China wehrt sich gegen eine geplante US-Gesetzgebung, die seine Chiphersteller im globalen KI-Wettlauf ausbremsen soll. Erste Schritte unterstreichen die Besorgnis Pekings.

Der als MATCH Act bekannte Vorschlag wird voraussichtlich diese Woche in Peking zur Sprache kommen, parallel zu einem lang erwarteten Treffen zwischen US-Präsident Donald Trump und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping.

Seit Monaten hat die Trump-Administration trotz nationaler Sicherheitsbedenken davon abgesehen, neue Vorschriften für Technologieexporte nach China zu erlassen.

Doch der US-Kongress ist tätig geworden, um diese Lücke zu füllen. Im vergangenen Monat wurden im Repräsentantenhaus und im Senat Gesetzentwürfe eingebracht, die es chinesischen Chipherstellern erschweren würden, KI-Halbleiter zu produzieren. Dies soll unter anderem durch Mechanismen geschehen, die verbündete Staaten dazu drängen, mehr Ausrüstung von China fernzuhalten. Dies hat den Zorn chinesischer Beamter erregt.

Diese haben den Entwurf öffentlich kritisiert, Gegenmaßnahmen für den Fall seiner Verabschiedung vorbereitet und laut einer informierten Person Diplomaten der US-Botschaft in China einbestellt, um sich über das Gesetzesvorhaben zu beschweren – Bemühungen, die die Ernsthaftigkeit der Lage widerspiegeln.

Im April bestellte das chinesische Handelsministerium (MOFCOM) zudem Vertreter der US-Chipindustrie zu einem Treffen in seine Botschaft in Washington ein, um über Themen im Zusammenhang mit Halbleitern, einschließlich des MATCH Act, zu sprechen, so eine weitere Quelle. Die Quelle nannte die Namen der Unternehmen nicht.

‚Der Kongress versteht, wie wichtig es für die Vereinigten Staaten ist, das KI-Rennen gegen China zu gewinnen – und Peking versteht, dass seine Chipindustrie extrem anfällig für amerikanische Exportkontrollen ist‘, sagte Ryan Fedasiuk, ein ehemaliger Berater für US-China-Angelegenheiten im US-Außenministerium, der zu jenen gehört, die erwarten, dass das Gesetz diese Woche in Peking thematisiert wird.

Das Treffen ist das erste zwischen den beiden Staatschefs, seit ihre Länder im vergangenen Jahr in Südkorea einen fragilen Handelsfrieden geschlossen haben. Während andere Themen im Mittelpunkt stehen werden, haben chinesische Beamte den Gesetzentwurf laut Quellen bereits in Vorbereitungstreffen zur Sprache gebracht.

Das Weiße Haus hat zu dem Gesetzesvorhaben öffentlich keine Stellung bezogen. Am Freitag lehnte ein Beamter des Weißen Hauses einen Kommentar zum Entwurf sowie zur Wahrscheinlichkeit ab, dass er diese Woche in Peking thematisiert wird. ‚Wir greifen dem Präsidenten bei laufenden Gesetzgebungsverfahren nicht vor‘, sagte der Beamte.

Ein Sprecher der chinesischen Botschaft in Washington lehnte einen Kommentar dazu ab, ob das Gesetz in diplomatischen Treffen zur Sprache kam. Der Sprecher äußerte sich auch nicht zu dem Branchentreffen in der Botschaft oder der Einberufung von US-Diplomaten in China.

CHINA PLANT GEGENMASSNAHMEN

Chinesische Beamte haben sich jedoch seit der Einbringung des Gesetzes im letzten Monat deutlich geäußert, und die Regierung hat Gegenmaßnahmen vorgestellt, die sie umsetzen könnte, sollte der Entwurf Gesetz werden.

Die USA ’nutzen alle möglichen Vorwände, um andere Länder zu zwingen, sich ihrer technologischen Blockade gegen China anzuschließen‘, sagte Liu Pengyu, der Botschaftssprecher, Anfang letzten Monats auf eine Anfrage von Reuters zum MATCH Act.

Nach einer Abstimmung im Auswärtigen Ausschuss des Repräsentantenhauses am 22. April, bei der das Gesetzesvorhaben zusammen mit anderen Entwürfen zu KI, Halbleitern und Exportkontrollen vorangetrieben wurde, schaltete sich auch das chinesische Handelsministerium ein.

‚Sollten die entsprechenden Entwürfe in Kraft treten, würden sie die internationale Wirtschafts- und Handelsordnung ernsthaft untergraben‘, sagte ein MOFCOM-Sprecher. China werde ‚entschlossen die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um die rechtmäßigen und legitimen Rechte und Interessen chinesischer Unternehmen standhaft zu schützen‘.

Am 13. April erließ China ein Dekret, das es zur Bekämpfung von US-Vorschriften wie dem MATCH Act einsetzen könnte, unter anderem durch die Aufnahme derjenigen, die unangemessene ausländische extraterritoriale Maßnahmen fördern oder umsetzen, in eine ‚Liste böswilliger Einheiten‘. Es eröffnet zudem den Weg für rechtliche Schritte.

Der MATCH Act zielt darauf ab, Lücken beim Verkauf von Chipfertigungsanlagen nach China zu schließen, indem er auf kritische Technologien aus Ländern wie den USA, Japan und den Niederlanden abzielt – den drei Nationen, die den Markt dominieren. Wenn Drittstaaten die Exporte nicht innerhalb weniger Monate nach Inkrafttreten einschränken, schafft der Gesetzentwurf die Grundlage für die USA, eigene Kontrollen aufzuerlegen. Er sieht zudem Lizenzpflichten für die Wartung von Anlagen vor.

Die in den Niederlanden ansässige ASML, der weltweit führende Anbieter von Immersions-Lithographiesystemen im tiefen Ultraviolett-Bereich, gilt als Zielscheibe der Gesetzgebung und riskiert neue Beschränkungen für den chinesischen Markt. Auch der japanische Anlagenbauer Tokyo Electron wird als eines der Unternehmen im Fadenkreuz betrachtet. Eine ASML-Sprecherin lehnte einen Kommentar ab, und Tokyo Electron reagierte nicht unmittelbar auf eine Anfrage.

Der MATCH Act passierte den Auswärtigen Ausschuss des Repräsentantenhauses Ende letzten Monats mit 36 zu 8 Stimmen, nachdem der Entwurf infolge von Lobbyarbeit mehrfach überarbeitet worden war. Micron, der größte US-Hersteller von Speicherchips, war laut einem Reuters-Bericht vom letzten Monat eine treibende Kraft hinter dem Gesetz.