Der britische Premierminister Keir Starmer wird am Montag die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union in London empfangen, um die Beziehungen zur Union neu zu gestalten. Beide Seiten streben Fortschritte in einigen konkreten Bereichen an, während andere Themen weiterhin tabu bleiben werden.
Nachfolgend finden Sie eine Liste der Themen, die möglicherweise diskutiert werden.
VERTEIDIGUNGS- UND SICHERHEITSPAKT
Die britische Labour-Regierung strebt einen Verteidigungs- und Sicherheitspakt an, den frühere konservative Regierungen bei den ersten Brexit-Verhandlungen nicht angestrebt hatten.
Beide Seiten sind sich einig, dass Europa angesichts der Invasion Russlands in der Ukraine und der Forderung von US-Präsident Donald Trump, dass die europäischen NATO-Mitglieder mehr Verantwortung für das Bündnis übernehmen sollen, enger zusammenarbeiten muss.
Großbritannien könnte versuchen, für britische Unternehmen Zugang zu gemeinsamen Verteidigungsprojekten im Rahmen der „Security Action for Europe“ (SAFE) – einem EU-Kreditprogramm in Höhe von 150 Milliarden Euro (168 Milliarden US-Dollar) – auszuhandeln und zu klären, wie viel es dafür zahlen muss. Dies könnte auch eine bessere Koordinierung der Außenpolitik erleichtern.
Eine solche Vereinbarung könnte jedoch von anderen Bereichen wie der Fischerei abhängig sein.
GESUNDHEITS- UND PFLANZENSCHUTZ (SPS)
Die Labour-Partei hat ein Veterinärabkommen mit der EU als zentrales Element ihrer geplanten Neugestaltung der Beziehungen zur EU positioniert, um unnötige Grenzkontrollen für landwirtschaftliche Erzeugnisse wie Fleisch und Milchprodukte zu vermeiden.
Jedes Abkommen würde hohe Lebensmittelstandards gewährleisten, auf deren Beibehaltung Großbritannien auch in seinen Verhandlungen mit den USA über die Abschaffung von Zöllen bestanden hat.
Die EU wird Großbritannien wahrscheinlich um eine dynamische Angleichung an ihre SPS-Vorschriften und eine Rolle für den Europäischen Gerichtshof bitten, womit Starmer laut der Denkfabrik „UK in a Changing Europe“ einverstanden sein könnte.
Das wahrscheinlichere Szenario bei diesem Gipfel ist, dass sich beide Seiten auf einen künftigen Rahmen für Verhandlungen über SPS einigen, anstatt eine endgültige Einigung zu erzielen.
JUGENDMOBILITÄT
Maßnahmen, die es Menschen unter 30 Jahren erleichtern sollen, zwischen Großbritannien und der EU zu reisen und zu arbeiten, werden als Priorität für die Union angesehen. Die Regierung Starmer hat sich jedoch zurückhaltend gezeigt und eine Rückkehr zur Freizügigkeit zwischen Großbritannien und der EU ausgeschlossen.
Ein Jugendmobilitätsprogramm würde wahrscheinlich Beschränkungen hinsichtlich der Anzahl der Personen, die es in Anspruch nehmen können, und der Aufenthaltsdauer beinhalten. Die Kampagnengruppe „Best for Britain“ hat herausgefunden, dass zwei Drittel der Briten ein Programm mit einer Begrenzung auf zwei Jahre befürworten.
Die britische Teilnahme am Studentenaustauschprogramm Erasmus+ könnte ebenfalls in Zukunft diskutiert werden.
FISCHEREI
Die Bestimmungen für den Fischereisektor und den Energiesektor laufen 2026 aus und müssen im Laufe des nächsten Jahres verlängert oder neu ausgehandelt werden.
Im Rahmen des Handelsabkommens nach dem Brexit wurden die bestehenden Quoten für einen Übergangszeitraum auf die EU übertragen, danach sollen sie jährlich oder mehrjährig neu ausgehandelt werden.
EU-Diplomaten haben erklärt, dass ein Fischereiabkommen die gleiche Laufzeit wie jedes Abkommen über SPS haben sollte, um bei etwaigen Neuverhandlungen gleiche Verhandlungspositionen zu gewährleisten, während Frankreich darauf drängt, dass jedes Verteidigungsabkommen von einem Fischereiabkommen abhängig gemacht wird.
Die Fischerei ist seit langem ein Spannungsfeld in den Beziehungen zwischen der EU und Großbritannien. In diesem Jahr hat die EU Großbritannien wegen seines Verbots des Sandaalfangs in britischen Gewässern vor Gericht gebracht.
STROM
Großbritannien hat nach dem Brexit den EU-Energiebinnenmarkt verlassen, doch die britische Energiebranche drängt auf effizientere und engere Vereinbarungen mit der EU zum Stromhandel.
Großbritannien importierte 2024 rund 14 % seines Stroms über Stromverbindungen mit Frankreich, Dänemark, Norwegen und Belgien – ein Rekordhoch.
Kohlenstoffmärkte
Viele Unternehmen in der EU und Großbritannien haben eine Verknüpfung der beiden CO2-Märkte gefordert. Beide Seiten arbeiten bereits zusammen, um Kraftwerke und andere Industrieunternehmen für ihre CO2-Emissionen zu belasten, um die Klimaziele zu erreichen.
Branchenanalysten gehen davon aus, dass eine Verknüpfung der beiden Märkte dazu führen würde, dass die Preise im Vereinigten Königreich, die derzeit niedriger sind als in der EU, auf das EU-Niveau ansteigen würden.
Energieunternehmen argumentieren jedoch, dass dies Kosten für die Verbraucher einsparen, die Marktliquidität verbessern und Großbritannien dabei helfen würde, Strafen im Rahmen des europäischen CO2-Grenzausgleichssystems zu vermeiden, das ab 2026 Gebühren auf EU-Importe von Stahl, Zement, Aluminium, Düngemitteln, Strom und Wasserstoff erheben wird.
ANDERE BEREICHE
Die gegenseitige Anerkennung bestimmter Berufsqualifikationen, Erleichterungen für reisende Künstler und der Datenaustausch sind Bereiche, in denen Großbritannien und die EU möglicherweise künftige Vereinbarungen anstreben werden.
(1 Dollar = 0,8933 Euro) (Berichterstattung von Alistair Smout, Kate Holton, Philip Blenkinsop, Andrew Gray und Susanna Twidale; Redaktion: Rachna Uppal)