Das neue EU-Leitliniendokument zielt darauf ab, ein einheitliches Verständnis und eine konsistente Anwendung mehrerer Schlüsselbestimmungen der EU-Richtlinie zu gewährleisten. (Abbildung)
Das vietnamesische Handelsbüro in Schweden (zuständig auch für Dänemark, Norwegen , Island und Lettland) gab bekannt, dass die Europäische Kommission am 13. Juli 2026 eine neue Fassung des Leitfadens zur Durchführung der Verordnung (EU) 2023/1115 über Produkte, die keine Entwaldung und Waldschädigung verursachen (EUDR), veröffentlicht hat. Das Dokument soll das Verständnis und die einheitliche Anwendung wichtiger Aspekte der EUDR verdeutlichen, darunter Produktumfang, Verantwortlichkeiten der Akteure in der Lieferkette, Bewertungsanforderungen, Risikobewertung, Rechtmäßigkeit der Produktionstätigkeiten, Rückverfolgbarkeit und landwirtschaftliche Flächennutzung.
Die EU-Verordnung über die Herstellung von Rohöl und Tabakprodukten (EUDR) gilt für sieben Hauptwarengruppen: Vieh, Kakao, Kaffee, Palmöl, Kautschuk, Sojabohnen und Holz sowie die in Anhang I der Verordnung unter den Warencodes aufgeführten verwandten Produkte. In Vietnam dürften insbesondere die Sektoren Kaffee, Kautschuk, Holz und Holzprodukte sowie bestimmte verarbeitete Produkte, die Rohstoffe aus dem Anwendungsbereich der Verordnung verwenden, unmittelbar und erheblich betroffen sein.
Klären Sie die Verantwortlichkeiten jedes Akteurs in der Lieferkette.
Das Leitliniendokument unterscheidet klar zwischen drei Aktivitäten: der erstmaligen Einführung eines Produkts auf dem EU-Markt, der fortlaufenden Belieferung des EU-Marktes mit dem Produkt und dem Export des Produkts aus der EU. Darauf aufbauend werden die Verantwortlichkeiten für jedes Unternehmen definiert, darunter das Unternehmen, das die Waren erstmals auf dem Markt einführt, die Unternehmen in den nachfolgenden Stufen der Lieferkette und die Händler.
Bei Produkten, die außerhalb der EU hergestellt werden, ist in der Regel der in der Zollanmeldung genannte Importeur die primär verantwortliche Partei gemäß der EU-Verordnung. Die Einhaltung der Vorschriften durch den Importeur hängt jedoch maßgeblich von den Informationen, Daten und Aufzeichnungen ab, die vom Hersteller, Lieferanten und Exportunternehmen im Ursprungsland bereitgestellt werden.
Daher müssen vietnamesische Unternehmen, auch wenn sie nicht selbst die Bewertungserklärungen im EU-Informationssystem einreichen, dennoch ausreichende Daten für ihre Importpartner bereitstellen, damit diese ihren Verpflichtungen gemäß den Vorschriften nachkommen können.
Drei zwingende Bedingungen für das Produkt.
Gemäß der EUDR darf das betreffende Produkt nur dann auf dem EU-Markt angeboten oder dorthin geliefert oder aus der EU exportiert werden, wenn es gleichzeitig drei Bedingungen erfüllt: Es verursacht keine Entwaldung oder Walddegradierung; es wird in Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen des Produktionslandes hergestellt; und es ist durch eine vorgeschriebene Bewertungserklärung oder eine vereinfachte Erklärung abgedeckt.
Der Bewertungsprozess besteht im Wesentlichen aus drei Schritten: dem Sammeln von Informationen, Dokumenten und Daten; der Bewertung des Risikos der Nichteinhaltung der Produktvorschriften; und der Umsetzung von Risikominderungsmaßnahmen, falls die Bewertungsergebnisse kein vernachlässigbares Risiko ergeben.
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Rückverfolgbarkeit ist eine zentrale Voraussetzung.
Eine der wichtigsten Anforderungen der EU-Verordnung zur Herstellung von Agrarprodukten (EUDR) ist die Rückverfolgbarkeit von Waren bis zum Produktionsgebiet. Unternehmen müssen Informationen wie die folgenden aufbereiten und systematisch verwalten: geografische Lage des Grundstücks oder Produktionsgebiets; Art, Menge und Zeitpunkt der Produktion oder Ernte der Waren; Informationen über Erzeuger, Lieferanten und andere an der Lieferkette beteiligte Unternehmen; Dokumentation zum Nachweis der Landnutzungsrechte und der Rechtmäßigkeit der Produktionstätigkeiten; Nachweise, dass das Produktionsgebiet nach dem 31. Dezember 2020 nicht mit Entwaldung in Verbindung steht; sowie Dokumentation zur Überprüfung der Übereinstimmung zwischen Rohstoffquellen, Produktionsmenge, Verarbeitung und Export.
Das Leitliniendokument weist darauf hin, dass mit zunehmender Anzahl von Zwischenhändlern, Beschaffungsregionen, Produktionsländern oder Materialmischungen aus verschiedenen Quellen in einer Lieferkette die Komplexität und das Risiko der Nichteinhaltung steigen. Können die einzelnen Schritte nicht vollständig identifiziert oder die Materialien nicht bis zum Produktionsgebiet zurückverfolgt werden, kann das Produkt als übermäßig risikoreich eingestuft werden.
Die Zertifizierung ersetzt nicht die Pflicht zur Durchführung einer Bewertung.
Nachhaltigkeitszertifizierungen und unabhängige Prüfmechanismen können als Informationsquelle zur Risikobewertung und -minderung dienen. Eine Zertifizierung belegt jedoch nicht automatisch die Konformität eines Produkts mit der EU-Verordnung und entbindet den Verpflichteten nicht von seiner Verantwortung, die Bewertung durchzuführen.
Unternehmen müssen den Umfang der Zertifizierung, die anwendbaren Normen, die Prüfmethodik, die Unabhängigkeit der Zertifizierungsstelle und die spezifische Rückverfolgbarkeit bis zum Produktionsgebiet prüfen. Modelle, die die Vermischung von rückverfolgbaren und nicht rückverfolgbaren Materialien ermöglichen, erfüllen möglicherweise nicht die Rückverfolgbarkeitsanforderungen der EUDR.
Zeitpunkt der Bewerbung
Die meisten Verpflichtungen aus der EU-Verordnung (EUDR) gelten ab dem 30. Dezember 2026. Für Unternehmen, die vor dem 31. Dezember 2024 als Kleinst- oder Kleinunternehmen gegründet wurden, verschiebt sich der Anwendungszeitpunkt auf den 30. Juni 2027, außer in bestimmten Fällen im Zusammenhang mit Holz und Holzprodukten, für die ein gesonderter Übergangsmechanismus gilt.
Das Dokument sieht außerdem Übergangsmechanismen für Waren vor, die vor Inkrafttreten der EU-Holzverordnung hergestellt oder vermarktet wurden. Für Holz und Holzprodukte, die zuvor unter die EU-Holzverordnung fielen, gelten eigene Übergangsfristen und Antragsanforderungen.
Was sollten vietnamesische Unternehmen tun?
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In der verbleibenden Zeit bis zur vollständigen Umsetzung der Verordnung sollten Unternehmen dringend: (1) HS-Codes überprüfen und feststellen, ob Produkte in den Anwendungsbereich der EU-Verordnung fallen; (2) die gesamte Lieferkette und die Rohstoffgebiete erfassen; (3) geografische Standortdaten und rechtliche Aufzeichnungen von Produktionsgebieten standardisieren; (4) Mechanismen zur Trennung, Identifizierung und Kontrolle von Rohstoffen aus verschiedenen Quellen entwickeln; (5) die Übereinstimmung zwischen Daten zu Rohstoffgebieten, Produktionsvolumen, Beschaffung, Verarbeitung und Export überprüfen; (6) mit EU-Kunden Format, Methode und Zeitpunkt der Datenbereitstellung vereinbaren; (7) Verfahren zur Aufzeichnung und zum Umgang mit Informationen einrichten, die auf eine Nichteinhaltung hindeuten.
Eine frühzeitige Vorbereitung hilft Unternehmen nicht nur dabei, die Anforderungen der EUDR zu erfüllen, sondern verbessert auch die Transparenz, die Rückverfolgbarkeit und die Fähigkeit zur Teilnahme an nachhaltigen Lieferketten auf dem EU-Markt.
Die englische Version des Dokuments finden Sie hier.
Die vietnamesische Übersetzung finden Sie hier.
Quelle: https://tapchicongthuong.vn/eu-ban-hanh-huong-dan-moi-ve-eudr–doanh-nghiep-viet-nam-can-chu-dong-hoan-thien-ho-so-truy-xuat-nguon-goc-543901.htm