Alle 46 Mitgliedstaaten des Europarats haben eine Erklärung unterzeichnet, in der sie als Reaktion auf den zunehmenden Migrationsdruck eine neue Auslegung des europäischen Menschenrechtssystems fordern.
Die Erklärung erfolgt fast ein Jahr, nachdem die in Migrationsfragen als hart bekannt stehenden Länder Dänemark und Italien einen offenen Brief verfasst hatten – der von rund zehn weiteren Ländern, darunter Polen, Österreich und Ungarn, unterstützt wurde –, in dem sie den Richtern vorwarfen, ihr Mandat zu überschreiten und die Handlungsfähigkeit der Regierungen in Migrationsfällen einzuschränken.
Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte ist das internationale Gremium, das für die Durchsetzung der Konvention in den 46 Ländern des Europarats zuständig ist. Der Europarat ist eine internationale multilaterale Organisation, die von den EU-Institutionen getrennt ist.
Die Erklärung – die in Moldawiens Hauptstadt Chișinău verabschiedet wurde – warnt davor, dass sich die Welt seit der Ausarbeitung der Menschenrechtskonvention verändert habe.
„Das Versäumnis, diesen Herausforderungen angemessen zu begegnen, könnte das Vertrauen der Öffentlichkeit in das Konventionssystem schwächen“, heißt es darin, wobei hinzugefügt wird, dass die Länder „das unbestreitbare souveräne Recht“ hätten, zu entscheiden, wer in ihr Hoheitsgebiet einreist.
Rückführungszentren
Die Erklärung befürwortet zudem das Konzept der Rückführungszentren, in deren Rahmen EU-Länder Migranten mit abgelehnten Asylanträgen in Drittländer außerhalb der EU abschieben würden.
Zwar ändert die Erklärung nichts an der Konvention, doch könnte sie Auswirkungen auf die Rechtspraxis des Gerichtshofs haben, befürchten Menschenrechtsgruppen. Chiara Catelli, Advocacy-Beauftragte bei PICUM – einer NGO, die sich für die Rechte von Migranten ohne Papiere in Europa einsetzt – bezeichnete die Erklärung als „direkten Angriff“ auf die Menschenrechtskonvention.
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„Die Regierungen versuchen faktisch, Druck auf ein unabhängiges Gericht auszuüben, um den seit langem etablierten Menschenrechtsschutz zu schwächen und damit Abschiebungen zu erleichtern – mit dem Risiko, Menschen dorthin abzuschieben, wo ihnen Folter, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung drohen oder wo sie keine lebensrettende medizinische Versorgung mehr erhalten würden“, erklärte sie in einer Stellungnahme gegenüber Euractiv.
Ohne Tabus und ohne Naivität
„Wir müssen den Staaten bessere Möglichkeiten schaffen, ihre eigene Sicherheit zu gewährleisten und mehr ausländische Straftäter abzuschieben“, schrieb Lars Løkke Rasmussen, Dänemarks amtierender Außenminister, online aus Chișinău und fügte hinzu, dass die Erklärung ein Beweis dafür sei, dass Konventionen in Frage gestellt werden können.
„Wir müssen in der Lage sein, klar über [Migration] zu sprechen, ohne Tabus und ohne Naivität“, schrieb der belgische Außenminister Maxime Prevot. „Aber niemals auf Kosten dessen, was unsere Demokratien stützt: Rechtsstaatlichkeit, die Unabhängigkeit des Straßburger Gerichtshofs und die Universalität der Menschenrechte“.
Nicoletta Ionta hat zu diesem Bericht beigetragen
(bw)