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Die Europäische Kommission hat Ungarn aufgefordert, einen umstrittenen Gesetzesentwurf zurückzuziehen, der darauf abzielt, die ausländische Finanzierung von Nichtregierungsorganisationen (NGO) und Medienorganisationen zu begrenzen.

Kritiker befürchten, dass der ungarische Gesetzentwurf mit dem Titel „Transparenz des öffentlichen Lebens“, der am 13. Mai in das Budapester Parlament eingebracht wurde, der ungarischen Regierung weitreichende Befugnisse einräumen würde, um gegen die Presse und kritische Stimmen in der Zivilgesellschaft vorzugehen.

Das Gesetz würde es den Behörden ermöglichen, aus dem Ausland finanzierte NGOs und Medien auf einer Liste zu registrieren, wenn die Regierung sie als Bedrohung der nationalen Souveränität ansieht, und die Finanzierung einzufrieren. Für den Fall, dass weiterhin Gelder aus ausländischen Quellen fließen, sind hohe Geldstrafen vorgesehen.

Ein Sprecher der Kommission sagte euronews, dass die Exekutive über den Gesetzesentwurf informiert sei und seine Entwicklung genau verfolge.

„Die Kommission hat große Bedenken gegenüber diesem Entwurf. Sollte er in seiner jetzigen Form angenommen werden, würde er einen schwerwiegenden Verstoß gegen die Grundsätze und das Recht der EU darstellen. Daher fordern wir, dass dieser Entwurf aus dem Gesetzgebungsverfahren zurückgezogen wird“, sagte der Sprecher.

„Wir werden nicht zögern, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, wenn dieser Entwurf angenommen wird“, so der Sprecher.

„Die Kommission misst der Rolle der Zivilgesellschaft große Bedeutung bei und setzt sich weiterhin für den Schutz der Vereinigungsfreiheit und die Förderung eines günstigen Umfelds für ihre Arbeit in der gesamten EU ein, auch was den Zugang zu Finanzmitteln betrifft“, fügte der Sprecher hinzu.

Die Sprecherin erinnerte auch daran, dass die Kommission Ungarn im vergangenen Jahr vor dem Gerichtshof der Europäischen Union verklagt hat, weil sie der Ansicht ist, dass das Gesetz zur Einrichtung des Souveränitätsbüros und dessen Untersuchungstätigkeit gegen EU-Recht verstößt.

In dieser Woche forderte eine Gruppe von Europaabgeordneten die Kommission auf, die EU-Finanzierung für Ungarn mit sofortiger Wirkung einzufrieren, da die Regierung von Ministerpräsident Viktor Orbán in Sachen Rechtsstaatlichkeit Rückschritte gemacht haben soll.

Der Brief, der am Dienstag veröffentlicht wurde, war an den EU-Haushaltskommissar Piotr Serafin und den Kommissar für Demokratie und Justiz Michael McGrath gerichtet und wurde von 26 Abgeordneten aus fünf verschiedenen Fraktionen unterzeichnet.

Euronews hat die ungarische Regierung um eine Stellungnahme gebeten.

Ungarn ist nicht bereit, von dem Gesetz abzurücken

Der Gesetzesentwurf ist Teil von Viktor Orbáns „Frühjahrsputz“-Kampagne, die der Ministerpräsident im März angekündigt hatte. Die regierende Fidesz-Partei vertritt die Auffassung, dass sich ausländische Akteure wie USAID und die Europäische Kommission in die ungarische Politik einmischen, indem sie NGOs und Medienorganisationen finanzieren.

„Letztendlich ist das ungarische Transparenzgesetz nicht nur ein rechtliches Instrument, sondern auch eine klare politische Aussage: Die ungarische Demokratie ist nur dem ungarischen Volk gegenüber rechenschaftspflichtig“, erklärten die Fidesz-Abgeordneten Tamás Deutsch und Kinga Gál Anfang der Woche gegenüber Reportern.

Nach Angaben der Regierung wurden im Jahr 2022 mehrere Millionen Dollar an ausländischen Geldern von Oppositionspolitikern für Kampagnen gegen die Regierung verwendet. Der ungarische Außenminister Péter Szijjártó machte in Budapest nach einer Debatte des Europäischen Parlaments über Ungarn deutlich, dass die Regierung nicht bereit ist, von dem Gesetz abzurücken.

„Sie haben Recht, besorgt zu sein, aber aus dem falschen Grund“, sagte er und fügte hinzu: „Sie sollten sich nicht über das Transparenzgesetz Sorgen machen, sondern über die ausländische Einmischung in das politische Leben eines EU-Landes.“

Europaabgeordnete und Nichtregierungsorganisationen fordern Maßnahmen gegen den Entwurf

Am vergangenen Wochenende protestierten Zehntausende von Ungarn auf den Straßen von Budapest gegen den Entwurf. Am Mittwoch debattierte das Europäische Parlament über die jüngsten Entwicklungen in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit in Ungarn. Viele Abgeordnete forderten die Europäische Kommission zum Handeln auf. Im Gespräch mit Euronews sagte die Ungarn-Berichterstatterin des Europäischen Parlaments, Tineke Strik (GroenLinks-PvdA (Niederlande), Fraktion der Grünen / Freie Europäische Allianz) das Gesetz sei eine „Kopie des russischen Gesetzes über ausländische Agenten“. Sie sagte, dass der Europäische Gerichtshof das Gesetz für ungültig erklären könnte, wenn es angenommen wird.

„Die Europäische Kommission kann das Gesetz nicht aussetzen, aber sie kann sich sofort an den Europäischen Gerichtshof wenden und ihn bitten, sofort eine Maßnahme zu ergreifen, um das Gesetz auszusetzen, denn es gibt bereits ein laufendes Verfahren über das Gesetz zum Schutz der Souveränität, das vor einiger Zeit verabschiedet wurde, und der Gerichtshof befasst sich mit diesem Fall“, sagte Strik.

„Aber was die Kommission tun kann, ist zu sagen, dass es hier eine Dringlichkeit gibt, also bitte ich Sie, eine vorläufige Maßnahme zu ergreifen, um irreversiblen Schaden zu vermeiden“, fügte die niederländische Grünen-Abgeordnete hinzu.

Mehr als 80 Zeitungen und Medienorganisationen aus der gesamten Europäischen Union haben ein Schreiben unterzeichnet, in dem sie gegen das Gesetz protestieren, da es die Meinungsfreiheit in Ungarn weiter einschränken werde.

Am Donnerstag veröffentlichten 320 zivilgesellschaftliche Organisationen einen Brief, in dem sie die Europäische Kommission aufforderten, unverzüglich Maßnahmen zu ergreifen. Sie forderten Präsidentin von der Leyen auf, den Gerichtshof der Europäischen Union unverzüglich um einstweilige Maßnahmen im laufenden Vertragsverletzungsverfahren zu ersuchen, die ungarische Regierung öffentlich aufzufordern, das Gesetz zurückzuziehen, und ein neues Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten, falls Ungarn sich weigert, dies zu tun.

Die EU-Minister werden am Dienstag auf ihrer Tagung des Rates „Allgemeine Angelegenheiten“ in Brüssel über die mögliche Anwendung der Sanktionsregelungen nach Artikel 7 der EU im Zusammenhang mit dem angeblichen Rückschritt bei der Wahrung der Rechtsstaatlichkeit in Ungarn beraten.