Die Entscheidung des Schweizer Bundesamts für Verkehr (BAV), die Umsetzung einer wichtigen nationalen Sicherheitsmaßnahme zur technischen Inspektion von Güterwagen um ein Jahr bis Ende 2026 zu verschieben, wurde von der Internationalen Union der Wagenhalter (UIP) begrüßt. Diese Verschiebung spiegelt die Komplexität der Herausforderungen wider, mit denen der Schienengüterverkehr konfrontiert ist. UIP bedauert jedoch, dass die Maßnahmen des BAV einseitig getroffen wurden, ohne eine koordinierte Diskussion auf europäischer Ebene. Um die Fähigkeit, Waren frei durch Europa zu bewegen, zu gewährleisten, müsse die zusätzliche Zeit genutzt werden, um koordinierte, evidenzbasierte Lösungen zu entwickeln, die die Sicherheit erhöhen, ohne den Betrieb zu stören.
Wagenhalter spielen eine zentrale Rolle bei den Fortschritten in der Bahnsicherheit in Europa. Seit der Gründung des Gemeinsamen Netzwerksekretariats (JNS) durch die Europäischen Eisenbahnagentur (ERA) im Jahr 2014 hat der Sektor messbare Verbesserungen erzielt. Dazu gehören der Übergang zu Monoblockrädern, verfeinerte Wartungspraktiken und die Einführung von thermo-stabilen Radkonstruktionen, die in den letzten Jahrzehnten zu einem drastischen Rückgang von Radversagen geführt haben. Zudem investieren Wagenhalter jährlich bis zu 2 Milliarden Euro in sicherere Fahrzeuge und Überwachungssysteme und beteiligen sich aktiv an technischen Diskussionen zur Verbesserung der Bahnsicherheit in Europa.
Trotz der Verschiebung des Fristendes bleibt die zugrunde liegende Komplexität der Schweizer Entscheidung unverändert. Die Anforderung, dass alle Inspektionen in stationären Werkstätten und außerhalb der regulären Wartungsintervalle durchgeführt werden müssen, wird die Verfügbarkeit von Wagen verringern, das Risiko von Störungen in industriellen Lieferketten erhöhen und zusätzliche Kosten verursachen, insbesondere entlang der wichtigen Alpenkorridore Europas. UIP vertritt eine Flotte von etwa 250.000 Wagen, was rund der Hälfte der europäischen Wagen entspricht. Die Wagenhalter haben sich bemüht, sich so anzupassen, dass nur 20% dieser Flotte von der Entscheidung des BAV betroffen wären. Dennoch sind 46.000 Wagen eine erhebliche Zahl, und die betroffene Anzahl könnte je nach Bedarf der Versender und Spediteure, die Waren innerhalb der EU und der Schweiz transportieren, deutlich höher ausfallen. Daher wird erwartet, dass die Auswirkungen auf die wirtschaftliche Effizienz und die Rentabilität der Betriebe erheblich sind.
Die einseitigen Maßnahmen der Schweiz stehen im Widerspruch zum Prinzip der Interoperabilität gemäß dem Landverkehrsabkommen zwischen der EU und der Schweiz. Diese Regelungen schaffen eine Reihe ernsthafter Herausforderungen, insbesondere für die Integrität des europäischen Binnenmarktes. Da der Großteil des Güterverkehrs durch die Schweiz internationaler Transitverkehr ist, hat die Entscheidung Auswirkungen auf die Fähigkeit, Waren nachhaltig per Bahn zu den größten Seehäfen Europas sowie zu wichtigen Industriegebieten in Italien, Deutschland, Skandinavien und der Schweiz zu transportieren.
Angesichts der Auswirkungen und der einseitigen Natur der Entscheidung des BAV, die gegen den Strom des JNS-Prozesses getroffen wurde, haben bedeutende Unternehmen beschlossen, den Beschluss des BAV vor den zuständigen Gerichten anzufechten. Das JNS entwickelt bereits aktualisierte Empfehlungen als Reaktion auf den Unfall im Gotthard-Basistunnel, die bis Ende dieses Jahres erwartet werden. Indem die Schweiz ihre einseitigen nationalen Maßnahmen aufrechterhält, zieht sie voreilige Schlüsse, ohne die bereits bestehenden paneuropäischen Prozesse zu respektieren und ohne die notwendige multilaterale technische Debatte.