Es gibt ein Ritual, wenn von Bürgern oder in Fachausschüssen der öffentliche Nahverkehr angesprochen wird – zum Beispiel die Auslastung und Taktung von bestimmten Buslinien oder der Wunsch nach zusätzlichen. Das Ritual ist der Verweis auf den Nahverkehrsplan. Darin beschreibt die Stadt als Auftraggeberin an die NEW mobil und aktiv als Verkehrsbetrieb detailliert, wo Linien zu welchen Zeiten fahren und welche Qualitätsstandards gelten sollen. Dieser Plan wurde zuletzt 2017 vom Rat beschlossen. 2027 gibt es eine neue Auflage.