations dominantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC). Cet article vise donc \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 une question fondamentale: pourquoi les organisations concern\u00e9es ont-elles adopt\u00e9 la rh\u00e9torique des ODD?<\/p>\n
Cet engouement ne rel\u00e8ve toutefois pas d\u2019un id\u00e9alisme na\u00eff, mais d\u00e9coule de forces structurelles, historiques et id\u00e9ologiques profondes qui ont fa\u00e7onn\u00e9 \u00e0 la fois la gouvernance mondiale et l\u2019identit\u00e9 m\u00eame de la soci\u00e9t\u00e9 civile au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. Loin de repr\u00e9senter un cadre neutre ou universellement b\u00e9n\u00e9fique, les ODD sont n\u00e9s au sein d\u2019un ordre politique et \u00e9conomique dominant bien pr\u00e9cis, bas\u00e9 sur le pouvoir des soci\u00e9t\u00e9s transnationales et la logique des solutions fond\u00e9es sur \u00able march\u00e9 libre\u00bb. Les OSC dominantes, int\u00e9gr\u00e9es \u00e0 cette architecture, ont trouv\u00e9 \u00e0 la fois rationnel et n\u00e9cessaire d\u2019adopter le langage des ODD parce qu\u2019il garantit l\u2019acc\u00e8s, la l\u00e9gitimit\u00e9 et les ressources au sein d\u2019un syst\u00e8me qui r\u00e9compense la conformit\u00e9 plut\u00f4t que la confrontation.<\/p>\n
L\u2019emprise de la rationalit\u00e9 n\u00e9olib\u00e9rale<\/p>\n
L\u2019une des principales raisons de cet alignement r\u00e9side dans la transformation m\u00eame de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Au cours des quarante derni\u00e8res ann\u00e9es, en particulier depuis l\u2019essor de l\u2019ordre n\u00e9olib\u00e9ral dans les ann\u00e9es 1980, les OSC ont connu un processus marqu\u00e9 de professionnalisation, d\u2019institutionnalisation et de bureaucratisation. Ce qui \u00e9tait autrefois souvent des mouvements ancr\u00e9s localement, politiquement engag\u00e9s, s\u2019est transform\u00e9, dans de nombreux cas, en organisations ax\u00e9es sur la prestation de services.<\/p>\n
Ce virage a co\u00efncid\u00e9 avec le retrait de l\u2019Etat de ses fonctions sociales et l\u2019essor de la philanthropie priv\u00e9e, ainsi que des partenariats public-priv\u00e9 comme modes dominants de financement de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Dans cet \u00e9cosyst\u00e8me, les ODD ont offert un vocabulaire universel commode: un cadre commun permettant aux OSC de d\u00e9montrer leur pertinence, de s\u00e9curiser des financements et de conserver un acc\u00e8s aux espaces multilat\u00e9raux. R\u00e9sister ou critiquer les ODD aurait non seulement risqu\u00e9 de provoquer leur marginalisation, mais aussi menac\u00e9 leur survie organisationnelle dans un paysage concurrentiel o\u00f9 l\u2019alignement sur les agendas dominants est le prix de la participation.<\/p>\n
Les fondements \u00e9pist\u00e9mologiques de la pens\u00e9e dominante en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement ont longtemps \u00e9t\u00e9 impr\u00e9gn\u00e9s d\u2019une forme particuli\u00e8re de rationalit\u00e9 \u00e9conomique: celle qui privil\u00e9gie la place du secteur priv\u00e9 et les solutions techniques. Ainsi, les politiques publiques doivent \u00eatre compatibles avec le march\u00e9, au d\u00e9triment des services publics et de la politique redistributive. Les ODD, avec leur accent mis sur la \u00abcroissance inclusive\u00bb, les \u00abpartenariats public-priv\u00e9\u00bb et le slogan \u00abne laisser personne de c\u00f4t\u00e9\u00bb, s\u2019inscrivent parfaitement dans cette vision du monde. Ils d\u00e9politisent la pauvret\u00e9 en la reformulant comme un probl\u00e8me d\u2019inclusion plut\u00f4t qu\u2019un produit de l\u2019exploitation.<\/p>\n
De plus, ils pr\u00e9sentent les in\u00e9galit\u00e9s comme naturelles et\/ou des \u00e9carts \u00e0 combler par l\u2019innovation et l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique, et non comme le r\u00e9sultat de relations de pouvoir historiques ou contemporaines, fa\u00e7onn\u00e9es par le colonialisme et le capitalisme. Pour les OSC qui ont int\u00e9rioris\u00e9 ce narratif, les ODD apparaissent non pas comme un projet politique, mais comme une feuille de route pragmatique: un ensemble de cibles pouvant \u00eatre op\u00e9rationnalis\u00e9es \u00e0 travers des interventions fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes, des \u00abcoups de pouce comportementaux\u00bb et des programmes de renforcement des capacit\u00e9s. En ce sens, l\u2019adoption des ODD refl\u00e8te non seulement un calcul strat\u00e9gique, mais aussi une forme plus profonde de capture cognitive par une logique qui assimile le d\u00e9veloppement \u00e0 l\u2019int\u00e9gration au march\u00e9.<\/p>\n
Cette d\u00e9politisation est \u00e9galement strat\u00e9gique d\u2019un autre point de vue: elle neutralise la dissidence. Le cadre des ODD, de par sa conception-m\u00eame, absorbe et reformule les revendications radicales \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de sa propre logique. Les appels \u00e0 la restitution des terres accapar\u00e9es, \u00e0 l\u2019annulation de la dette ext\u00e9rieure ou aux r\u00e9parations pour les injustices historiques sont rendus invisibles ou requalifi\u00e9s en \u00abgestion durable des terres\u00bb, en \u00abinclusion financi\u00e8re\u00bb ou en \u00abpartenariats pour le d\u00e9veloppement\u00bb. Le r\u00e9sultat est une forme d\u2019encerclement discursif dans lequel la critique est canalis\u00e9e dans le dialogue technique, et la transformation r\u00e9duite \u00e0 un ajustement progressif.<\/p>\n
Dans ce contexte, il serait erron\u00e9 de consid\u00e9rer la soci\u00e9t\u00e9 civile organis\u00e9e comme un bloc homog\u00e8ne orient\u00e9 vers l\u2019\u00e9mancipation des peuples. Une part significative du champ est aujourd\u2019hui capt\u00e9e par des ONG professionnalis\u00e9es, \u00e9troitement articul\u00e9es aux int\u00e9r\u00eats des bailleurs, des fondations priv\u00e9es et des acteurs \u00e9conomiques dominants, et qui se sont durablement accommod\u00e9es aux logiques capitalistes existantes. Les OSC dominantes, nombreuses \u00e0 s\u2019\u00eatre \u00e9loign\u00e9es de positions dites \u00abpolitiques\u00bb, trouvent cet espace confortable, voire productif, car il leur permet d\u2019affirmer une autorit\u00e9 morale sans remettre en cause le pouvoir. Les accords et compromis qu\u2019elles contribuent \u00e0 produire s\u2019inscrivent ainsi pleinement dans le cadre des Etats capitalistes et de la gouvernance internationale in\u00e9quitable; ce qui rend illusoire toute attente de solutions susceptibles d\u2019aller \u00e0 l\u2019encontre de ces logiques structurelles. Elles deviennent ainsi participantes \u00e0 un rituel mondial de consensus, confondant le r\u00f4le de figurant \u00e0 la table des n\u00e9gociations avec une r\u00e9elle influence sur les d\u00e9cisions.<\/p>\n
Vers une soci\u00e9t\u00e9 civile d\u00e9coloniale et ind\u00e9pendante<\/p>\n
Pourtant, cet accommodement a un prix consid\u00e9rable. Alors que les crises mondiales s\u2019aggravent (effondrement \u00e9cologique, mont\u00e9e de l\u2019autoritarisme et autres mouvements r\u00e9actionnaires, in\u00e9galit\u00e9s croissantes et r\u00e9surgence du nationalisme militariste), le syst\u00e8me multilat\u00e9ral, qui offrait jadis un cadre commun, s\u2019effondre sous le poids de la mainmise des soci\u00e9t\u00e9s transnationales et des interventions imp\u00e9rialistes. Dans ce contexte, l\u2019incapacit\u00e9 de cette soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 construire un rapport de force et une r\u00e9sistance coh\u00e9rente, unifi\u00e9e et politiquement ancr\u00e9e, n\u2019est pas accidentelle, mais syst\u00e9mique.<\/p>\n
Fragment\u00e9es (th\u00e9matiquement et sectoriellement), d\u00e9pendantes de financements des \u00e9lites et d\u00e9connect\u00e9es des mouvements de base du Sud global, les OSC ont perdu la capacit\u00e9 d\u2019articuler une vision de la justice qui d\u00e9passe les limites de l\u2019ordre existant. Leur adh\u00e9sion aux ODD fonctionne de facto comme une forme de complicit\u00e9: elle l\u00e9gitime un syst\u00e8me qui met le profit au-dessus des \u00eatres humains\/vivants et la croissance au-dessus des limites plan\u00e9taires. Sans rapport de force, il est impossible d\u2019imposer un changement de cap.<\/p>\n
La voie \u00e0 suivre exige bien plus qu\u2019un simple r\u00e9ajustement des indicateurs des ODD ou un appel \u00e0 leur \u00abmeilleure mise en \u0153uvre\u00bb. Elle exige une reconfiguration radicale du r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile, non plus comme prestataire de services ou conseill\u00e8re politique, mais comme force de changement syst\u00e9mique ancr\u00e9e dans la solidarit\u00e9, la responsabilit\u00e9 historique et la justice sociale. Cela signifie sortir des cadres sectoriels et \u00abmonoth\u00e9matiques\u00bb, rejeter les partenariats avec le secteur priv\u00e9 qui compromettent l\u2019autonomie, et porter les voix de celles et ceux qui subissent le plus les in\u00e9galit\u00e9s mondiales. Cela implique aussi de reconna\u00eetre que les droits humains ne sont pas des abstractions neutres, mais des revendications profond\u00e9ment politiques qui remettent en cause les hi\u00e9rarchies de classe, de genre et raciales. Ce n\u2019est qu\u2019en politisant la lutte pour la justice \u2013\u00a0en refusant le confort du consensus n\u00e9olib\u00e9ral\u00a0\u2013 que la soci\u00e9t\u00e9 civile pourra retrouver son potentiel \u00e9mancipateur.<\/p>\n
Dans un monde \u00e0 la d\u00e9rive, la compassion sans confrontation \u00e9quivaut \u00e0 la complicit\u00e9. Les ODD peuvent offrir un langage d\u2019espoir, mais un espoir sans critique structurelle n\u2019est qu\u2019un mirage. Le v\u00e9ritable changement ne viendra pas de l\u2019alignement sur un syst\u00e8me \u00e0 la d\u00e9rive, mais de la construction, depuis la base, d\u2019un mouvement internationaliste qui ose imaginer et se battre pour un monde d\u00e9barrass\u00e9 de l\u2019exploitation et de la domination.<\/p>\n
DES MILITANT\u00b7ES R\u00c9PRIM\u00c9\u00b7ES<\/p>\n
Dans son rapport \u00e0 l\u2019ONU, Mary Lawlor, Rapporteuse sp\u00e9ciale sur les d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme, souligne que le peu de progr\u00e8s des ODD (15%) d\u00e9pend souvent du travail des d\u00e9fenseurs des droits humains. Or, ceux-ci font face \u00e0 la r\u00e9pression, \u00e0 la violence et \u00e0 des obstacles juridiques. Elle d\u00e9plore qu\u2019en raison des mesures l\u00e9gislatives restrictives des Etats, \u00able droit de d\u00e9fendre les droits\u00bb est compromis.<\/p>\n
Ces lacunes r\u00e9v\u00e8lent les faiblesses structurelles des ODD. Volontaires et non contraignants, ils ne cr\u00e9ent aucune obligation l\u00e9gale pour les Etats. Les gouvernements peuvent ainsi ignorer leurs engagements d\u2019inclusion ou d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information sans encourir de sanctions. Face \u00e0 la r\u00e9pression, la participation devient s\u00e9lective ou limit\u00e9e aux \u00abparties prenantes\u00bb jug\u00e9es acceptables, excluant les voix critiques.<\/p>\n
Malgr\u00e9 leur r\u00f4le essentiel (d\u00e9noncer la corruption, exiger l\u2019\u00e9galit\u00e9), ces d\u00e9fenseurs ne sont ni reconnus ni prot\u00e9g\u00e9s. La rapporteuse d\u00e9nonce la criminalisation de la contestation environnementale non violente en Europe et les obstacles dress\u00e9s \u00e0 la participation citoyenne jusque dans les COP de l\u2019ONU. En traitant la participation comme une option facultative plut\u00f4t que comme un droit non n\u00e9gociable, les ODD sont vuln\u00e9rables \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration, \u00e0 l\u2019inefficacit\u00e9 et aux reculs. C\u2019est pourquoi elle demande aux \u00c9tats de ne pas \u00abpoursuivre p\u00e9nalement les d\u00e9fenseurs pour leurs activit\u00e9s pacifiques\u00bb, d\u2019\u00ababroger les lois restrictives\u00bb et d\u2019exiger \u00able consentement pr\u00e9alable, libre et \u00e9clair\u00e9\u00bb des populations. MA, LS n\u00b0 7.<\/p>\n
Texte condens\u00e9 et adapt\u00e9 par la r\u00e9daction (r\u00e9vis\u00e9 par IA).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Les Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) s\u2019inscrivent dans le prolongement de d\u00e9cennies de mobilisations sociales, notamment autour des…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":224618,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[4],"tags":[22,720,21,23],"class_list":["post-224617","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualites","tag-actualites","tag-analyse","tag-news","tag-suisse"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ch_fr\/116948089116123920","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/224617","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=224617"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/224617\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/224618"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=224617"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=224617"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=224617"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}