Jsou to zatím jen průzkumné balónky, nikoliv hotové návrhy. Přesto mohou úvahy premiéra Andreje Babiše a šéfky státní kasy Aleny Schillerové o zvýšení některých daní zanedlouho vstoupit v platnost. Minimálně proto, že opatření na příjmové straně státního rozpočtu mají být vhodně doplněna úsporami. A o nich vláda debatuje také. Důvodem je ministryní financí předložený obří schodek, který má v příštím roce dosáhnout 389 miliard korun.
Babiš se Schillerovou zmiňují vyšší zdanění dividend a investičních bytů. Ministryně už dříve avizovala další nárůst daní z hazardu a návykových látek, tedy z alkoholu, tabáku nebo kratomu.
I kdyby však kabinet všechny tyto záměry uzákonil, deficit prakticky neklesne. Problém je například v tom, že případný výnos ze zdanění investičních bytů by podle současných paragrafů úplně celý putoval k samosprávám.
Vláda nebude příliš spěchat
„Zdanění dividend je údajně v Německu a Rakousku 25 procent. U nás jsem žil v tom, že je 15 procent. Máme plno nápadů a musíme to řešit. A tak, abychom měli všechno legislativně připravené v roce 2028,“ nastínil možné změny a časový rámec jejich platnosti Babiš.
Kdyby byl státní rozpočet jediná tisícovka. Unikátní vizualizace ukazuje, kam přesně mizí peníze
Schillerová přišla už před týdnem s nápadem na zdanění investičních bytů. „Je spousta lidí, kteří mají hned několik nemovitostí, jsou tací, kteří vlastní třeba i tři stovky bytů. Pokud nás tlačí Evropská komise i Mezinárodní měnový fond, měli bychom se nad tím zamyslet. Nyní analyzujeme a hledáme různé formy, jak by toto zdanění mohlo vypadat,“ uvedla ministryně v České televizi s tím, že koaliční radě v budoucnu předloží návrhy.
Investičních bytů je v Česku podle dat společnosti Dataligence z roku 2023 přes 220 tisíc, což je asi desetina všech bytů. Podle analýzy jsou investiční nemovitosti ty, které pronajímá soukromý vlastník. Těch je v Česku 71 tisíc.
Jde spíš o kvalifikovaný odhad, investiční byt totiž nemá žádnou oficiální definici. Jak o nich přemýšlet, naznačila ale Česká národní banka, která letos v dubnu zpřísnila pravidla pro poskytování hypoték. Podle ČNB je investičním bytem třetí a další nemovitost.
Rozpočet si moc nepomůže
Odborníci upozorňují, že potenciál diskutovaných daňových změn není nijak závratný. Například premiérem načrtnutý nárůst zdanění dividend z 15 na 25 procent státu rozhodně nepřinese desítky miliard korun ročně. I proto, že by se o výnosy musel rozdělit s kraji a obcemi.
„Realisticky lze mluvit spíše o jednotkách miliard,“ odhadl hlavní ekonom Trinity Bank Lukáš Kovanda.
Jeho názor dokládají následující údaje. České domácnosti podle údajů vycházejících z národních účtů získaly za první pololetí minulého roku z dividend 27 miliard korun. Po zdvojnásobení této částky a zohlednění o deset procentních bodů vyšší daně vychází možný příjem na pět až šest miliard korun. Z toho by však více než třetinu inkasovaly samosprávy, takže státu by ve finále zůstaly přibližně tři miliardy.
Kvůli chybějící definici investičního bytu je pak velmi obtížné určit výnos z jeho zdanění. „Pokud by vláda použila stávající daň z nemovitých věcí a například zavedla vyšší koeficient pro třetí či další byt, státní rozpočet by z toho nedostal nic. Sto procent výnosu daně z nemovitých věcí náleží obcím. Chce-li vláda konsolidovat přímo státní rozpočet, musela by vytvořit jiný mechanismus nebo změnit rozpočtové určení daně,“ upozornil Kovanda.
Motoristé tlačí na škrty
Koaliční Motoristé a také SPD kritizují schodek ve výši 389 miliard korun navržený Schillerovou a žádají škrty nejméně za 20 miliard. Babiš zmínil například zastavení dotací soukromým a církevním školám, které vybírají školné. Sám však odhaduje možné úspory nejvýše v řádu jednotek miliard.
Evropská komise odklepla Schillerové plán, podle něhož má konsolidace veřejných rozpočtů činit v průměru 0,5 procenta HDP ročně, což představuje zhruba 50 miliard korun. Tuto sumu tedy zvažovaný mix vyšších daňových příjmů a úspor zřejmě nevygeneruje.
Ministryně financí spoléhá především na hospodářský růst, který mají podpořit vládní investice. Sází také na lepší výběr daní, který zajistí moderní verze elektronické evidence tržeb.
Motoristé chtějí seškrtat rozpočet o 20 miliard. Schillerová jim řekla, kolik je podle ní reálné