La pollution lumineuse est r\u00e9gie par la Loi sur la protection de l\u2019environnement (LPE). Probl\u00e8me: cette loi est floue et les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes peinent \u00e0 la faire appliquer. Alors, comment d\u00e9finir si un \u00e9clairage est acceptable ou non?<\/p>\n
La pollution lumineuse n\u2019incommode pas que la faune sauvage. Des lumi\u00e8res jug\u00e9es trop fortes peuvent aussi indisposer les humains. Par exemple, quand nous ne parvenons plus \u00e0 admirer les \u00e9toiles tant la lumi\u00e8re artificielle illumine le ciel, ou lorsque l\u2019\u00e9clairage ext\u00e9rieur de nos voisins est si g\u00e9n\u00e9reux qu\u2019il nous \u00e9claire aussi.<\/p>\n
La pollution lumineuse est r\u00e9gie par la Loi sur la protection de l\u2019environnement, la LPE, qui vise \u00e0 prot\u00e9ger l\u2019humain et l\u2019environnement contre les atteintes nuisibles ou incommodantes. Cependant, cette loi ne fixe pas de cadre clair permettant de d\u00e9cr\u00e9ter quel type d\u2019\u00e9clairage est nuisible ou non.<\/p>\n
L\u2019article 11 de la LPE stipule\u202fque \u00ab\u00a0les pollutions sont limit\u00e9es par des mesures prises \u00e0 la source\u00a0[\u2026]\u00a0il importe, \u00e0 titre pr\u00e9ventif, de limiter les \u00e9missions dans la mesure que permettent l\u2019\u00e9tat de la technique et les conditions d\u2019exploitation [\u2026]\u00a0les \u00e9missions seront limit\u00e9es plus s\u00e9v\u00e8rement s\u2019il appert ou s\u2019il y a lieu de pr\u00e9sumer que les atteintes seront nuisibles ou incommodantes.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Une application au cas par cas<\/p>\n
De plus, il n\u2019existe pas de valeurs limites pour d\u00e9terminer si les \u00e9missions de lumi\u00e8re sont \u00ab\u00a0nuisibles ou incommodantes\u00a0\u00bb. L\u2019impact de la lumi\u00e8re ne d\u00e9pend pas uniquement de l\u2019intensit\u00e9 ou de la qualit\u00e9 des \u00e9missions, mais aussi des caract\u00e9ristiques de l\u2019espace environnant. Le m\u00eame \u00e9clairage peut \u00eatre jug\u00e9 nuisible dans un environnement rural et peu peupl\u00e9, mais acceptable dans un environnement urbain d\u00e9velopp\u00e9.<\/p>\n
Pour aider les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes \u00e0 analyser la situation, l\u2019OFEV a \u00e9mis des recommandations et valeurs indicatives pour la pr\u00e9vention des \u00e9missions lumineuses. Juridiquement pas contraignantes, elles permettent aux cantons d\u2019adopter des valeurs communes.<\/p>\n
Interrog\u00e9 par On en parle, le charg\u00e9 d\u2019information de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement explique que le Service communal des constructions est g\u00e9n\u00e9ralement comp\u00e9tent pour traiter des recours en cas de r\u00e9clamation. Mais dans les faits, face \u00e0 ce type de probl\u00e8mes et \u00e0 une loi floue, les autorit\u00e9s communales bottent parfois en touche et reportent les cas vers le droit priv\u00e9. Une solution risqu\u00e9e, car en droit priv\u00e9, le plaignant devra d\u00e9poser plainte et amener lui-m\u00eame ses preuves. Cela n\u2019est pas le cas dans le droit public, o\u00f9 l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente va statuer sur le cas et prendre les mesures qui s\u2019imposent.<\/p>\n
Flou juridique<\/p>\n
Pour \u00e9viter de se tourner vers le droit priv\u00e9, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement pr\u00e9cise qu\u2019il est \u00e9galement possible de s\u2019adresser \u00e0 son Office cantonal de l’environnement. L\u2019ex\u00e9cution de la LPE incombe en effet aux cantons, mais ils ne sont pas encore suffisamment outill\u00e9s pour le faire. En d\u2019autres termes, les bases l\u00e9gales sont si floues qu\u2019il n\u2019est pas certain que les d\u00e9cisions prises tiennent devant un tribunal en cas de recours.<\/p>\n
Face \u00e0 ce flou juridique, Marc Schw\u00e4rzel, responsable du secteur de l\u2019air au service de l\u2019environnement du canton de Fribourg, voit deux solutions. La premi\u00e8re consisterait \u00e0 assortir la LPE d\u2019une ordonnance f\u00e9d\u00e9rale, comme c\u2019est le cas pour la protection de l\u2019air, o\u00f9 les normes \u00e0 respecter sont claires. Deuxi\u00e8me solution\u00a0: les cantons se dotent d\u2019un cadre l\u00e9gal approuv\u00e9 par les instances cantonales.<\/p>\n
Avant de solliciter les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes, la meilleure et premi\u00e8re d\u00e9marche \u00e0 effectuer reste d\u2019aller discuter directement avec ses voisins.<\/p>\n
Sujet radio: Muriel M\u00e9rat<\/p>\n
Adaptation web: Myriam Semaani<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La pollution lumineuse est r\u00e9gie par la Loi sur la protection de l\u2019environnement (LPE). Probl\u00e8me: cette loi est…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":83164,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[1899,24013,355,6805,24014,92,744,17832,1903,1642,238,23],"class_list":{"0":"post-83163","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-suisse","8":"tag-animal","9":"tag-droit-prive","10":"tag-environnement","11":"tag-lumiere","12":"tag-office-federal-de-lenvironnement","13":"tag-politique","14":"tag-politique-du-gouvernement","15":"tag-pollution-lumineuse","16":"tag-probleme","17":"tag-protection","18":"tag-societe","19":"tag-suisse"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ch_fr\/116368661858266938","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83163","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=83163"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83163\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/83164"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=83163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=83163"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ch-fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=83163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}